Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 17АП-10322/15

г. Пермь

17 сентября 2015 г.

Дело N А50-2687/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ходыревой Н. В.,

при участии:

от истца - Ахматова Е. А., доверенность от 25.05.2015,

от ответчика - Глумова И. В., доверенность от 09.09.2015; Зиятдинов С. В., доверенность от 27.05.2015,

от третьих лиц - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Авантаж"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 июня 2015 года

по делу N А50-2687/2015,

вынесенное судьей Гуляевой Е. И.,

по иску индивидуального предпринимателя Кононюка Александра Васильевича (ОГРНИП 304595714700171, ИНН 595788054550)

к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Авантаж" (ОГРН 1085957000084, ИНН 5957013172)

о признании сделки недействительной,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Авантаж"

к индивидуальному предпринимателю Кононюку Александру Васильевичу,

третьи лица, Администрация Чернушинского муниципального района Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о признании строения самовольной постройкой, обязании снести части строений,

установил:

Индивидуальный предприниматель Кононюк Александр Васильевич (далее - предприниматель Кононюк А. В.) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 10.12.2014 с кадастровым номером 59:40:0010301:83, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г.Чернушка, пос.Пермдорстрой, заключенного между Управлением и обществом с ограниченной ответственностью "Авантаж" (с учетом уточнения заявленных требований, принятого в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Определением суда от 27.02.2015 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственность "Авантаж" (далее - ООО "Авантаж").

Определением суда от 15.04.2015 с согласия истца ООО "Авантаж" привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика (ст.46 АПК РФ).

Этим же определением к участию в деле привлечены Администрация Чернушинского муниципального района Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ст.51 АПК РФ).

Определением от 13.05.2015 настоящее дело объединено с делом N А50-5905/2015 по иску ООО "Авантаж" к предпринимателю Кононюку А.В. о признании строения, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г.Чернушка, п.Пермдорстрой (магазин "Конек-Горбунок") самовольной постройкой, возложении на предпринимателя обязанности снести вышеуказанное строение за свой счет в разумный срок, в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен номер А50-2687/2015).

В судебном заседании ООО "Авантаж" уточнило требования, просило признать часть строения, выступающую за границы земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г.Чернушка, п.Пермдорстрой, по схеме А1, А2, А3, выполненной ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля", самовольной постройкой, обязать предпринимателя снести часть строения, выступающую за границы земельного участка, по схеме А1, А2, А3, за счет средств ответчика в разумный срок. Протокольным определением от 08.06.2015 изменение ООО "Авантаж" предмета иска принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 15.06.2015 в удовлетворении исковых требований ООО "Авантаж" и предпринимателя Кононюка А.В. отказано.

Решение суда от 11.03.2014 обжаловано обществом "Авантаж" в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, удовлетворить требования ООО "Авантаж". Заявитель апелляционной жалобы указывает, что на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, предприниматель возвел строения в отсутствие разрешения собственника земельного участка, в связи с чем спорные постройки являются самовольными. Права общества нарушены, поскольку общество не может использовать земельный участок по назначению. Общество "Авантаж", ссылаясь на п. 45, 46 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывает, что даже незначительное несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если нарушено право собственности или законное владение истца.

Заявитель в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Предприниматель Кононюк А.В. просил решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Спорные объекты возведены предпринимателем на основании разрешений на строительство, общество "Авантаж" не является владельцем земельного участка в части, занятой складом (пристроем), холодным складом, котельной с газопроводом, поэтому нахождение указанных объектов на спорном земельном участке права общества не нарушает. По мнению предпринимателя, доказательств наличия реальной угрозы жизни, здоровью, окружающей природной среде, доказательств существенного нарушения строительных норм и правил не представлено.

Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились.

Администрация Чернушинского муниципального района Пермского края направила в суд отзыв, в котором выразила мнение о законности и обоснованности принятого судебного акта, отсутствии оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, п. 5 ст. 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 12.07.2004 индивидуальным предпринимателем Кононюком А.В. и Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского района заключен договор аренды земельного участка площадью 3002 кв.м, расположенного по адресу: г.Чернушка, п.Пермдорстрой, с разрешенным использованием - под склады, со сроком действия с 30.06.2004 по 30.06.2009

10.09.2007 на основании договора купли-продажи от 27.08.2007 N 78/07 произведена государственная регистрация права собственности предпринимателя на указанный земельный участок.

06.11.2014 земельный участок снят с государственного кадастрового учета ввиду раздела на 5 участков с кадастровыми номерами 59:40:0010301:383, 59:40:0010301:384, 59:40:0010301:385, 59:40:0010301:386, 59:40:0010301:387.

