Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 г. N 19АП-5066/15

г. Воронеж

28 сентября 2015 г.

Дело N А35-1096/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.09.2015.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Семенюта Е.А., Миронцевой Н.Д.,.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452): от закрытого акционерного общества "Курсксемнаука" (ОГРН 1044603001277, ИНН 4611007342):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 14.07.2015 по делу N А35-1096/2015 (судья Силакова О.Н.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Курсксемнаука" (ОГРН 1044603001277, ИНН 4611007342) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452) об отказе в государственной регистрации от 27.11.2014 N12/051/2014-103;

об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ЗАО "Курсксемнаука" на 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:071005:106, площадью 996200 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Курсксемнаука" (далее - ЗАО "Курсксемнаука") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 27.11.2014 N 12/051/2014-103;

об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ЗАО "Курсксемнаука" на 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:071005:106, площадью 996200 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.07.2015 заявление удовлетворено полностью.

Н согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Росреестра по Курской области указывает, что ЗАО "Курсксемнаука" на государственную регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право использования земельного участка и (или) подтверждающие статус ЗАО "Курсксемнаука" как сельскохозяйственной организации.

Кроме того, Управление Росреестра по Курской области обращает внимание суда на то, что документ по состоянию на 28.04.2007, удостоверяющий право ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" на земельную долю в составе земельного участка, в регистрирующий орган не представлен, следовательно, ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" не является участником общей долевой собственности на земельный участок.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Курсксемнаука" полностью соглашается с выводами суда первой инстанции, указывает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были рассмотрены судом первой инстанции.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

ЗАО "Курсксемнаука", место регистрации - 305526, Курская область, Курский район, п. Черемушки, внесено в единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1044603001277.

Как следует из материалов дела, 28.04.2007 между ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" и гражданкой Дурневой Зинаидой Макаровной заключен договор купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с условиями указанного договора продавец обязуется передать в собственность Покупателя принадлежащую ему на праве собственности, на основании свидетельства право собственности на землю серия РФ ХIV КУО-12 N 734753, долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,56 га, расположенную по адресу: Курская область, Курский район, СХПК "Клюква" (Клюквенский сельсовет), а Покупатель обязуется принять в соответствии с условиями договора вышеуказанную долю и уплатить за нее определенную договором цену.

Согласно пункту 2 договора купли-продажи от 28.04.2007 цена, подлежащая уплате за приобретаемую одну земельную долю, составляет тридцать тысяч рублей.

Передача земельной доли осуществлена путем подписания 28.04.2007 передаточного акта к договору купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007.

Во исполнение договора купли продажи от 28.04.2007 гражданка Дурнева З.М. передала покупателю оригинал свидетельства на право собственности на землю серия РФ ХIV КУО-12 N 734753, а ОАО "Полевское Агропромышленное объединение", в свою очередь, оплатило стоимость приобретенной земельной доли в размере 30000 руб. по расходному кассовому ордеру N702 от 03.05.2007.

Гражданка Дурнева З.М. 28.04.2007 выдала нотариально удостоверенную доверенность на имя гражданки Елфимовой Т.А., в том числе, на право проведение действий по выделу земельной доли, на право заключения договора купли-продажи земельной доли.

Восемнадцать собственников земельных долей в лице Елфимовой Т.А., Райковой Ю.С., Мещерской И.Н., действующих на основании доверенностей, 05.10.2009 заключили соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071005:106, общей площадью 996200 кв.м. Согласно указанному соглашению размер доли в праве, равный 1/18, равен площади земельной доли - 5,56 га.

Управлением Росреестра по Курской области 18.11.2009 осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Дурневой Зинаиды Макаровны на 1/18 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071005:106, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква (свидетельство 46 АЕ 022858).

С 2005 года весь земельный участок кадастровым номером 46:11:071005:106 находился на праве аренды у ОАО "Полевское Агропромышленное объединение".

Решением единственного акционера ОАО "Полевское агропромышленное объединение" - ООО "Иволга-Центр" от 28.05.2009, ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" реорганизовано путем присоединения к ЗАО "Курсксемнаука". Указанным решением установлено, что реорганизация осуществляется путем передачи от ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" всего имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами к ЗАО "Курсксемнаука".

