Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2015 г. N 11АП-538/15

г. Самара

25 сентября 2015 г.

дело N А55-17953/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Храмовой О.А.,

с участием:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" - представители Поваляева О.А., доверенность от 02.07.2015, Баринов Н.А., доверенность от 29.05.2015,

от ответчика открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" - представитель Радаева Л.В., доверенность от 17.08.2015,

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" - представитель Волков К.А., доверенность от 31.10.2014,

от третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2014 по делу N А55-17953/2014 (судья Шабанов А.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" (ОГРН 1107847214133, ИНН 7801523580) к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети", Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, о взыскании 386 858 руб. 45 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" (далее - истец, ООО "Энерго-Центр") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самараэнерго" (далее - ответчик, ОАО "Самараэнерго") о взыскании задолженности за апрель 2014 года в размере 386 858, 45 руб. по договору от 01.01.2013 N 2089У оказания услуг по передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2014 исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" в пользу ООО "Энерго-Центр" взыскана задолженность в сумме 386 858, 45 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 737,17 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования оставить без удовлетворения.

По мнению заявителя жалобы вывод суда о том, что истец продолжал оказывать ответчику услугу в спорных точках, а также, что ООО "Энерго-Центр" и ООО " РЭС" не являются смежными сетевыми организациями является необоснованным.

Заключенный договор между ОАО "Самараэнерго" и потребителем ООО " Тройка-диалог"был расторгнут.

В связи с расторжением договора с ООО "Тройка-диалог" истец передает электроэнергию в сети смежной сетевой организации общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети (далее- ООО "РЭС"), которое оказывает услуги по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств потребителей ОАО "Самараэнерго".

Истец необоснованно включил в акт оказанных услуг объем переданной электрической энергии в сети смежной сетевой организации в период с 21.01.2014 по 31.01.2014, в объеме 59, 984 МВТ, что в стоимостном выражении составляет 146 320, 85 руб.

ООО "РЭС" является сетевой организацией и включено в реестр сетевых организаций, в отношении него установлены тарифы.

Кроме того, суд при принятии решения неправомерно не применил пункт 7 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.12.2011 N 1178

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 производство по делу было приостановлено до рассмотрения дела N А55-5470/2014.

Определением от 05.08.2015 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица ООО " РЭС" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представители истца отклонили доводы жалобы как необоснованные, просили обжалуемое решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В отсутствии возражений участвующих в деле представителей и в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанного третьего лица.

Проверив материалы дела, ознакомившись с представленным отзывом, выслушав представителей сторон и третьего лица ООО "РЭС", оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Между ООО "Энерго-Центр" (исполнитель) и ОАО "Самараэнерго" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2089У от 01.01.2013, в соответствии с которым, истец (исполнитель) обязался осуществить передачу электрической энергии потребителям через принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства, а ответчик (заказчик) обязался оплачивать услуги в порядке и на условиях, установленных договором.

Согласно пункту 6.5 договора заказчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.3 договора рассмотреть и подписать акт оказания услуги по передаче электрической энергии. При наличии возражений к объемам переданной потребителям электроэнергии, в акте указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акт подписывается со стороны заказчика в неоспариваемой части.

В соответствии с пунктом 6.6 договора, оплата услуг по передаче электроэнергии производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта оказания услуг по передаче электроэнергии, счета или счета-фактуры.

Согласно исковому заявлению истец в апреле 2014 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в размере 3 604 512 кВт.ч на сумму 7 056 700,51 руб. и направил в адрес ответчика акт оказанных услуг, акты о фактическом объеме передачи электроэнергии потребителям заказчика, присоединенным к сетям ООО "Энерго-Центр" за апрель 2014 года от 30.04.2014, а также счет-фактуру N 20 от 30.04.2014 и счета на оплату N 11 от 12.05.2014 (исх. N 183/э от 19.05.2014)

Ответчик подписал акты о фактическом объеме передачи электроэнергии в неоспариваемой части в количестве 3 445 920 кВт.ч. и платежным поручением N 862 28.05.2014 оплатил оказанные услуги по передаче электрической энергии в сумме 6 669 842,06 руб.

Часть услуг в сумме 386 858,45 не была оплачена, из указанной суммы 327 846,14 руб. - услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки ячейки 13, 17 в количестве 158 592 кВт.

Оплата оказанных услуг не в полном объеме послужила основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что оказание услуг по передаче электрической энергии в точках поставки яч. 13, 17 ЦРП-2 прекращено в соответствии с пунктом 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 ( далее- основные положения N 442).

ОАО "Самараэнерго" 16.01.2014 письмом исх. N 30-Исх. уведомило ООО "Энерго-Центр" о расторжении с 00 часов 00 минут 21.01.2014 договора энергоснабжения N 20-2015э от 01.01.2013 с ЗАО "Управляющая компания "Тройка Диалог" "Д.У." ЗПИФ "Коммерческая недвижимость" по точкам поставки электроэнергии от яч.13, яч. 17 ЦРП-2 г. Самара, Московское шоссе лит. Д, в связи с обращением потребителя в адрес ОАО "Самараэнерго" и в связи с принятием в аренду сетей данного потребителя сетевой организацией ООО "РЭС".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из положений статьи 450 ГК РФ пришел к выводу о том, что доказательства, подтверждающие изменение договора между истцом и ответчиком в части исключения из него спорных точек поставки и прекращения обязательств ответчика по оплате услуг истца, отсутствуют.