04.12.2014 проведена государственная регистрация права собственности предпринимателя на образованные в результате раздела земельные участки.

На основании договора купли-продажи от 27.08.2007 N 79/07 предпринимателем приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:0061 площадью 1469 кв.м. с разрешенным использованием - под склады.

Право собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:0061 зарегистрировано 10.09.2007.

06.11.2014 указанный земельный участок также снят с кадастрового учета ввиду раздела на 4 участка, в том числе на участки с кадастровыми номерами 59:40:0010301:379, 59:40:0010301:380, 59:40:0010301:381, 59:40:0010301:382.

Государственная регистрация права собственности предпринимателя на образованные в результате раздела земельные участки проведена 04.12.2014.

По договору купли-продажи от 16.05.2008 N 91/08 предпринимателем приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:0074 площадью 4463 кв.м. с разрешенным использованием - под склады.

23.05.2008 зарегистрировано право собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:0074.

18.02.2008 предпринимателю Кононюку А.В. выдано разрешение N 90-19/552-2008 на строительство объекта "Котельная торговой базы. Газоснабжение котельной торговой базы" по адресу: г.Чернушка, ул.Ленина, д.84.

27.01.2009 Администрацией Чернушинского муниципального района выдано разрешение N RU59535301-01/2009 на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Право собственности предпринимателя на котельную к складу зарегистрировано 17.03.2009.

21.11.2008 Кононюку А.В. выдано разрешение N RU59535201-186/2008 на строительство пристроя площадью 782,2 кв.м. к основному зданию магазина стройматериалов.

24.11.2008 Администрацией Чернушинского муниципального района предпринимателю выданы разрешения N RU59535301-50/2008 и N RU59535301-50-1/2008 на ввод в эксплуатацию объектов: "Склад. Пристрой к существующему зданию" площадью 440,8 кв.м. и "Холодный склад" площадью 341,4 кв.м.

Государственная регистрация права собственности Кононюка А.В. на склад (пристрой к существующему зданию) проведена 24.02.2009, на холодный склад - 16.03.2009.

29.05.2009 между Администрацией Чернушинского муниципального района и ООО "Авантаж" заключен договор аренды N 174-06/09 земельного участка площадью 3247 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г.Чернушка, п.Пермдорстрой, с разрешенным использованием - под производственную базу (складские помещения), на срок с 29.05.2009 по 28.05.2012.

Государственная регистрация договора аренды проведена 29.01.2010.

Земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:83 поставлен на государственный кадастровый учет 28.04.2009.

13.02.2012 проведена государственная регистрация права собственности ООО "Авантаж" на незавершенное строительством офисное здание, 1-этажное, площадью 182,9 кв.м., со степенью готовности 98 %, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:40:0010301:83, на основании указанного выше договора аренды земельного участка и разрешения на строительство.

10.12.2004 между Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района и ООО "Авантаж" заключен договор N 251/14 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010301:83 площадью 3247 кв.м.

Право собственности ООО "Авантаж" на земельный участок зарегистрировано 18.12.2014.

ООО "Авантаж" обратилось в суд с иском о признании части строения, выступающей за границы земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г.Чернушка, п.Пермдорстрой, по схеме А1, А2, А3, выполненной ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля", самовольной постройкой, и об обязании предпринимателя снести часть строения, выступающую за границы земельного участка. В обоснование иска общество указало, что предприниматель построил склад (пристрой к существующему зданию) и холодный склад, в том числе, на не находящемся в его собственности земельном участке, котельную построил полностью на земельном участке, не принадлежащем предпринимателю.

Предприниматель Кононюк А.В. в исковом заявлении о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 10.12.2014 с кадастровым номером 59:40:0010301:83, заключенного между Управлением и обществом с ограниченной ответственностью "Авантаж", указал, что в нарушение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации договор заключен в отношении земельного участка, на части которого расположены производственные объекты, принадлежащие предпринимателю на праве собственности.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя Кононюка А. В., суд с соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указал, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Суд, установив, что предприниматель Кононюк А.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:0010301:379, 59:40:0010301:382, 59:40:0010301:383, 59:40:0010301:385, на которых расположены склад (пристрой) и холодный склад, а ООО "Авантаж" также приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:83, в границах которого расположены, частично, склад (пристрой) и холодный склад, а также котельная и газопровод, пришел к выводу о том, что надлежащим способом защиты нарушенного права предпринимателя на использование земельного участка, занятого указанными объектами, является иск об установлении границ земельного участка.

