|
25 сентября 2015 г.
|
Дело N А78-5094/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.В. Ткаченко, В.А. Сидоренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 июля 2015 года по делу N А78-5094/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медикс Группа" (ОГРН 1077536010815, ИНН 7536084936) к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7730176610) о признании недействительным решение Читинской таможни N 48-03-09/00312 от 06.04.2015 и обязании таможни внести в декларации N 10612050/231113/0009804, N 10612050/231213/0011267 изменения по начислению НДС,
суд первой инстанции, судья Л.В. Бочкарникова,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Сахтёрова Н.Г., представитель по доверенности от 01.09.2015 года
от заинтересованного лица: Бутакова А.Н., представителя по доверенности от 17.07.2015 года, Даширабданова Ц.Б., представителя по доверенности от 21.09.2015 года
установил:
Заявитель, общество с ограниченной ответственностью "Медикс Группа", обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Читинской таможни N 48-03- 09/00312 от 06.04.2015 и обязании таможенного органа внести в декларации N 10612050/231113/0009804, N 10612050/231213/0011267 изменения по начислению налога на добавленную стоимость.
Решением суда первой инстанции 28 июля 2015 требования заявителя удовлетворены полностью.
Суд признал недействительным решение Читинской таможни N 48-03-09/00312 от 06.04.2015 о невозможности освобождения от уплаты НДС в отношении товара кресло медицинское акушерско - гинекологическое "Welle" с принадлежностями, производства "Тайцан Канхуэй Текнолоджи Девелопмент Ко., Лтд", Китай, по декларациям N 10612050/231113/0009804, N 10612050/231213/0011267.
Суд обязал Читинскую таможню устранить допущенные нарушения путем внесения в декларации N 10612050/231113/0009804, N 10612050/231213/0011267 изменения по начислению НДС.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Представленными обществом документами подтвержден факт отнесения спорных товаров к Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. Ввезенный заявителем товар соответствует коду Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, зарегистрирован по коду ОКП 94 5200 - группа "оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек", ОКП 94 5210 - подгруппа "оборудование для кабинетов и палат", что подтверждается указанием кода ОКП в регистрационном удостоверении на ввезенные товары и в декларации о соответствии (т.1,2, л.д.36-38, 194-197).
Группа "оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек" (94 5200) включена в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Доказательств того, что ввезенный заявителем спорный товар неправильно классифицирован по коду ОКП, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено. Оценив имеющиеся в деле документы, в том числе регистрационное удостоверение, с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ввезенные обществом товары входят в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, в связи с чем ООО "Медикс Группа" имело право на льготу по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 2 статьи 150, подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 и отказ таможенного органа во внесении изменений в декларации неправомерен.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Материалами дела подтверждается что, обществом в таможенный орган представлены: заявление о внесении изменений в ДТ и надлежащие доказательства наличия права на освобождение от уплаты НДС и документы, свидетельствующие об уплате таможенных платежей в полном объеме.
Таможенный орган, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.
Представители Таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснив следующее.
Выводы суда первой инстанции о том, что какое-либо несоответствие терминологии, применяемое в нормативных актах, не должно лишать юридическое лицо права на освобождение от налогообложения товаров, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации противоречит фактическим обстоятельствам дела и основан на неверном толковании закона.
От налога на добавленную стоимость освобождается "важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника", а ввозимый обществом товар относится к "медицинским изделиям". Кроме того оспариваемые правоотношения подлежат регулированию положениями подпункта 1 пункта 2 ст. 149 НК РФ в редакции, до введения в действие Федерального закона N 317-ФЗ и касаются товаров, прошедших регистрацию в качестве медицинской техники, а не медицинские изделия.
Суд ошибочно пришел к выводу, что при принятии решения о предоставлении льготы таможенному органу следовало руководствоваться перечнем важнейших и жизненно необходимой медицинской техники, который ориентирован на коды по Общероссийскому классификатору продукции.
Суд первой инстанции неправомерно руководствовался указаниями содержащимися в письме Минздрава РФ от 25.03.2002 N 2510/2698-02-23.
Представитель общества в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил отказать в ее удовлетворении.
Представленным отзывом на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 28.08.2015.
Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
Как правильно установил суд первой инстанции, ООО "Медикс Группа" произведено таможенное оформление товара - медицинское изделие: кресло медицинское акушерско-гинекологическое "Welle" с принадлежностями производства "Тайцан Канхуэй Текнолоджи Девелопмент Ко., Лтд", Китай, по декларациям N 10612050/231113/0009804, N 10612050/231213/0011267 код ТН ВЭД 9402900000.
По данным декларациям общество уплатило суммы НДС по ставке 18 процентов соответственно 163 872,00 руб. и 83 837, 29 руб.
Факт перечисления указанных денежных средств Читинской таможней не оспаривается.
Частью 2 ст. 191 ТК ТС и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 установлена регламентация по внесению изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Руководствуясь указанным, 26.02.2015 ООО "Медикс Группа" обратилось в Читинскую таможню с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию N 10612050/231213/0011267, направив корректировку декларации (т. 3, л. 6).
02.03.2015 ООО "Медикс Группа" обратилось в Читинскую таможню с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию N 10612050/231113/0009804, направив корректировку декларации (т. 2, л. 200).
Согласно указанным корректирующим декларациям общество указывало, что при декларировании ввезенного ими товара, не подлежала уплата налога на добавленную стоимость, поскольку ввозимый товар включен в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19.
Таможенный орган, рассмотрев заявления общества, принял решение, оформленное письмом от 06.04.2015 N 48- 03-09/00312 об отказе во внесении изменений в декларации N 10612050/231113/0009804 и N 10612050/231213/0011267 (т. 1, л. 22).
В основание принятого решения, таможенный орган указал следующее.
Освобождение от уплат НДС в отношении ввозимой техники может быть осуществлено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 года N 19. Основанием для предоставления освобождений от уплаты НДС при декларировании изделий важнейшей и жизненно необходимой техники является регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке, подтверждающее, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию а качестве изделий медицинской техники.
Регистрационные удостоверения на медицинское изделие не позволяют разделить зарегистрированные медицинские изделия на группу товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах относятся к освобождаемым от уплаты НДС, и на группу медицинских товаров, которые облагаются НДС по ставке 10 процентов, так как ряд ввозимых медицинских товаров по коду ОКП относится к перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 г. N 19, и одновременно в соответствии с их классификацией по ТН ВЭД ТС - к перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N688, предусматривающему их налогообложение НДС по ставке в размере 10 процентов".
Предоставленные к ДТ N 10612050/23121З/0011267, 10612050/231113/0009804 регистрационные удостоверения в качестве основания для предоставления освобождения от уплаты НДС прошли государственную регистрацию в качестве медицинских изделий, в связи с чем, оснований для предоставления освобождения от уплаты НДС не установлено.
Общество посчитав, что указанное решение нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Последним абзацем ст. 74 ТК ТС установлено, что льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза, к каковым в Российской Федерации относится Налоговый кодекс Российской Федерации.
Абзацем четвертым подпункта 1 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации в частности, важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники) (норма вступила в действие с 25.11.2013).
Согласно названной норме, право на освобождение от налогообложения применяется на основании регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).
При этом, из абзаца четв
