Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2015 г. N 04АП-4885/15

г. Чита

1 октября 2015 г.

Дело N А78-6825/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 октября 2015 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Даровских К.Н., Монаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента государственных закупок Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июля 2015 года по делу N А78-6825/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью консультационной фирмы "Консина" (ОГРН 1027501159146, ИНН 7534013009, юридический адрес: г. Чита, ул. Бутина, д.70, пом.1) к Департаменту государственных закупок Забайкальского края (ОГРН 1097536000077, ИНН 7536098350, юридический адрес: г. Чита, ул. Амурская, 13) и к Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230, юридический адрес: г. Чита, ул. Амурская, 68) о взыскании солидарно 304 655,28 руб. (суд первой инстанции: Архипенко Т.В.),

при участии в судебном заседании:

от Департамента государственных закупок Забайкальского края - Тургин Е.С., представителя по доверенности от 13.01.2015 г.

от ООО Консультационная фирма "Консина" - Орлов К.В., представитель по доверенности от 06.05.2015 г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью консультационная фирма "Консина" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту государственных закупок Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края о взыскании с них солидарно задолженности по государственному контракту N 16 от 14.04.2014 в размере 304 655,28 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июля 2015 года с Департамента государственных закупок Забайкальского края в пользу общества с ограниченной ответственностью консультационной фирмы "Консина" взыскано 304 655,28 руб. основного долга и 2000 руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении иска к Министерству финансов Забайкальского края отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент государственных закупок Забайкальского края обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения требований к ответчику-1.

Заявитель жалобы считает, что должником по обязательствам, вытекающим из контракта, является само публично-правовое образование, в данном случае Забайкальский край в лице финансового органа - Министерства, и удовлетворять исковые требования подлежит за счёт средств казны Забайкальского края.

Представители участвующих в деле лиц в судебном заседании поддержали свои позиции по делу.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя участвующего в деле лица.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: по итогам открытого аукциона в электронной форме 14.04.2014 между ООО консультационной фирмой "Консина" (исполнителем) и Департаментом государственных закупок Забайкальского края (заказчиком) заключён государственный контракт N 16.

По условиям государственного контракта исполнитель обязался оказать заказчику услуги по обеспечению и информационному сопровождению информационно-правовой системы "Гарант".

Согласно пункту 5.2 цена контракта составляет 391 699,64 руб. Оплата должна производиться ежемесячно после предоставления заказчику счёта и акта об оказании услуг за соответствующий месяц в течение 7 календарных дней.

Окончательный расчёт должен быть произведён до 31.12.2014 (п. 5.3 контракта).

Пунктом 9.10 предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров. Срок действия контракта - до 31.12.2014 (пункт 10.1).

Истец указывает, что надлежащим образом исполнял свои обязанности, предусмотренные контрактом. В 2014 году ответчику были оказаны услуги на сумму 391 699,64 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами о приёмки услуг: N 1059 от 25.04.2014, N 1127 от 26.05.2014, N 1368 от 25.06.2014, N 1606 от 25.07.2014, N 1847 от 29.08.2014, N 2091 от 30.09.2014, N 3250 от 31.10.2014, N 3476 от 28.11.2014, N 3516 от 26.12.2014, каждый на сумму 43 522,20 руб.

Ответчиком-1 произведена частичная оплата по контракту в размере 87 044,36 руб. по платёжным поручениям N 950 от 8.05.2014 за апрель 2014 года и N 432 от 27.05.2014 за май 2014 года. Задолженность составила 304 655,28 руб.

7.05.2015 истец направил ответчику-1 претензию с требованием об уплате долга по контракту, которая оставлена без удовлетворения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом ответчику-1 услуг по контракту от 14.04.2014 подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Поскольку материалами дел не подтверждается, что контракт заключён в интересах и от имени публичного-правового образования, надлежащим ответчиком по делу является его сторона - Департамент государственных закупок Забайкальского края, а не Министерство финансов Забайкальского края.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований, предъявленных к Департаменту государственных закупок Забайкальского края.

Таким образом, решение суда первой инстанции в полной мере является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 июля 2015 года по делу N А78-6825/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

К.Н. Даровских О.В. Монакова