Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 г. N 07АП-7769/15

г. Томск

30 сентября 2015 г.

Дело N А03-16409/2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е. И. Захарчук

судей: И.И. Терехиной

О.Б. Нагишевой

при ведении протокола помощником судьи Ю.Н. Аникушиной

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

от третьих лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Цаканяна Гора Мишаевича (07АП-7769/15)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.06.2015 по делу N А03-16409/2014

по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Байкал" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022401792434)

к индивидуальному предпринимателю Цаканян Гор Мишаевичу (ОГРН 30722052500014) третьи лица: Межрегиональное УГАДН по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия ФС по надзору в сфере транспорта, ООО "Русджам стеклотара Холдинг", Беспоместных Андрей Васильевич,

о взыскании 153 269 руб. ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Байкал" Федерального дорожного агентства" (далее - ФГУ "Байкалуправтодор") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю Цаканяну Г.М. о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 153 269 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО "Русджам стеклотара Холдинг", Беспоместных Андрей Васильевич

Решением Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы податель указал, что индивидуальный предприниматель Цаканян Г.М. является ненадлежащим ответчиком, поскольку Беспоместных Андрей Васильевич управлял транспортным средством по доверенности на основании договора аренды траспортного средства от 05.05.2011 г. и осуществлял перевозку тяжеловесного груза в своих интересах.

Полагает, что данное правонарушение не связано с его предпринимательской деятельностью.

ФГУ "Байкалуправтодор" в отзыве на апелляционную жалобу также просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что судом дана правильная оценка всем доказательствам, выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела и принятия решения. Ответчик является владельцем транспортного средства, а Беспоместных Андрей Васильевич лишь представляет его интересы перед третьими лицами по трудовому договору, что было установлено определением Заринского городского суда Алтайского края от 22.07.2014 г.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2011 г. при проведении весового контроля на 1117 километре федеральной автомобильной дороги М-53 "Байкал", установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем "Вольво", регистрационный номер М 521СА22, с прицепом "ВАН-ХООЛ", регистрационный номер АН350622, под управлением водителя Беспоместных А.В.

По указанному факту составлен акт о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузке на оси N 1189 от 13 мая 2011 г.

16 августа 2013 г. Беспоместных А.В. направлено требование об оплате суммы ущерба в размере 153 269 руб.

Определением Заринского городского суда от 22 июля 2014 г. производство по делу по иску ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Байкал" Федерального дорожного агентства" к Беспоместных А.В., индивидуальному предпринимателю Цаканяну Г.М. прекращено в связи с неподведомственностью спора Заринскому городскому суду.

Полагая, что надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении ущерба, причиненного в результате перевозки тяжеловесного груза, является Цаканян Г.М., истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, сочтя их обоснованными.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об автомобильных дорогах") использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 29 ФЗ "Об автомобильных дорогах" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно статье 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 (далее - Правила N 934).

Согласно пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил N 934).

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений:

предельно допустимой массы транспортного средства;

предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил N 934).

В соответствии с разделом IV Приказа Министерства транспорта РФ от 27 августа 2009 г. N 149, утвердившего Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно - климатических условий вводятся в весенний период в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.

В период введения временного ограничения движения в весенний период движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов (пункт 19 Приказа Министерства транспорта РФ от 27 августа 2009 г. N 149).

Приказом Федерального дорожного агентства от 17 марта 2011 г. N 29-П "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2011 году" постановлено в период с 18 апреля по 15 мая 2011 г. ввести временное ограничение движения транспортных средств с указанием федеральных дорог и предельно допустимых нормативов осевых нагрузок (л.д. 33- 34 т.1).

В соответствии с указанным приказом предельно допустимые нагрузки на оси по М-53 "Байкал" км. 557- км 1176, с "Малым обходом г. Красноярска" км.0-км.14, для 1-осных 6т, для 2-осных 5т., для 3-осных 4т.

Вышеназванные нормативы осевых нагрузок были указаны в акте взвешивания и использованы истцом при расчете размера ущерба.

Как видно из материалов дела, 13 мая 2011 г. при проведении весового контроля на 1117 километре федеральной автомобильной дороги М-53 "Байкал", установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем "Вольво", регистрационный номер М 521СА22, с прицепом "ВАН-ХООЛ", регистрационный номер АН350622, под управлением водителя Беспоместных А.В.

Водителем при осуществлении перевозки грузов по федеральным дорогам М-53 "Байкал" допущено превышение разрешенных весовых параметров, чем причинил ущерб автомобильной дороге.

Данный факт подтверждается актом N 1189 от 13 мая 2011 г, составленным на стационарных пунктах весового контроля и не оспаривается ответчиком.

Расчет причиненного ущерба произведен ФГУ "Байкалуправтодор" в соответствии с Правилами N 934 и составил 153 269 рублей.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчик является ненадлежащим ответчиком по делу, апелляционным судом отклоняется.

В силу положений Правил N 934, а именно пункта 2 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, каковым и является, в данном случае ответчик.

Доказательств того, что зафиксированное транспортное средство выбыло из владения ответчика, последним не приведено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно взыскал сумму ущерба с индивидуального предпринимателя Цаканян Гор Мишаевича, с. Гришино (ОГРН 30722052500014).

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом Заринского городского суда Алтайского края от 22.07.2014 г установлено, что между индивидуальным предпринимателем Цаканяном Г.М. (работодатель) и Беспоместных А.В. (работник) заключен срочный трудовой договор, согласно которому работодатель принял работника на должность водителя - экспедитора автомобиля тягач с полуприцепом - цистерной.

Следовательно, ответчик является владельцем транспортного средства, а Беспоместных Андрей Васильевич лишь представляет его интересы перед третьими лицами по трудовому договору, что было установлено определением.

Исходя из характера спора и субъектного состава в соответствии с положениями статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящий спор подведомствен арбитражному суду.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку не содержат сведений, опровергающих правильность выводов суда.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.06.2015 по делу N А03-16409/2014

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е. И. Захарчук

Судьи

И.И. Терехина О.Б. Нагишева