Истец в период с 21.01.2014 осуществлял фактическую передачу электрической энергии потребителям ответчика, присоединенных к сетям ООО "РЭС".

Индивидуальный тариф между ООО "РЭС" и ООО "Энерго-Центр", обеспечивающий перераспределение денежных средств в пользу ООО "Энерго-Центр" и иных сетевых организаций, участвующих в процессе доставки электрической энергии потребителям не установлен.

ООО "РЭС", претендующее на получение платы по единым котловым тарифам на спорном участке сетей потребителей, не урегулировало правоотношения с ООО " Энерго-Центр".

ООО "РЭС" являясь по отношению к сетевой организации ООО "Энерго-Центр" потребителем, обязано оплачивать в составе стоимости потребленной электроэнергии, в том числе услуги по котловым тарифам на передачу электрической энергии.

ООО "РЭС" не имеет индивидуального тарифа с ООО "Энерго-центр" и соответственно не имеет права на получение платы по единым котловым тарифам с использованием спорного участка сетей потребителей.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанными выводами в связи со следующим.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков) точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта энергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 126 Основных положений функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком указанной обязанности сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления. При этом гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Следовательно, в соответствии с положениями действующего законодательства ответчик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг до даты получения уведомления о расторжении договора энергоснабжения.

Согласно пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков, для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Между ОАО "Самараэнерго" и ООО "РЭС" с 01.01.2013 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1385У. В связи с подписанием между ООО "РЭС" и потребителями ОАО "Самараэнерго" - ОАО "Альфа-Банк", Поволжский филиал ОАО "Мегафон", УФНС России по Самарской области, Овод Л.А. актов разграничения балансовой принадлежности, ОАО "Самараэнерго" и ООО "РЭС" заключили дополнительное соглашение N 12 от 15.03.2014, распространив его действие в отношение пунктов 1.11-1.14 с 21.01.2014. Согласно дополнительному соглашению сетевая компания с 21.01.2014 оказывает услугу по передаче электрической энергии до точек поставки электрической энергии потребителям ОАО "Самараэнерго", ОАО "Альфа-Банк", Поволжский филиал ОАО "Мегафон", УФНС России по Самарской области, Овод Л.А.

В соответствии с пунктом пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ N 861 от 27.12.2004 (далее- Правила N 861) гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Приказом N 30-р от 13.05.2011 ООО "РЭС" внесено в реестр сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 482 от 31.12.2013 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области" для ООО "РЭС" установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 463 от 27.12.2013 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области. НВВ ООО "РЭС" (строка 39) учтено Министерством при установлении котловых тарифов.

Согласно пункту 5 Правил N 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

ООО "РЭС" на законных основаниях владеет инженерным сооружением, расположенном по адресу: г. Самара, Московское шоссе, д. 2"в" на основании договора аренды инженерного сооружения N 172-А от 31.12.2013. С помощью указанного инженерного сооружения ООО " РЭС" оказывает услуги по передаче электрической энергии ОАО "Самараэнерго", а именно потребителям ответчика ОАО "Альфа-Банк", Поволжский филиал ОАО "Мегафон", УФНС России по Самарской области, Овод Л.А.

Таким образом ООО "РЭС" по отношению к истцу является смежной сетевой организаций.

Отсутствие утвержденного регулирующим органом индивидуального тарифа между истцом и третьим лицом в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

В отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, сторона вправе доказывать размер платы за оказанные услуги по передаче электроэнергии средствами доказывания, предусмотренными главой 7 АПК РФ, в том числе представлять суду заключение эксперта, сделанное на основании экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключение специалистов регулирующего органа.

Указанная правовая позиция не противоречит правоприменительной практике (постановления ФАС ПО по делам А55-14346/2010, А55-11989/2010, А55-15293/2014).

Согласно пункту 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Таким образом, законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемыми организациями в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам.

Кроме того, выпавшие доходы истца, учтенные при тарифном регулировании и установлении НВВ на 2014 год, подлежат учету в периоде регулирования, следующем за 2014 годом, как будут учтены и денежные средства, полученные ООО "РЭС", в размере, не предусмотренном уполномоченным органом, если они в установленном порядке будут признаны экономически необоснованными.

Таким образом требования истца об оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии предъявленные к ответчику по вышеуказанным спорным точкам поставки являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании пунктов 3,4 части 1 статьи 270 АПК РФ обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску понесенные истцом и апелляционной жалобе, понесенные ответчиком, относятся на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

В связи с уведомлением ответчика об изменении в части наименования юридического организационно-правовой формы ОАО " Самараэнерго", на основании пункта 1 статьи 124 АПК РФ считать ответчиком по делу публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго". Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Считать ответчиком по делу публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго".

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2014 по делу N А55-17953/2014 отменить. Принять по делу новый судебный акт. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2000 (двух тысяч) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.А. Морозов О.Е. Шадрина