Между ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" и ЗАО "Курсксемнаука" заключен договор о присоединении N 1 от 03.06.2009, согласно которому стороны договорились осуществить реорганизацию путем присоединения ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" к ЗАО "Курсксемнаука" с переходом всех прав и обязанностей от ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" к ЗАО "Курсксемнаука".

Между ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" и ЗАО "Курсксемнаука" 03.06.2009 подписан передаточный акт по приему активов и пассивов реорганизуемого общества, а также всех прав и обязанностей последнего. С учетом наличия оплаченного и исполненного сторонами договора купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007, в состав выкупленных ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" земельных долей вошла и земельная доля, ранее принадлежавшая Дурневой З.М.

ЗАО "Курсксемнаука" 10.10.2014 обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ЗАО "Курсксемнаука" на 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 996200 кв.м. с кадастровым номером 46:11:071005:106, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква.

На основании уведомления Управления Росреестра по Курской области от 27.10.2014 N 12/051/2014-103 государственная регистрация по заявлению ЗАО "Курсксемнаука" была приостановлена, в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии основания для государственной регистрации права собственности.

Управлением Росреестра по Курской области 27.11.2014 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Курсксемнаука", изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации N 12/051/2014-103 от 27.11.2014.

Полагая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, ЗАО "Курсксемнаука" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд области исходил из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации заявленного права собственности, предусмотренных абзацами 4, 10 части 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе таких документов указаны договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и установление противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

На основании абзацев 4, 10 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях:

- если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в качестве единственного основания для отказа в государственной регистрации было указано, что заявление от Дурневой Зинаиды Макаровны о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по Курской области не поступало, ввиду чего возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права на 1/18 долю в праве общей долевой собственности за ЗАО "Курсксемнаука" на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Судом установлено, что между Дурневой Зинаидой Макаровной и ОАО "Полевское Агропромышленное Объединение" 28.04.2007 заключен договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 138, т. 2).

Факт исполнения сторонами обязанностей по договору купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007 в полном объеме подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Так, гражданка Дурнева Зинаида Макаровна (Продавец) выполнила обязанность по передаче объекта недвижимости, что подтверждается передаточным актом от 28.04.2007 к договору купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007, а ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" (Покупатель) исполнил обязанность по оплате приобретенной земельной доли (л.д. 140, т.2).

Заявителем представлена копия расходного кассового ордера N 702 от 03.05.2007 на сумму 30000 руб., выплаченных гражданке Дурневой Зинаиде Макаровне (л.д. 139, т.2).

Нарушений сторонами обязательств по исполнению договора купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007, в ходе рассмотрения настоящего спора по существу судом не установлено. Указанный договор не признан недействительным, в судебном порядке не оспорен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Судом установлено, что единственным акционером ОАО "Полевское агропромышленное объединение" 28.05.2009 принято решение о реорганизации ОАО "Полевское агропромышленное объединение" в форме присоединения к ЗАО "Курсксемнаука" (решение от 28.05.2009 - л.д. 38 т. 1).

В Единый государственный реестр юридических лиц 20.08.2009 внесена запись о прекращении деятельности ОАО "Полевское агропромышленное объединение" путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО "Курсксемнаука".

Имущество ОАО "Полевское агропромышленное объединение" передано ЗАО "Курсксемнаука" в соответствие с передаточным актом от 03.06.2009 (л.д. 35-37, т. 1).

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ установлено, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 8, пункту 2 статьи 218 ГК РФ, пункту Постановления Пленумов Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица.

Таким образом, все имущество, права и обязанности, в том числе права по договору купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007 ОАО "Полевское агропромышленное объединение" перешли к ЗАО "Курсксемнаука" в порядке универсального правопреемства.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Факт приобретения ОАО "Полевское агропромышленное объединение" права собственности на земельную долю подтверждается договором купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007, передаточным актом от 28.04.2007, а факт правопреемства от реорганизованного юридического лица ОАО "Полевское агропромышленное объединение" - решением единственного акционера ОАО "Полевское агропромышленное объединение" от 28.05.2009, договором о присоединении N 1 от 03.06.2009, передаточным актом от 03.06.2009.

