г. Ессентуки |
|
01 октября 2015 г. |
Дело N А63-8311/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2015.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чарчевым Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства Баранова Петра Сергеевича, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.05.2015 по делу N А63-8311/2014,
по заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства Баранова Петра Сергеевича, Ставропольский край, с. Надежда, ОГРНИП 313265125400381,
к министерству сельского хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь,
к ИП главе КФХ Чикильдину Алексею Евгеньевичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, ИП главе КФХ Кутлыевой Муслимет Дурдыевне Ставропольский край, Благодарненский район, аул Эдельбай, ИП главе КФХ Муровятникову Семену Алексеевичу Ставропольский край, Благодарненский район, г.Благодарный, ИП главе КФХ Саввину Павлу Владимировичу Ставропольский край, Арзгирский район, с.Арзгир, ИП главе КФХ Абидовой Рае Мухамедовне Ставропольский край, г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ИП главе КФХ Леонову Филиппу Станиславовичу Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ИП главе КФХ Маламагомедову Магомеду Маламагомедовичу Ставропольский край, Новоселицкий район, с.Новоселицкое, ИП главе КФХ Аносенко Георгию Степановичу Ставропольский край, г.Нефтекумск, ИП главе КФХ Поветкину Роману Викторовичу Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское, ИП главе КФХ Гасайнаеву Шамилю Нурмагомедовичу Ставропольский край, Арзгирский район, с.Новоромановское, ИП главе КФХ Токолакову Султану Локмановичу Ставропольский край, Платовский район, а.Юсуп Кулакский, ИП главе КФХ Рабцун Наталье Михайловне Ставропольский край, Андроповский район, с.Курсавка, ИП главе КФХ Барановой Галине Владимировне Ставропольский край, Шпаковский район, с.Надежда, ИП главе КФХ Балбекову Рашиду Шихвадиновичу Ставропольский крал, Нефтекумский район, а.Махмуд-Мектеб, ИП главе КФХ Нурединовой Аминат Магомедовне Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Каясула, ИП главе КФХ Завялику Роману Владимировичу Ставропольский край, Пет- ровский район, с.Шангала, ИП главе КФХ Нижник Ирине Владимировне Ставропольский край, Ипатовский район, с.Добровольное, ИП главе КФХ Троицкому Сергею Николаевичу Ставропольский край, Шпаковский район, с. Сенгилеевское, ИП главе КФХ Тагандурдыеву Небибуле Насыровичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Абдул-Газы, ИП главе КФХ Демченко Анатолию Александровичу Ставропольский край, Благодарненский район, с.Бурлацкое, ИП главе КФХ Джуманьязовой Айсултан Мухаметовне Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Абдул-Газы, ИП главе КФХ Аллагулиеву Рамилю Мухаметовичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Озек- Суат, ИП главе КФХ Терекбаеву Аджахмету Таюевичу Ставропольский край, Минераловодский район, с.Канглы, ИП главе КФХ Адилову Абдул-Муслиму Адиловичу Ставропольский край, Ипатовский район, х.Васильев, ИП главе КФХ Пыряеву Михаилу Михайловичу Ставропольский край, Кировский район, станица Зольская, ИП главе КФХ Дегтяренко Евгению Николаевичу Ставропольский край, Кировский район, с.Новосреднее, ИП главе КФХ Антипову Эдуарду Борисовичу Ставропольский край, Петровский район, с.Гофицкое, ИП главе КФХ Амирханову Амирхану Могомедгаджиевичу, Ставропольский край, Кочубеевский район, х.Родниковский, ИП главе КФХ Волковой Ангелине Георгиевне Ставропольский край, Петровский район, с.Высоцкое, ИП главе КФХ Родину Сергею Александровичу Ставропольский край, Киров- ский район, ст.Советская, ИП главе КФХ Омарову Ахмету Исмаиловичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Азек-Суат, ИП главе КФХ Валуеву Роману Анатольевичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, ИП главе КФХ Кузьмицскому Алексею Геннадьевичу Ставропольский край, г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ИП главе КФХ Гаврилюку Евгению Владимировичу Ставропольский край, Новоалександровский район, пос. горьковский, ИП главе КФХ Алтухову Александру Григорьевичу Ставропольский край, Благодарненский район, х.