Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2015 г. N 01АП-5598/15 (ключевые темы: жилищное строительство - проектно-сметная документация - инвестиционный договор - положительное заключение государственной экспертизы - развитие застроенной территории)

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2015 г. N 01АП-5598/15

г. Владимир

18 сентября 2015 г.

Дело N А79-9889/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Казаковой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2015 по делу N А79-9889/2014, принятое судьёй Каргиной Н.А., по иску закрытого акционерного общества "Стройтрест-2", к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики, при участии третьего лица - Финансового управления администрации г. Чебоксары, о возмещении убытков в сумме 18 179 469 руб.

В отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Закрытое акционерное общество "Стройтрест-2" (далее - ЗАО "Стройтрест-2") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация) о взыскании 18 179 469 руб. убытков.

Решением от 29.06.2015 иск отклонен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Стройтрест-2" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель считает доказанным совокупность элементов, необходимых для привлечения администрации к ответственности в виде взыскания убытков.

Администрация, напротив, считает решение законным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что 26.03.2013 в газете "Чебоксарские новости" опубликовано постановление администрации от 20.03.2013 N 709 "О развитии застроенной территории площадью 14,2965 га микрорайона "В", ограниченной улицами Б.Хмельницкого, Ю.Фучика, Репина в г. Чебоксары". Данным постановлением определено, что названная территория является территорией, подлежащей развитию.

Постановлением N 709 утверждена схема развития застроенной территории, утверждён перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.

Этим же постановлением отменены постановления администрации от 12.09.2012 N 291 "О развитии застроенной территории площадью 13,56 га, микрорайона "В", ограниченной улицами Б.Хмельницкого, Ю.Фучика, Репина в городе Чебоксары", и от 20.02.2013 N 476 "О внесении изменения в постановлением администрации города Чебоксары от 12.09.2012 N 291" (пункт 4).

28.05.2013 в газете "Чебоксарские новости" опубликовано постановление администрации от 22.05.2013 N 1605 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 20.03.2013 N 709".

Согласно пункту 1 Постановления N 1605 в Постановление N 709 внесены следующие изменения: дополнен утверждённый перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, дом N 24 по ул. Щорса (подпункт 1.1), исключён из утверждённого перечня многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, дома N 55, 57, 61, 87 по ул. Б. Хмельницкого и дом N 58 по ул. Щорса (подпункт 1.2); утверждена схема развития застроенной территории микрорайона "В" от 26.04.2013, ограниченной улицами Б.Хмельницкого, Ю.Фучика, Репина в городе Чебоксары (пункт 2); схему развития застроенной территории микрорайона "В" от 21.12.2012, ограниченной улицами Б.Хмельницкого, Ю.Фучика, Репина в городе Чебоксары, решено считать недействительной (пункт 3).

14.10.2014 состоялись публичные слушания по проекту планировки территории микрорайона "Богданка-1" г.Чебоксары.

По их результатам принято постановление Администрации г. Чебоксары N 3865 от 14.11.2014 года "Об утверждении проекта планировки территории микрорайона "Богданка-1" г.Чебоксары. Данное постановление опубликовано 25.11.2014 в Вестнике органов местного самоуправления г. Чебоксары.

Согласно данному постановлению признано утратившим силу со дня подписания данного постановления распоряжение администрации г. Чебоксары от 08.12.2008 года N 4377-р "Об утверждении проекта планировки микрорайона "В" по ул.Б.Хмельницкого г.Чебоксары".

ЗАО "Стройтрест-2" в соответствии с распоряжением N 4377-р от 08.12.2008 подготовило проект комплексной застройки с технико-экономическими показателями, проект получил положительное заключение государственной экспертизы N 61 от 21.02.2008.

Общество считает, что принятые администрацией постановления N 3865 от 14.11.2014 и N 709 от 20.03.2013 повлекли причинение убытков обществу в размере 18 179 469 руб. 00 коп., так как они привели к утрате имущества - имущественных прав на утвержденную проектно-сметную документацию "7-8 - этажного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания поз.1 по ул. Фучика г. Чебоксары (блок-секция "В") 3 очередь строительства с положительным заключением государственной экспертизы N 21-1-4-0234-08 от 19.05.2008.

