Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 05АП-1675/15 (ключевые темы: процессуальное правопреемство - дата государственной регистрации - реорганизация - отказ от апелляционной жалобы - ФСБ)

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 05АП-1675/15

г. Владивосток

24 сентября 2015 г.

Дело N А24-5104/2014

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой

судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк

при ведении протокола судебного заседания секретарём Л.В. Янчиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азов"

апелляционное производство N 05АП-1675/2015

на решение от 24 февраля 2015 года

судьи В.И. Решетько

по делу N А24-5104/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азов" (ИНН 4108002191, ОГРН 1024101215379, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.08.2002)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району" (ИНН 4101169459, ОГРН 1154101001757, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.04.2015)

об оспаривании постановления от 17.10.2014 по делу об административном правонарушении N 9862/1833-14,

при участии: извещённые надлежащим образом стороны в суд не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Азов" (далее - ООО "Азов", Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления федерального государственного казённого учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю" (далее - Управление) от 17.10.2014 N 9862/1833-14 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением арбитражного суда от 24.02.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано, оспариваемое постановление административного органа признано не подлежащим исполнению.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь в апелляционной жалобе и дополнительно представленных пояснениях к ней на неправильное применение норм права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Управление в представленном в суд апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу возразило против её удовлетворения, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 производство по делу N А24-5104/2014 приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа дел N А24-51-5/2014, N А24-51082014, N А24-5107/2014.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 производство по делу N А24-5104/2014 в апелляционной инстанции возобновлено.

21.09.2015 в суд апелляционной инстанции от Общества поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, в котором апеллянт на основании части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просит суд принять отказ в полном объёме от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней, а также рассмотреть данный вопрос в отсутствие представителя Общества.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ провела судебное заседание в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв в течение рабочего дня. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

За время перерыва в суд апелляционной инстанции поступили сведения от ФГКУ "ПУ ФСБ России по восточному арктическому району" о реорганизации Управления, в связи с чем судом апелляционной инстанции рассмотрен вопрос о процессуальном правопреемстве.

По правилам части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как установлено судебной коллегией, в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации создано ФГКУ "ПУ ФСБ России по восточному арктическому району" путем реорганизации в форме слияния казенных учреждений, включая ФГКУ "ПУ ФСБ России по Камчатскому краю".

В этой связи инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в Единый государственный реестр юридических лиц 30.04.2015 внесена запись о государственной регистрации юридического лица - ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району" (далее - административный орган) за основным государственным регистрационным номером 1154101001757.

Принимая во внимание, что ФГКУ "ПУ ФСБ России по Камчатскому краю" выбыло из правоотношения в связи с реорганизацией, указанное лицо подлежит замене на ФГКУ "ПУ ФСБ России по восточному арктическому району" в порядке процессуального правопреемства.

Рассмотрев заявленное Обществом ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство ООО "Азов" подлежит удовлетворению, а производство по апелляционной жалобе - прекращению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Кодекса.

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Как установлено судом апелляционной инстанции, отказ ООО "Азов" от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Полномочия руководителя Общества, подписавшего ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, вытекают из его должности, подтверждены протоколом общего собрания участников ООО "Азов" от 29.09.2014, приказом N 557/к от 01.10.2014 о продлении полномочий до 01.10.2015, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учётом изложенного судебная коллегия на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ от апелляционной жалобы, в связи с чем производство по ней подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 49, 159, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство, заменив Федеральное государственное казённое учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю" на Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Восточному Арктическому району".

Принять отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.02.2015 по делу N А24-5104/2014.

Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в месячный срок через Арбитражный суд Камчатского края.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

А.В. Гончарова С.В. Гуцалюк