Красный ключ, ИП главе КФХ Севостьяновой Наталье Дмитриевне Ставропольский край, Советский район, с.Правокумское, ИП главе КФХ Колесниковой Валентине Викторовне Ставропольский край, Новоалександровский район, ст.Расшеватская, ИП главе КФХ Казарян Рубену Володяевичу Ставропольский край, Минераловодский район, п.Загорный, ИП главе КФХ Дедурину Виктору Тимофеевичу Ставропольский край, Андроповский район, ст.Воровсколесская, ИП главе КФХ Симоненко Екатерине Юрьевне Ставропольский край, Петровский район, п.Рогатая балка, ИП главе КФХ Эркенову Руслану Магомедовичу Ставропольский край, Шпаковский район, с.Татарка, ИП главе КФХ Плотникову Павлу Ивановичу Ставропольский край, Новоселицкий район, с.Долиновка, ИП главе КФХ Кудря Владимиру Алексеевичу Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Родыки, ИП главе КФХ Магомедовой Равганият Кискаевне Ставропольский край, с.Арзгир, ИП главе КФХ Бораеву Рахмету Джумалиевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Махмуд-Мектеб, ИП главе КФХ Аджиньязову Арсланбеку Алимгереевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Тукуй-Мектеб, ИП главе КФХ Бакрадинову Файзбеку Ахметовичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Тукуй-Мектеб, ИП главе КФХ Пьянову Владимиру Николаевичу Ставропольский край, Шпаковский район, с.Недежда, ИП главе КФХ Ваценко Игорю Владимировичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Величаевское, ИП главе КФХ Юсупову Сулеймангаджи Абдуллаевичу Ставропольский край, Буденновский район, с.Толстово-Васюковское, ИП главе КФХ Гашину Игорю Анатольевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Кара-Тюбе, ИП главе КФХ Дементьеву Олегу Сергеевичу Ставропольский край, Петровский район, г.Светлоград, ИП главе КФХ Худанайтову Вадиму Альбертовичу Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская, ИП главе КФХ Гасангусейнову Умахану Махмудовичу Ставропольский край, Петровский район, с.Константиновское, ИП главе КФХ Кузиной Валентине Николаевне Ставропольский край, Кировский район, п.Комсомолец, ИП главе КФХ Амирханову Александру Амирхановичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, ИП главе КФХ Магомедовой Айшат Магомедисаевне Ставропольский край, Левокумский район, х.Первомайский, ИП главе КФХ Идрисову Магомеду Идрисовичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Каясула, ИП главе КФХ Рыжкову Валерию Николаевичу Ставропольский край, Новоалександровский район, г.Новоалександровск, ИП главе КФХ Кудренко Василию Васильевичу Ставропольский край, Степновский район, с.Варениковское, ИП главе КФХ Смышнову Олегу Владимировичу Ставропольский край, Советский район, с.Горькая Балка, ИП главе КФХ Вербич Лидии Николаевне Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское, ИП главе КФХ Токарчук Вячеславу Александровичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Николо-Александровское, ИП главе КФХ Мазняк Александру Ивановичу Ставропольский край, Благодарненский район, с.Бурлацкое, ИП главе КФХ Башкатову Василию Михайловичу Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская, ИП главе КФХ Курбановой Патимат Магомедовне Ставропольский край, с.Турксад, ИП главе КФХ Заводнову Егору Юрьевичу Ставропольский край, Новоалександровский район, ст.Кармалиновская, ИП главе КФХ Качикаевой Люции Анварбековне Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Каясула, ИП главе КФХ Исаеву Абдулле Нигматуллаевичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад, ИП главе КФХ Шульгину Сергею Викторовичу Ставропольский край, Новоселицкий район, с.