Указанные документы находились в распоряжении регистрирующего органа вместе с заявлением о регистрации перехода права собственности.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Исходя из пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", непредставление заявления Продавцом при обращении в регистрирующий орган Покупателя с заявлением о переходе права собственности, в случае смерти Продавца на момент соответствующего обращения, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельную долю.

Судом установлено, что Дурнева Зинаида Макаровна умерла 26.07.2007, в связи с чем, на момент обращения ЗАО "Курсксемнаука" в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности (10.10.2014) заявление от ее имени не могло быть представлено в регистрирующий орган.

Факт исполнения гражданкой Дурневой Зинаидой Макаровной и ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" обязательств по договору купли-продажи земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007 в полном объеме подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Спор о праве на данное имущество, с момента заключения договора купли-продажи и до настоящего времени, отсутствует, в связи с чем, у регистрирующего органа имелись правовые и фактические основания для регистрации права собственности ЗАО "Курсксемнаука" на объект недвижимого имущества.

Кроме того, апелляционная коллегия учитывает положения статьи 19 Закона N 122-ФЗ, согласно которым государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Исходя из толкования приведенной нормы, приостановление государственной регистрации служит гарантией лицам, обратившимся за совершением регистрационных действий, представить дополнительные документы и сведения, доказывающие наличие у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений без прерывания процесса регистрационных действий.

Следовательно, смысл приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заключается в указании заявителю на наличие, по мнению государственного регистратора, в представленных на государственную регистрацию документах тех или иных недостатков.

При этом государственный регистратор при принятии решения о приостановлении государственной регистрации устанавливает срок для устранения заявителем имеющих место недостатков.

Не устранение заявителем обстоятельств, препятствующих государственной регистрации, в срок, установленный государственным регистратором, является основанием для отказа в государственной регистрации права.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 27.10.2014 N 12/051/2014-103, основанием для приостановления государственной регистрации права послужило не представление в регистрирующий орган заявления от Дурневой Зинаиды Макаровны о государственной регистрации перехода права собственности (л.д. 118-119, т.2).

На наличие иных оснований, препятствующих, по мнению государственного регистратора, государственной регистрации перехода права собственности, не было указано ни в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 27.10.204 N 12/051/2014-103, ни в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.11.2014 N 12/051/2014-103.

Таким образом, ЗАО "Курсксемнаука" в процессе государственной регистрации не было уведомлено Управлением Росреестра по Курской области в установленном законом порядке о наличии каких-либо иных оснований, кроме указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 27.10.2014 N 12/051/2014-103, а в последствии в сообщении об отказе в государственной регистрации от 27.11.2014 N 12/051/2014-103, препятствующих государственной регистрации.

В связи с чем, ЗАО "Курсксемнаука" было лишено возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации относительно тех обстоятельств, на которые, как на основания для отказа в государственной регистрации, указывает Управление Росреестра по Курской области в своей апелляционной жалобе.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, апелляционная коллегия приходит к выводу, что основания для отказа в государственной регистрации права собственности у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали.

Что касается доводов апелляционной жалобы о том, что ЗАО "Курсксемнаука" на государственную регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право использования земельного участка и (или) подтверждающие статус ЗАО "Курсксемнаука" как сельскохозяйственной организации, а также что документ по состоянию на 28.04.2007, удостоверяющий право ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" на земельную долю в составе земельного участка также не представлен, апелляционная коллегия учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя от 28.08.2005, собственники земельных долей - Арендодатели, список, паспортные данные которых и реквизиты их свидетельств на право собственности указаны в приложении в данному договору, передают в аренду свои доли ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" - Арендатору, который принимает в аренду земельные доли общей площадью сельскохозяйственных угодий 556 га с кадастровым номером 46:11:071000:0014 для производственно сельскохозяйственной продукции сроком на 11 месяцев (л.д. 4-6, т.2).

