Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2015 г. N 09АП-34834/15

город Москва

21 сентября 2015 г.

Дело N А40-113565/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С., судей Савенкова О.В. Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества г.Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "19" июня 2015 г.

по делу N А40-113565/2014, принятое судьей Махалкиным М.Ю. (16-982),

по иску ООО "М-Корпорация" (ОГРН 1037739904718)

к 1) Правительству Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507);

2) ФГБУ "Федеральная кадастровая Палата Росреестра" (ИНН: 7705401340, ОГРН 1027700485757)

третье лицо: Департамент городского имущества г.Москвы

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

равной его рыночной стоимости

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Оноприенко Е.В. по доверенности от 14.09.2015;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "М-Корпорация" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительству Москвы (далее - ответчики) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 246 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0002009:3, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Б. Ордынка, вл. 44, стр. 1, равной его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01.01.2013 г., в размере 13 667 514 рублей (с учётом уточнённых требований), ссылаясь на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ.

Решением суда от 19.06.2015 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы заявители жалобы ссылаются на отсутствие права у истца на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка; избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, поскольку пересмотр результатов кадастровой стоимости земельного участка является основанием для обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом N 135-ФЗ.

Истец в судебном заседании апелляционного суда возражал против доводов апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка площадью 246 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0002009:3, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Б. Ордынка, вл. 44, стр. 1, на основании договора аренды земельного участка N М-01-029203 от 12.08.2005 г.

Как указал истец, согласно информации размещенной на официальном сайте Росреестра, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 30 925 575 руб. 12 коп.

Согласно Отчету об оценке от 20.06.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 13 274 000 руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ООО "М-Корпорация" как пользователя земельного участка и плательщика арендной платы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Между тем, истцом в материалы дела представлен отчет N DB2014-10525 от 20.06.2014, составленный ООО "Дойче Бевертунг Немецкая Оценка", по состоянию на 01.01.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002009:3 составляет 13 274 000 рублей.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Определением суда от 04.02.2015 г. по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. Согласно экспертному заключению N 0080Э/07-03/15 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 13 667 514 рублей.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчики и третье лицо оценку не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости земельного участка не представили.

В силу ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в действующей редакции), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой 3 стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исковое заявление предъявлено в суд 21.07.2014 г.

Таким образом, установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в отношении ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра".

Судебная коллегия также отмечает, что ООО "М-Корпорация", обращаясь в судебном порядке за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, самостоятельно выбрало способ защиты своего права, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела судом первой инстанции действующим законодательством еще не был предусмотрен, наличие же у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 110, 266-268, п.1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "19" июня 2015 г. по делу N А40-113565/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

О.В. Савенков Т.Ю. Левина