Новоселицкое, ИП главе КФХ Бондаренко Сергею Алексеевичу Ставропольский край, г. Ставрополь, ИП главе КФХ Даудову Муртазали Абдулвагабовичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Правокумское, ИП главе КФХ Букову Николаю Григорьевичу Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское, ИП главе КФХ Петровой Ольге Георгиевне Ставропольский край, Георгиевский район, с.Обильное, ИП главе КФХ Лачинову Артуру Зейналовичу Ставропольский край, Грачевский район, с.Спицевка, ИП главе КФХ Понамареву Дмитрию Васильевичу Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская, ИП главе КФХ Пуле Павлу Николаевичу Ставропольский край, Предгорный район, с.Юца, ИП главе КФХ Белоусовой Елене Николаевне Ставропольский край, Предгорный район, с.Новоблагодарное, ИП главе КФХ Воронкову Денису Александровичу Ставропольский край, Труновский район, с.Безопасное, ИП главе КФХ Павлову Константину Юрьевичу, Ставропольский край, с.Левокумское, ИП главе КФХ Курипко Алексею Сергеевичу Ставропольский край, Советский район, г.Зеленокумск, ИП главе КФХ Шамратову Гульмухамеду Арифуллаевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Махмуд- Мектеб, ИП главе КФХ Кадыровой Индире Крымгереевне, Ставропольский край, Кочубеевский район, а.Карамурзинский, ИП главе КФХ Нураеву Халилу Юсуповичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Уллуби-Юрт, ИП главе КФХ Дьяченко Александру Николаевичу Ставропольский край, Предгорный район, с.Новоблагодарное, ИП главе КФХ Демидову Дмитрию Ивановичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, ИП главе КФХ Шамратову Равилю Иссаевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Озек-Суат, ИП главе КФХ Мальцевой Валентине Михайловне Ставропольский край, Новоалександровской район, пос.Горьковский, ИП главе КФХ Джабраилову Айнды Заендыевичу Ставропольский край, Курский район, п.Мирный, ИП главе КФХ Джумаеву Абдулсадык Сафараджиевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Махмуд-Мектеб, ИП главе КФХ Ибрагимову Каримулле Магомедовичу Ставропольский край, Левокумский район, ИП главе КФХ Абдулгамидову Малику Магомедовичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад, ИП главеКФХ Гасайниеву Магомеду Габибуллаевичу Ставропольский край, Благодарненский район, г.Благодарный, ИП главе КФХ Гарибовой Татьяне Павловне Ставропольский край, Минераловодский район, с.Розовка, ИП главе КФХ Аллагулиеву Шамилю Нурмухаметовичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Озек-Суат, ИП главе КФХ Галакову Магомеду Галаковичу Ставропольский край, Арзгирский район, с.Садовое, ИП главе КФХ Байшураеву Расиму Хамидуллаевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Абрам-Тюбе, ИП главе КФХ Хайрулину Фаизу Хаметдиновичу Ставропольский край, Степновский район, с.Иргаклы, ИП главе КФХ Бей Максиму Сергеевичу Ставропольский край, Степновский район, с.Ольгино, ИП главе КФХ Бадрудинову Гамзату Рашидовичу Ставропольский край, Степновский район, с.Степное, ИП главе КФХ Бекетову Хемру Сафаралиевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Абдул-Газы, ИП главе КФХ Блынской Ольге Сергеевне Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Надзорное, ИП главе КФХ Динмухаметовву Меннали Егендурдыевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Махач, ИП главе КФХ Бадрудиновой Халимат Магомедовне Ставропольский край, Степновский район, с.Степное, ИП главе КФХ Алиевой Марине Алиевне Ставропольский край, Буденновский район, с.Архангельское, ИП главе КФХ Стороженко Игорю Николаевичу Ставропольский край, г.Новоалександровск, ИП главе КФХ Оздоеву Андрею Борисовичу Ставропольский край, Советский район, с.Правокумское, ИП главе КФХ Крынину Геннадию Васильевичу Ставропольский край, Труновский район, ИП главе КФХ Корчака Любови Алексеевне Ставропольский край, Минераловодский район, с.Сунжа, ИП главе КФХ Денисову Василию Сергеевичу Ставропольский край, Новоселицкий район, пос.Новый Маяк, ИП главе КФХ Омарову Курбану Шапиевичу Ставропольский край, Левокумский район, с. Приозерское, ИП главе КФХ Димитрияди Марике Кирияковне Ставропольский край, Предгорный район, пос.