Вступившим в законную силу решением суда от 21.04.2010 по делу N А79-12317/2009, рассмотренному по иску ЗАО "Стройтрест-2" к администрации города Чебоксары о взыскании убытков, установлены следующие обстоятельства, на которые заявитель ссылается и в настоящем деле.

По результатам экспериментального конкурса согласно протоколу 29.07.2003 между администрацией и ЗАО "Стройтрест-2" (инвестор) подписан инвестиционный договор от 22.12.2003 N 90 (далее - инвестиционный договор), предметом которого явилась деятельность по реконструкции застроенной территории квартала по ул. Фучика д.д.28/94,30,32,34,36 города Чебоксары, обозначенной на прилагаемой к договору схеме.

Из пункта 2.1 инвестиционного договора следует, что в обязанности ЗАО "Стройтрест-2" входило:

- осуществление финансирования работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции территории;

- выполнение работ по строительству и модернизации сетей и объектов внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

- финансирование работ по формированию земельных участков, расположенных в пределах реконструируемой территории в соответствии с утвержденным проектом границ, а также постановка их на государственный кадастровый учет;

- заключение договоров аренды сформированных земельных участков;

- обеспечение разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждение проектной документации и т.д.

Согласно пункту 2.2 инвестиционного договора в обязанности администрации входило:

- содействие выполнению работ по сбору исходных данных для формирования земельных участков, включая разработку проектно-сметной документации о застройке территории;

- подготовка задания на разработку проекта реконструкции и застройки территории с учетом предложений инвестора;

- подготовка распоряжения главы администрации г. Чебоксары о закреплении земельного участка на период проектирования и проведения реконструкции и застройки территории;

- привлечение по согласованию с ЗАО "Стройтрест-2" к разработке проектно-сметной документации и работам по формированию земельных участков юридических/физических лиц, имеющих соответствующие лицензии, а также организации, ответственные за содержание и развитие сетей инженерно-технического обеспечения;

- содействие в разработке, согласовании, проведении экспертизы, общественном обсуждении проектно-сметной документации на реконструкцию и застройку территории;

- обеспечение предоставления соответствующими организациями технических условий подключения проектируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подготовка на основании утвержденной проектно-сметной документации на реконструкцию и застройку территории градостроительных требований к использованию земельного участка, обеспечение изготовления кадастровых карт (планов) сформированных земельных участков, установление на местности границ земельных участков, границ действия ограничений и сервитутов;

- организовать выполнение (обновление) топосъемки земельных участков для подготовки проектной документации. Способствовать ЗАО "Стройтрест-2" в подготовке проектной документации;

- обеспечить в установленном порядке приемку построенных объектов;

В соответствии с пунктом 4.2 инвестиционного договора стоимость и сроки оплаты градостроительных, землеустроительных, проектных и иных работ устанавливаются договорами между ЗАО "Стройтрест-2" и указанными специалистами.

Во исполнение условий инвестиционного договора ЗАО "Стройтрест-2" по договорам с различными исполнителями разработан эскизный проект группы жилых домов поз. 1, 2, 3 со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания по ул. Фучика, который был концептуально одобрен на градостроительном совете (протокол от 05.08.2005 N 8); получены технические условия на проектирование; выполнены инженерно-геологические изыскания; получено положительное градостроительное заключение от 27.09.2005 N 2687 по эскизному проекту.

Распоряжением администрации от 19.08.2005 N 2976-р утверждены условия выбора заказчика-застройщика комплексной застройки микрорайона "В" ул. Б.Хмельницкого г. Чебоксары, разработанные в соответствии с Положением об организации проведения открытого конкурса по выбору заказчика-застройщика комплексной застройки территорий г. Чебоксары, утвержденным постановлением главы администрации от 03.05.2005 N 141.

