Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 г. N 09АП-33001/15

город Москва

22 сентября 2015 г.

Дело N А40-23026/15

Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.09.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей О.Г. Мишакова, А.С. Маслова,

при ведении протокола помощником судьи Е.Н. Рахмановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП " НАМИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. по делу N А40-23026/15, принятое судьей Л.А. Шевелевой,

по заявлению ФГУП " НАМИ" (ИНН 7711000924)

к ИФНС России N 43 по г. Москве (ИНН 77437777777)

об отказе в признании недействительным решения

в судебное заседание явились:

от ИФНС России N 43 по г. Москве - Беляева С.А. по доверенности от 12.01.2015,

от ФГУП " НАМИ" - Журавлева Е.В. по доверенности от 15.05.2015,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 ФГУП "НАМИ" (далее - учреждение, заявитель, налогоплательщик) отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 10.11.2014 N 16-02/35387/0344 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Заявитель не согласился с принятым судом решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав стороны, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной заявителем 18.04.2014 второй уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 г. согласно которой сумма НДС, подлежащая к доплате в бюджет, составила 4 388 721 руб.

Инспекцией вынесено решение от 10.11.2014 N 16-02/35387/0344, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 438 800 руб.

В соответствии со статьей 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога, и представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Кодекса, если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплате или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Как установлено материалами дела, 20.01.2014 организацией представлена первичная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в размере 13 983 612 руб.

27.01.2014 организацией представлена первая уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в размере 13 983 612 руб.

18.04.2014 заявителем представлена вторая уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2013 года с суммой налога к уплате 18 372 333 руб.

Таким образом, сумма НДС к доплате по уточненной декларации составила 4 388 721 руб.

Заявителем не уплачен НДС, исчисленный по второй уточненной налоговой декларации по НДС за проверяемый период, в размере 2 194 000 руб.

Инспекцией исчислен штраф в соответствии со ст. 122 НК РФ в сумме 438 800 руб. (2 194 000х20%).

Довода заявителя о том, что на день подачи второй уточненной налоговой декларации у организации имелась переплата по ЕСН (ФСС РФ) в размере 1 705 811, 56 руб., в отношении которой инспекцией самостоятельно не проведен зачет в счет имеющейся недоимки, был предметом оценки суда первой инстанции и правомерно им отклонен со ссылкой на то, что являлся предметом рассмотрения в рамках дела N А40-77484/13, решением от 15.10.2013 по которому установлено, что указанная переплата образовалась в 2008 г. и налогоплательщиком пропущен трехлетний срок для ее возврата. В рамках апелляционного производства по данному делу организацией был заявлен отказ от исковых требований, вследствие чего указанное решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено.

Суд первой инстанции обоснованно приял во внимание тот факт, что в последующем налогоплательщик с требованиями аналогичного характера обратился в Арбитражный суд Московской области. Решением суда по делу N А41-36687/13 от 25.02.2015, вступившим в законную силу, производство по делу в части требований о возврате сумм излишне уплаченного ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ, в размере I 705 811, 56 руб. прекращено в соответствии с ч. 3 ст. 151 АПК РФ.

Поддерживая выводы суда об отсутствии оснований для применения смягчающих вину организации обстоятельств, налоговый орган обоснованно указывает на факт неуплаты на момент представления уточненной налоговой декларации суммы НДС.

Согласно акту совместной сверки от 25.08.2014 N 19401/2266 расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам за 01.01.2014 по 24.08.2014, подписанным представителем организации без разногласий, заявленных сумм переплат по налогам не установлено, так как они ранее возвращены (зачтены) налоговым органом в порядке и с учетом ст. 78 НК РФ.

Согласно карточке расчетов с бюджетом у налогоплательщика по сроку уплаты 20.01.2014 имеется задолженность по пени в сумме 238 312,46 руб. по срокам уплаты 20.02.2014, 20.03.2014.

При изложенных обстоятельствах обоснованны доводы инспекции о том, что предусмотренных п. 4 ст. 81 НК РФ оснований для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности не имеется. Суд апелляционной инстанции также считает, что в настоящем споре отсутствует ситуация для применения положений п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, о неправомерном неприменении которой заявлено налогоплательщиком.

Суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства по делу и дал им надлежащую правовую оценку. Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 по делу N А40-23026/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП " НАМИ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

О.Г. Мишаков А.С. Маслов