Урожайный, ИП главе КФХ Гасанову Жалалудину Насруллаховичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад, ИП главе КФХ Каллаевой Хадижат Талгатовне Ставропольский край, Шпаковский район, хутор Демино, ИП главе КФХ Гапизову Мураду Насруллаховичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад, ИП главе КФХ Юсупову Магомед Магомедшариповичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Величаевское, ИП главе КФХ Гапизову Курбану Насруллаховичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад, ИП главе КФХ Магомедовой Зубайдат Юсуповне, Левокумский район, х.Первомайский, ИП главе КФХ Ферсенко Ивану Ивановичу Ставропольский край, Труновский район, с.Труновское, ИП главе КФХ Садыковой Огулсултан Хаджимухамедовне Ставропольский край, Арзгирский район, а.Башанта, ИП главе КФХ Алхилаевой Аминат Джамаладиновне Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Кара-Тюбе, ИП главе КФХ Шамсутдинову Микаилу Магомедовичу Ставропольский край, Нефтекумский район, г.Нефтекумск, ИП главе КФХ Медведеву Сергею Николаевичу Ставропольский край, Ипатовский район, пос.Винодельненский, ИП главе КФХ Нестякову Николаю Михайловичу Ставропольский край, Александровский район, с.Северное, ИП главе КФХ Масалову Вячеславу Михайловичу Ставропольский край, Новоалександровский район, г.Новоалександровск, ИП главе КФХ Чотчаевой Мариям Исмаиловне Ставропольский край, Минераловодский район, с.Розовка, ИП главе КФХ Прониной Татьяне Афанасьевне, Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Надзорное, ИП главе КФХ Иваненко Галине Сергеевне, Ставропольский край, Красногвардейский район, п.Штурм, ИП главе КФХ Ганеевой Розе Мансуровне Ставропольский край, Кочубеевский район, а.Карамурзинский, ИП главе КФХ Фисенко Василию Николаевичу Ставропольский край, Георгиевский район, ст.Подгорная, ИП главе КФХ Курбановой Гульджемине Шабановне Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Озек-Суат, ИП главе КФХ Ороньязову Абдулгапару Сартаевичу Ставропольский край, Нефтекумский район, с.Озек-Суат, ИП главе КФХ Ахмедовой Аминат Абдулмуталимовне Ставропольский край, Нефткумский район, х.Андрей-Курган, ИП главе КФХ Эрежепову Али Хусаиновичу Ставропольский край, Кочубеевский район, а.Карамурзинский, ИП главе КФХ Козловой Галине Михайловне Ставропольский край, Благодарненский район, х. Красный ключ, ИП главе КФХ Абдуллаеву Магомедзагиру Абдулгамидовичу Ставропольский край, Левокумский район, с.Приозерское, ИП главе КФХ Хасанову Мирзабеку Хызыровичу Ставропольский край, Шпаковский район, п.Новый Бешпагир, ИП главе КФХ Переверзевой Татьяне Николаевне Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское, ИП главе КФХ Жидкову Сергею Ивановичу Ставропольский край, Новоселицкий район, ИП главе КФХ Бутенко Олегу Владимировичу Ставропольский край, Новоалександровский район, г.Новоалександровск, ИП главе КФХ Пайхаевой Мадине Аслудиевне Ставропольский край, Левокумский район, с.Турксад,
о признании незаконным отказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края на участие в конкурсе по ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы";
о признании индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства Баранова П. С. участником ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" и обязании министерства сельского хозяйства Ставропольского края включить в состав участников ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" с размером гранта в 520 000 руб. и 100 000 рублей единовременной помощи, а также 52 000 руб. личных средств, оформив участие в конкурсе документально, согласно приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края N 195 от 08.05.2014 года и Порядка проведения конкурсного отбора (уточненные требования) (судья Алиевой А.К.),
при участии:
от министерства сельского хозяйства Ставропольского края - Ткаченко Е.В. по доверенности N 031410/2157 от 23.04.2015;
ИП глава КФХ Баранов П.С. лично.