27.09.2005 между администрацией и ЗАО "Стройтрест-2" заключен договор о совместном участии в выполнении условий предоставления права заказчика-застройщика комплексной застройки микрорайона "В" по ул. Б.Хмельницкого города Чебоксары.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 27.09.2005 микрорайон "В" ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары - территория, ограниченная с северо-запада, севера, юго-запада санитарной зоной кладбища, улицей Б. Хмельницкого, границей территории базы вневедомственной охраны МВД и Республиканской ГИБДД, с юга - границей территории, ранее предоставленной ЗАО "Стройтрест-2" по конкурсу под реконструкцию жилых домов по ул. Фучика N 36, 34, 32, 30, 28, с северо-востока, востока и юго-востока - ул. Репина. Площадь участка - 12 га. Эскизный проект микрорайона приложен к договору.

Согласно разделу 2 договора в обязанности ЗАО "Стройтрест-2" входило:

- производить застройку микрорайона в соответствии с графиком, приведенным в приложении N 5, при этом технические условия, в части микрорайонных инженерных коммуникаций и сооружений должны быть полностью выполнены к завершению строительства многоэтажных жилых домов;

- осуществлять строительство и развитие объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территорий общего пользования, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации данной территории после застройки, за счет собственных и привлеченных средств, в пределах 20 процентов от сметной стоимости коммерческих объектов;

- разработать, обеспечить получение положительного заключения экспертизы и безвозмездно передать Администрации рабочие проекты объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, объекты культуры) и дорог межмикрорайонного и городского значения, необходимых для эксплуатации данного микрорайона и т.д.

Договор от 27.09.2005 заключен по итогам проведения открытого конкурса по выбору заказчика-застройщика комплексной застройки микрорайона "В" ул. Б.Хмельницкого г. Чебоксары, что подтверждается протоколом заседания конкурсной комиссии от 23.09.2005 N 2, а также распоряжением администрации от 02.11.2005 N 4010-р "Об итогах открытого конкурса по выбору заказчика-застройщика комплексной застройки микрорайона "В" ул. Б.Хмельницкого г. Чебоксары".

Согласно протоколу рабочего совещания при заместителе главы г. Чебоксары от 12.04.2005 N 45 принято решение о финансировании ЗАО "Стройтрест-2" разработки эскизного проекта квартала, ограниченного улицами Репина, Щорса, Б.Хмельницкого и Ю.Фучика, выполняемого проектным институтом "Чувашгражданпроект".

Распоряжением администрации от 28.03.2006 N 859-р (с учетом опечатки, исправленной распоряжением от 18.05.2006 N 1539-р) за ЗАО "Стройтрест-2" закреплены функции заказчика-застройщика территории квартала по ул. Фучика, д.д. 28/94,30,32,34,36, и разрешено использование данной территории под реконструкцию и застройку.

Согласно протоколу Градостроительного совета от 20.04.2007 N 6 проект комплексной застройки микрорайона "В" по ул. Б.Хмельницкого одобрен с учетом предложений и замечаний.

27.04.2007 ЗАО "Стройтрест-2" выдано разрешение на строительство жилого дома поз.1 N RU21304000-74.

Распоряжением администрации от 08.12.2008 N 4377-р на основании заявок ЗАО "Стройтрест-2" утвержден проект планировки микрорайона "В" по ул. Б.Хмельницкого, Ю.Фучика и Репина г. Чебоксары под комплексную застройку, разработанный ГУП ЧР "Проектный институт "Чувашгражданпроект".

Письмом от 18.08.2009 N 439 ЗАО "Стройтрест-2" обратилось в администрацию с просьбой возместить затраты, понесенные в связи с исполнением им обязательств по заключенным сторонами договорам.

Письмом от 31.08.2009 N 3407 Администрация сообщила, что условие о возмещении затрат ЗАО "Стройтрест-2" будет включено в условия торгов на право заключения договора о развитии застроенной территории микрорайона "В", ограниченной ул. Б.Хмельницкого, Ю.Фучика, Репина.