Между собственниками земельных долей (Арендодателями) и ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" (Арендатор) 30.07.2006 заключен договор долгосрочной аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя, согласно которому Арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, "Клюквинский сельсовет" село Клюква (бывшее СХПК "Клюква") с кадастровым номером 46:11:071000:0014 для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 11 месяцев - до 30 июня 2007 года (л.д. 22-61, т.3).

30 июля 2006 года было проведено общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: село Клюква, Курский район, Курская область, на котором было принято решение об определении местоположения части находящейся в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей (л.д. 57-64, т.2).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 16.05.2008, земельный участок с кадастровым номером 46:11:071005:106, площадью 996200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Курская область, Курский район, сельсовет Клюквинский, село Клюква, образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:11:071000:0014 (л.д. 103-105, т.2).

Согласно соглашению от 05.10.2009 об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071005:106, общей площадью 996200 кв.м., размер доли в праве, равный 1/18, равен площади земельной доли - 5,56 га (л.д. 66-71, т.2).

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 28.04.2007 ОАО "Полевское Агропромышленное объединение" являлось сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок, земельную долю в праве общей долевой собственности на который Общество приобрело на основании указанного договора.

Суд области правильно руководствовался положениями статьи 24.1 Закона N 122-ФЗ, определяющими особенности государственной регистрации права на земельную долю.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 24.1 названного закона право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 24.1 Закона N 122-ФЗ в случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли и указанные в пункте 3 настоящей статьи, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и указанные в пункте 4 настоящей статьи. Представление этих документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из буквально толкования указанных норм права, часть 2 статьи 24.1 Закона N 122-ФЗ предписывает предоставлять на государственную регистрацию перехода права на земельную долю дополнительные документы. Никакие дополнительные документы не требуются, если заявитель уже является собственником доли в праве на земельный участок. Это обусловлено тем, что требуемые пунктами 3 и 4 статьи 24.1 документы уже поступили в дело правоустанавливающих документов при первичном обращении заявителя за государственной регистрацией права.

Материалы дела свидетельствуют, что на момент обращения в регистрирующий орган - 10.10.2014, ЗАО "Курсксемнаука" является участником общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:071005:106, общей площадью 996200 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, село Клюква.

ЗАО "Курсксемнаука" принадлежит 16/18 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:071005:106, площадью 996200 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква (см. свидетельство о государственной регистрации права л.д. 82-86, т.2).

Таким образом, в силу положений части 2 статьи 24.1 Закона N 122-ФЗ у ЗАО "Курсксемнаука" как у собственника долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071005:106, отсутствовала обязанность по представлению каких-либо дополнительных документов.

При таких обстоятельствах, доводы Управления Росреестра по Курской области о непредставлении Обществом документов в подтверждение наличия права использования земельного участка либо статуса сельскохозяйственной организации отклоняются апелляционной коллегией как несостоятельные.

Материалы дела свидетельствуют, что ЗАО "Курсксемнаука" при обращении в Управление Росреестра по Курской области были представлены все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 996200 кв.м. с кадастровым номером 46:11:071005:106, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква (см. расписку в получении документов на государственную регистрацию - л.д. 13, т.1).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается указанной нормой, а также частью 5 статьи 200 АПК РФ на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае регистрирующий орган не доказал наличие оснований для отказа в государственной регистрации испрашиваемого ЗАО "Курсксемнаука" права.

Заявителем в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ, представлены надлежащие и достаточные доказательства несоответствия оспариваемого отказа действующему законодательству и нарушения этим решением его прав и имущественных интересов.

При таких обстоятельствах, отказ Управления Росреестра по Курской области в государственной регистрации права собственности правомерно признан судом области незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует статья 71 АПК РФ, нормы материального права применены верно.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В рассматриваемом случае способом устранения допущенного Управлением Росреестра по Курской области нарушения прав и законных интересов заявителя является осуществление Управлением государственной регистрации перехода права собственности к ЗАО "Курсксемнаука" на 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:071005:106, площадью 996200 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский с/с, с. Клюква, о чем имеется соответствующее указание в резолютивной части обжалуемого судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 14.07.2015 по делу N А35-1096/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта Н.Д. Миронцева