Установил:
индивидуальный предприниматель - глава крестьянского фермерского хозяйства Баранова П.С., Ставропольский край, с. Надежда, (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным отказа Министерства сельского хозяйства Ставропольского края на участие в конкурсе по ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", о признании предпринимателя участником ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" с рейтинговым номером 15 и суммой баллов 114, определив сумму гранта и единовременной помощи в размере 690 000 руб. (уточненное заявление от 08.08.2014).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.05.2015 в удовлетворении требований отказано.
Решение мотивировано тем, что предприниматель представил неполный пакет требуемых документов; представленные документы не соответствуют установленным требованиям, поэтому отказа министерства на участие в конкурсе является правомерным.
Предприниматель Баранов П.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не исследовал материалы дела, в том числе материалы конкурсной документации. Считает, что соответствует всем условиям, предъявляемым заявителям; конкурсная комиссия фактически не работала, кворума не имелось; основания несоответствия документации не приведены; другие участники получили гранты с нарушением условий, судом нарушены нормы процессуального права.
Предприниматель Баранов П.С. доводы поддержал, просил приобщить конверты с копией апелляционной жалобы, направленной в адрес третьих лиц и возвращенных почтой.
Ходатайство удовлетворено.
Министерство сельского хозяйства Ставропольского края представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.
Представитель Ткаченко Е.В. доводы поддержала.
Третье лицо Масалов В. М. просил рассмотреть дело без его участия. Ходатайство удовлетворено.
Иные лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.05.2015 подлежит оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается.
Министерство сельского хозяйства Ставропольского края является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на проведение мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемых в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117.
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 05 июня 2012 г. N 186-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство".
Приказом министерства от 08.05.2014 г. N 195 утвержден Порядок проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" (далее - Порядок) и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора.
Предприниматель подал заявку на участие в конкурсном отборе 11 июня 2014 года в 9 часов 10 минут.
При подаче заявки секретарем конкурсной комиссии Ткаченко Е.В. были составлены опись документов, входящих в состав заявки, в 2 экземплярах и уведомление о приеме документов.
Протоколом N 1 от 01.07.2014 рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117, индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Баранову П.С. отказано в участии в конкурсном отборе в соответствии с абзацами 2, 3, 4 пункта 45 Порядка проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117 по основаниям:
- несоответствие предпринимателя условиям, определенным разделом 3 Порядка,
- выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования Ставропольского края, не подтверждает ведение предпринимателем личного подсобного хозяйства за последние три года;
- документы не соответствуют требованиям, установленным разделом 5 Порядка;
- заявка не соответствует форме приложения 1 к Порядку;
- план расходов не соответствует форме приложения 3 к Порядку;
- сведения, содержащиеся в документах, не одинаковые и допускают двусмысленное толкование;
- не представление предпринимателем документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка - выписки с банковского счета российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих предпринимателю, в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией, или положительное решение российской кредитной организации о предоставлении участнику конкурсного отбора кредита (займа) в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
- документы содержат недостоверные сведения.
В протоколе N 2 от 04.07.2014 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе определен состав участников ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы".
Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги от 04.07.2014 N 01-14-17/3106 министерство сообщило, что по результатам рассмотрения документов, предпринимателю Баранову П.С. отказано в предоставлении государственной услуги в связи с не включением в состав ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы".
Не согласившись с решением, предприниматель обратился в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 08.05.2014 г. N 195 "О конкурсном отборе участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12.04.2012 N117" (далее - Приказ) утверждены Порядок проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора.
В соответствии с пунктом 45 Порядка основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются: непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка; несоответствие заявителя условиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка; несоответствие документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, требованиям, установленным разделом 5 настоящего Порядка.
Комиссия установила несоответствие предпринимателя условиям, определенным разделом 3 Порядка.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 раздела 3 Порядка заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов начинающего фермера.
Пунктом 8 Порядка определен перечень документов для участия в конкурсном отборе, в числе которых: заявка на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой министерством (подпункт 1), выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года с указанием номера лицевого счета личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства и количества членов семьи, осуществляющих совместно с участником конкурсного отбора ведение личного подсобного хозяйства (подпункт "б" подпункта 4), план расходов начинающего фермера по форме согласно приложению 3 к Порядку (подпункт 6), выписка с банковского счета российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих заявителю, в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией, или положительное решение российской кредитной организации о предоставлении участнику конкурсного отбора кредита (займа) в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (пункт 10).