Условиями инвестиционного договора и договора от 27.09.2005 предусмотрена обязанность Администрации по поэтапному, по мере формирования земельных участков в пределах территорий, обозначенных в договорах, заключению с ЗАО "Стройтрест-2" договоров аренды этих участков под жилищное строительство.

Согласно пункту 2 статьи 16 и статье 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 30.1 "Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности", вступившей в законную силу с 01.10.2005.

Пунктами 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта; продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 названного Кодекса.

Названной нормой права изменен порядок предоставления земельных участков под жилищное строительство, так как в отличие от положений статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для указанных целей должны были предоставляться теперь в собственность или в аренду исключительно на аукционе.

Согласно пункту 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 18.12.2006 N 232-ФЗ) до 30 декабря 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления заявителя без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года; соглашением предусмотрены осуществления таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

С введением в действие статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация утратила возможность исполнения ранее принятого на себя обязательства по заключению договоров аренды земельных участков под жилищное строительство без проведения торгов.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при рассмотрении кассационной жалобы по делу N А79-12317/2009 в постановлении от 18.11.2010 указал следующее.

Учитывая правила статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций правомерно пришли к выводу о том, что администрация в связи с введением в действие упомянутой статьи Земельного кодекса Российской Федерации утратила возможность исполнения ранее принятого на себя обязательства по заключению договоров аренды земельных участков под жилищное строительство без проведения торгов по независящим от неё обстоятельствам, поэтому исполнение сторонами принятых обязательств по инвестиционному договору от 22.12.2003 N 90 и договору от 27.09.2005 стало невозможным по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, вследствие чего обязательства по этим договорам прекратились.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от 31.08.2006 N 2839-р ЗАО "Стройтрест-2" предоставлены земельные участки по ул. Ю.Фучика для строительства жилого дома (поз. 1) в аренду сроком до 20.04.2009: участок N 1 площадью 1263 кв.м (блок-секция В), участок N 2 площадью 1040 кв.м (блок-секция Б), участок N 3 площадью 1187 кв.м (блок-секция А) и заключены договоры аренды земельных участков от 24.01.2007 N 17/3159-Л, N 16/3158-Л, N 15/3157-Л соответственно. Договоры аренды земельных участков от 24.01.2007 N 16/3158-Л и N 15/3157-Л были зарегистрированы в Управлении Росреестра по ЧР 28.06.2007.

В последующем в связи с предполагаемым строительством путепровода по ул. Ю.Фучика на пересечении с улицей Б. Хмельницкого и уточнением прохождения красной линии улицы, границы вышеуказанных земельных участков были пересмотрены и сформированы земельные участки N 2 с кадастровым номером 21:01:020204:276 площадью 1100 кв.м, N 3 с кадастровым номером 21:01:020204:277 площадью 1298 кв.м по ул. Ю. Фучика и распоряжением администрации города Чебоксары от 05.02.2008 N 306-р внесены изменения в распоряжение администрации города Чебоксары от 31.08.2006 N 2839-р в части площадей земельных участков N 2 и N3, раннее предоставленных ЗАО "Стройтрест-2" для строительства жилого дома (поз. 1) по ул. Ю. Фучика в аренду сроком до 20.04.2009.

Письмом от 11.02.2010 года (т.3 л.д.76) ЗАО "Стройтрест-2" сообщило, что договор аренды N 17/3159-Л от 24.01.2007 земельного участка N 1 площадью 1263 кв.м, выделенный для строительства блок-секции "В" жилого дома (поз.1) со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания является незаключенным, поскольку не был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чувашской Республике. Ввиду отказа в регистрации, данный земельный участок ЗАО "Стройтрест-2" не использовался.

В связи с неиспользованием ЗАО "Стройтрест-2" земельного участка N 1 площадью 1263 кв.м администрацией принято распоряжение от 19.05.2011 N 1272-р (т.3 л.д.77) о прекращении с 31.08.2006 у ЗАО "Стройтрест-2" права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020204:266 площадью 1263 кв.м по ул. Ю. Фучика и земельный участок передан в распоряжение администрации города Чебоксары.