Ввиду избрания предпринимателем ненадлежащего способа защиты права, суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя.

В данной части решение суда не обжаловано, законность и обоснованность решения в указанной части судом апелляционной инстанции не проверяется в силу п. 5 ст. 268 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска ООО "Авантаж", суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 названного Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, оформляемого актом органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно п. 1, 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, кадастровые выписки, межевой план от 22.09.2014, схемы, а также объяснения предпринимателя Кононюка А.В., ООО "Авантаж", Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, суд установил, что склад (пристрой к существующему зданию, лит.А1, площадью 440,8 кв.м), холодный склад (лит.А2, площадью 341,4 кв.м) в ноябре 2008 года возведены предпринимателем как на земельном участке с кадастровым номером 59:40:0010301:49 и на земельном участке с кадастровым номером 59:40:0010301:61, принадлежащими ему на праве собственности с 10.09.2007, так и за пределами границ указанных участков. Впоследствии ввиду раздела участков с 06.11.2014 склад (пристрой) расположен на находящихся в собственности предпринимателя участках с кадастровыми номерами 59:40:0010301:382, 59:40:0010301:383; за пределами участков, находящихся в собственности предпринимателя, расположена часть склада площадью 114 кв.м. Холодный склад расположен на находящихся в собственности предпринимателя участках с кадастровыми номерами 59:40:0010301:379, 59:40:0010301:385; за пределами указанных участков расположена часть холодного склада площадью 9 кв.м.

Кроме того, здание котельной площадью 33 кв.м. и газопровод возведены предпринимателем в январе 2009 года за пределами находящихся в его собственности земельных участков.

Указанные выше части склада (пристроя), холодного склада, котельная расположены на земельном участке площадью 3247 кв.м. с кадастровым номером 59:40:0010301:83.

Для определения границ и площади частей данного земельного участка, занятых частью склада (пристроя) и частью холодного склада 14.10.2014 по инициативе предпринимателя проведены кадастровый работы и на кадастровый учет поставлены как временные земельные участки с кадастровым номером 59:40:0010301:377 площадью 114 кв.м. и с кадастровым номером 59:40:0010301:378 площадью 9 кв.м.

На момент строительства и ввода в эксплуатацию склада (пристроя), холодного склада, котельной и газопровода земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:83 не был сформирован и являлся свободным.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Поскольку Администрацией предпринимателю выданы разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию склада (пристроя), холодного склада, котельной с газопроводом, выдержки из проектов строительства всех объектов представлены суду первой инстанции, в отсутствие доказательств того, что строительство объектов разрешено предпринимателю исключительно на земельных участках, находящихся в его собственности, а также в отсутствие доказательств существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушения прав иных лиц, создания объектами угрозы жизни и здоровью граждан, суд пришел к обоснованному выводу о том, что строительство указанных объектов осуществлялось предпринимателем в соответствии с проектной и разрешительной документацией, строения не являются самовольно возведенными в смысле ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод общества "Авантаж" о нарушении его прав существованием указанных объектов на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, отклонен.

Как правильно установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:83 предоставлен в аренду ООО "Авантаж" по договору 29.05.2009, и в собственность - по договору купли-продажи 10.12.2014, то есть после завершения предпринимателем строительства склада (пристроя), холодного склада, котельной с газопроводом, приемки их в эксплуатацию и проведения государственной регистрации прав на указанные объекты. Таким образом, после заключения обществом договора аренды и договора купли - продажи общество не владело земельным участком в части, занятой объектами недвижимого имущества предпринимателя и необходимой для их использования.

При этом на момент оформления прав на указанный земельный участок общество не могло не знать о наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, не принадлежащих обществу.

В пункте 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Принимая во внимание, что общество "Авантаж" не являлось владельцем указанной выше части земельного участка с кадастровым номером 59:40:0010301:83, расположение на земельном участке не принадлежащего ООО "Авантаж" недвижимого имущества не нарушает прав общества.

Учитывая изложенное, суд правомерно отказал ООО "Авантаж" в удовлетворении иска.

Наличие у ООО "Авантаж" записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0010301:83 означает возможность использовать иной способ защиты права - возможности установления в судебном порядке границ земельного участка 59:40:0010301:83 с учетом прав общества.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильно установленных судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств, основаны на ошибочном толковании норм права.

Решение суда отмене (изменению) не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, отнесены на ее заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15 июня 2015 года по делу N А50-2687/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

В.Ю. Дюкин Г.Л. Панькова