В соответствии с пунктом 12 раздела 5 Порядка документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка должны быть надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их идентификации реквизиты (дата выдачи, должность, подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать (при наличии). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Подчистки и исправления в формах и документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных заявителем.
В соответствии с пунктом 13 раздела 5 Порядка документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка: подготовлены по формам, предусмотренным настоящим Порядком. При этом в них должны быть указаны дата и исходящий номер, заполнены все требуемые сведения. Ячейки или строки, не содержащие информацию, должны содержать слово "нет". Наличие пустых ячеек, строк, а также отсутствие информации, предусмотренной формами, не допускается. Сведения в документах должны быть одинаковыми и не должны допускать двусмысленных толкований; не должны содержать недостоверных сведений.
Судом первой инстанции правильно установлено, что предприниматель не выполнил требование подпункта 10 пункта 8 Порядка и не представил в комплекте документов выписку с банковского счета российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих ему, в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную российской кредитной организацией, или положительное решение российской кредитной организации о предоставлении участнику конкурсного отбора кредита (займа) в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов. В пакете документов, представленных с заявкой, таких документов не содержится (том 2 л.д. 42-135).
Письмо Некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" N 451 от 06.06.2014 не подтверждает наличие у заявителя 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов и не является положительным решением российской кредитной организации о предоставлении участнику конкурсного отбора кредита (займа) в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов. Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не является кредитной организацией, также в письме не указано на принятие решения о предоставлении предпринимателю микрозайма, а содержится лишь указание о рассмотрении документов на предоставление.
Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" не является кредитной организацией, так как осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и в письме не указано о решении Некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в предоставлении Баранову П.С. микрозайма, а сказано о рассмотрении документов на представление микрозайма в случае их предоставления.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном | настоящим Федеральным законом (Федеральный закон от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").
На очном собеседовании членам конкурсной комиссии представлено гарантийное письмо о выделении займа заявителю ООО "Строительная компания" (в сумме 80 000 рублей Баранову П.С.). Комиссией установлено, что в соответствии указанным идентификационным номером налогоплательщика данная организация не существует.
В судебном заседании 24.04.2015 предприниматель представил выписку из лицевого счета по вкладу от 24.03.2015 на сумму 52 000 рублей, в подтверждение выполнения требования подпункта 10 пункта 8 Порядка и соответствия требованиям конкурсного отбора.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанная выписка не может быть расценена судом в качестве подтверждения выполнения предпринимателем требования подпункта 10 пункта 8 Порядка и соответствия требованиям конкурсного отбора, т.к. не была представлена в составе комплекта документов предпринимателя в ходе конкурсного отбора.
Выписка из похозяйственной книги N 16, выданная администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края N Б-349 от 09 июня 2014 г. не подтверждает ведение заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года, и не содержит сведений о поголовье сельскохозяйственных животных или о количестве выращиваемой сельскохозяйственной продукции заявителем.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 1 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" утверждена форма и порядок ведения похозяйственной книги.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
На основании изложенного выписка из похозяйственной книги должна содержать все вышеуказанные сведения. В выписке, представленной предпринимателем, отсутствовали сведения о содержащихся сельскохозяйственных животных и технических средствах.
Заявка не соответствует форме приложения 1 к Порядку.
Форма заявки утверждена приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 08 мая 2014 г. N 195 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой про\граммы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 rJ N 117".
Заявка, предоставленная Барановым П.С. не соответствует утвержденной форме, так как в утвержденной форме заявки после строк "Место регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства" идет строка "Средняя численность работников за период, прошедший со дня государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, человек", а в заявке, представленной Барановым П.С. после строки "Место регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства" идет строка "Кто зарегистрировал" (которая отсутствует в утвержденной форме заявки). В утвержденной форме заявки отсутствует раздел "Перечень прилагаемых документов", а в заявке, представленной Барановым П.С., данный перечень прилагаемых документов присутствует. Между тем, в соответствии с пунктом 18 Правил перечень приложенных документов отражается в описи.