В дальнейшем распоряжением администрации города Чебоксары от 31.05.2012 N 1831-р ЗАО "Стройтрест-2" продлён срок аренды земельных участков с кадастровым номером 21:01:020204:276, площадью 1100 кв.м и с кадастровым номером 21:01:020204:277, площадью 1298 кв.м по ул. Ю. Фучика для испрашиваемой цели до 01.06.2013 с оформлением дополнительных соглашений от 06.06.2012 к договорам аренды земельных участков от 24.01.2007 NN 15/3157-Л, 16/3158-Л.

Постановлением администрации города Чебоксары от 30.04.2012 N 1287 прекращено с 29.01.2013 года у ЗАО "Стройтрест-2" право аренды земельных участков с кадастровым номером 21:01:020204:276, площадью 1100 кв.м и с кадастровым номером 21:01:020204:277, площадью 1298 кв.м по ул. Ю. Фучика, 30 (ранее- ул. Ю. Фучика (поз. 1)) и предоставлении данных земельных участков с 29.01.2013 ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" для завершения строительства семиэтажного кирпичного дома с техническим этажом, подвалом из железобетонных блоков, одноэтажным кирпичным пристроем в аренду сроком до 31.12.2014 года.

Согласно отчету N 300/08-12-О от 16.08.2012 рыночная стоимость имущественных прав на утвержденную проектно-сметную документацию "7-8- этажного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания поз.1 по ул. Фучика г. Чебоксары (блок-секция "В") 3 очередь строительства с положительным заключением государственной экспертизы N 21-1-4-0234-08 от 19.05.2008 составляет 18179469 руб., что включает в себя долю расходов на объект из группы жилых домов по ул.Фучика поз.1,2,3; подготовка территории строительства, проектно-изыскательские работы (вложенные в проект поз.1 по ул.Фучика), общестроительные работы, проектно-изыскательские работы (выписка из сводного сметного расчета стоимости строительства жилого дома со встроено- пристроенными предприятиями обслуживания поз.1 по. Фучика, относящиеся к блок-секции-"В").

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Обязанность получить разрешение на строительство возлагается на застройщика (заказчика).

Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 Кодекса).

Оценив обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, суд установил, что строительство "7-8- этажного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания поз.1 по ул. Фучика г. Чебоксары (блок-секция "В") 3 очередь строительства с положительным заключением государственной экспертизы N 21-1-4-0234-08 от 19.05.2008 планировалось на территории земельного участка с кадастровым номером 21:01:02 02 04:0266, общей площадью 1263 кв.м., что подтверждается также незаключенным и неподписанным сторонами проектом договора N17/3159-Л от 24.01.2007 (т.3 люд.63-64).

Вместе с темданный земельный участок в аренду истцу не передавался, то есть права на застройку указанной территории у ЗАО "Стройтест-2" не имелось.

Из письма ЗАО "Стройтрест-2" от 11.02.2010 (т.3 л.д.76) следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:02 02 04:0266, общей площадью 1263 кв.м, истцом не использовался.

Так как истец статусом застройщика на земельном участке с кадастровым номером 21:01:02 02 04:0266, общей площадью 1263 кв.м, не обладал, у истца не возникло права на возмещение ему затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации "7-8- этажного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания поз.1 по ул. Фучика г. Чебоксары (блок-секция "В") 3 очередь строительства с положительным заключением государственной экспертизы N 21-1-4-0234-08 от 19.05.2008.

Более того, суд пришел к выводу о том, что данная проектно-сметная документация также может быть использована путем применения ее к иной застройке.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд счел недоказанным факт причинения убытков истцу посредством допущенных противоправных действий (бездействия) ответчика.

Ввиду отсутствия надлежащих доказательств наличия всех элементов деликта, а именно причинно-следственной связи между противоправным поведением администрации и ущербом, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, которым дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2015 по делу N А79-9889/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Казакова Т.И.Тарасова