Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2015 г. N 09АП-37996/15

г. Москва

25 сентября 2015 г.

Дело N А40-56387/15

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Кораблевой М.С., Тихонов А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Хлеб-Маркет 878"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015

по делу N А40-56387/15, принятое судьей Мысак Н.Я.

по иску ООО "Хлеб-Маркет 878" (ИНН 7720002540, ОГРН 1037739034013)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании недействующим уведомление

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Антонов А.А. по доверенности от 22.09.2015;

Кадлубинская М.А. по доверенности от 24.03.2015;

от ответчика: Деменкова Д.А. по доверенности от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Хлеб-Маркет 878" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействующим Уведомления от 23 января 2015 года N 33-4-731/15 об изменении ставки арендной платы на 2015 года в период с 01 января 2015 года по 30 марта 2015 года.

Истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменил предмета иска и просил признать недействительной сделку по одностороннему изменению ответчиком условий Договора от 03.07.1995 г. N 4-557/95 путем направления Уведомления от 23 января 2015 г. N 33-4-731/15 об изменении ставки арендной платы на 2015 года; признать не действующей ставку арендной платы в размере, указанном в Уведомлении, с 01 января 2015 года. Уточнение было принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 г. по делу N А40-56387/15 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение Арбитражного суда города Москвы отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца требования апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней мотивам, просили решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель ответчика требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как видно из материалов дела, 03.07.1995 г. между истцом (арендатором) и ответчик Москомимуществом) (правопредшественником ответчика, арендодателем) заключен Договор аренды N 4-557/95 (далее - Договор), по которому истцу переданы во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью 553,5 кв.м., расположенные на 1 этаже по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 33, корп. 1, принадлежащие на праве собственности городу Москве. Срок аренды установлен с 01.01.1995 г. по 08 декабря 2019 года.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ответчик направил истцу уведомление 23.01.2015 г. N 33-4-731/15, по которому ставка арендной платы по Договору с 01.01.2015 г. составила 12738 руб. за кв.м. в год без учета НДС.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратился с иском о признании указанного уведомления противоречащим действующему законодательству.

При этом истец сослался на то, что в случае изменения ставки арендной платы с 01.01.2015 г. Арендодатель был обязан уведомить истца в срок не позднее 01.12.2014 г. в то время как Уведомление об изменении ставки арендной платы с 01.01.2015 г. было направлено ответчиком только 29 января 2015 года, что не соответствует положениям п.2.1 Договора, п. 2.4 Постановления Правительства Москвы N 800-ПП.

В Уведомлении указано, что оно направлено в соответствии с Постановлением Правительства г.Москвы от 25.12.2012 года N 809-ПП, в то время как в указанном Постановлении установлена на 2015 год минимальная ставка арендной платы за 1 кв.м. нежилых помещений в размере 3500 руб. в год. То есть именно такая ставка, которая существовала до момента направления Уведомления. Расчет нового размера арендной платы к Уведомлению не приложен.

Согласно заключенному Договору только в двух случаях ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке Ответчиком: 1) изменении ставки арендной платы; 2) изменение методики ее расчета. В остальных случаях ставка арендной платы может быть изменена только двусторонним соглашением сторон, заключенном в той же форме, что и сам Договор согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 1 ст. 452 ГК РФ и п.3 ст. 614 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно дополнительному соглашению к Договору (государственная регистрация от 11.12.2007 г.) в связи переобмером и произведенной перепланировкой изменена площадь арендуемого нежилого помещения на 569, 3 кв.м., пункты 5.1. и 3.1. изложены в новой редакции, дополнен раздел 7 "Особые условия", а также установлено, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы или изменения методики ее расчета, Стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель заказным уведомлением извещает Арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы.

В соответствии с п. 2.1. Договора установлена обязанность Арендодателя обеспечить подготовку договоров аренды, перерасчет арендной платы, (при изменении базового размера стоимости строительства 1 кв.м общей площади в жилом панельном доме или изменения размера минимальной ставки годовой арендной платы, доведение указанных изменений арендной платы до Арендатора не позднее чем за 1 месяц до конца квартала), контроль условий арендного договора.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, установлен постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" (далее - Постановление N 809-ПП) и от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (Постановление N 800-ПП).

Согласно Постановлению N 800-ПП с 1 января 2014 имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв.м. в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда менее 300 кв.м., а также субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда более 300 кв.м. и осуществляющим приоритетные для города виды деятельности по решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Следовательно, для предоставления имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда более 300 кв.м. и осуществляющим приоритетные для города виды деятельности, необходимо соответствующее обращение данных субъектов и решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Как указано в п. 2.4 Постановления N 800-ПП, иным субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения имущественной казны площадью свыше 300 кв.м., по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, арендная плата определяется на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы.

В связи с этим Департамент городского имущества города Москвы заказал оценку ставки арендной платы указанного нежилого помещения на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценке деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с отчетом N 880-14/2013-Ар ставка арендной платы по Договору в 2014 году составляла 11580 руб.за кв.м. в год (без учета НДС).

На данный отчет получено положительное Экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков.

В силу п. 2.4. Постановления N 800-ПП по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в п. 1 Постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы с даты, указанной в соответствующем уведомлении Департамента городского имущества города Москвы, но не ранее чем через два месяца с даты направления такого уведомления.

В Уведомлении от 23.01.2015 г. N 33-4-731/15 указано, что рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2015 году составила 12738 руб. за 1 кв.м. в год. При этом согласно письму Департамента имущества города Москвы от 15.04.2015 г. исх. NДГИ-1-194892/15-2 ответчик сообщил истцу, что указанная в уведомлении от 23.01.2015 г. N 33-4-731/15 рыночная ставка арендной платы будет применяться с 01.04.2015 г. Кроме того, Департамент городского имущества города Москвы сообщил что истец вправе обратиться в комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 г. N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты правительства Москвы".

В материалы дела не представлено доказательств, что истец обращался в данную Межведомственную комиссию.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно указал, что суд не вправе подменять указанную комиссии и выполнять ее функции, устанавливая какой-либо размер арендной платы.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 по делу N А40-56387/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

М.С. Кораблева А.П. Тихонов