План расходов не соответствует форме приложения 3 к Порядку.
Столбец 5 таблицы утвержденной формы плана расходов содержит называется "Цена за единицу измерения". В плане расходов, представленном Барановым П.С.. 5 столбец называется "Цена за единицу". Кроме этого столбец "Источники финансирования" в утвержденной форме имеет единицу измерения рублей, а в плане расходов, представленном Барановым П.С. - тыс. рублей.
Сведения, содержащиеся в документах, не одинаковые и допускают двусмысленное толкование.
В заявке Баранова П.С. указанная сумма реализации проекта (стр. 1 заявки строка "в сумме"), не соответствует сумме, указанной в бизнес-плане (стр.23 бизнес-плана) и плане расходов (столбец 6 плана расходов); кроме того, в заявке указано (стр.2 заявки), что среднесписочная численность работающих составляет "1 человек", а в справке о среднесписочной численности работников указано "0 человек" работающих.
В бизнес-плане в разделе "7.4. Налоговые платежи (по годам)" представлены таблицы в которых имеются наименования "яйцо", "мясо", "итого" и в графе "12.2014" стоят цифры. Сведения, содержащиеся в таблицах, допускают двусмысленное толкование, так как в таблицах не было ни наименования статей (отчислений), ни единиц измерения.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в силу вышеизложенного у конкурсной комиссии имелись основания, определенные пунктом 45 Порядка, для отказа предпринимателю на участие в конкурсе по ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы".
Рассмотрение заявок осуществлялось комиссией.
Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок в соответствии с пунктом 11 Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117, проводилось 12 рабочих дней (то есть с 16 июня по 1 июля 2014 года) (далее - Положение о конкурсной комиссии).
В соответствии с пунктом 11 Положения о конкурсной комиссии для принятия решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит очное собеседование с заявителями.
На первом заседании конкурсной комиссии было принято решение рассмотреть поданные заявки до 27 июня 2014 года, а 30 июня и 01 июля текущего года провести очное собеседование с заявителями.
Баранов П.С. был приглашен на очное собеседование 01 июля 2014 года, где членами конкурсной комиссии были заданы вопросы Баранову П.С.
Решение о допуске к участию в конкурсном отборе конкурсная комиссия принимала по результатам рассмотрения документов, представленных заявителями и проведения очного собеседования с заявителями в совокупности.
Решение принято правомочным органом, из 17 членов комиссии присутствовало 14, решение принято единогласно. Эти обстоятельства подтверждены протоколом.
Нарушений процедуры принятия решения не установлено.
Принятое решение соответствует требованиям законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования предпринимателя о признании незаконным отказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края на участие в конкурсе по ВЦП "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" удовлетворению не подлежат.
Довод апелляционной жалобы о том, что предприниматель соответствует всем условиям, предъявляемым к заявителю, так как имеет высшее с/х образование, стаж работы более 40 лет в животноводстве, имеет базу для занятия животноводством, а потому решение является незаконным, отклоняется. Указанные обстоятельства подтверждены документально и комиссия замечаний по ним не делала. Несоответствие выразилось в не подтверждении обязанности оплатить 10 % стоимости за счет собственных средств, не представлении подтверждающих документов. Довод о том, что не ясно было, как подтверждать, не принимается, поскольку требования к подтверждению указаны в Порядке, а в случае неясности, предприниматель вправе был направить запрос о разъяснении положений в соответствии с разделом 8 Порядка.
Имеющиеся неточности в оформлении имели место, и в соответствии с разделом 7 Порядка предприниматель вправе был устранить их, но соответствующих мер не принял.
Довод о том, что комиссия не работала, противоречит итоговым документам (протоколам, уведомлению и т.д.) комиссии. На собеседовании, являющемся одной из форм работы комиссии, предприниматель присутствовал лично.
Комиссий в правомочном составе изучены документы предпринимателя и сделаны правильные выводы о допущенных нарушениях.
Довод апелляционной жалобы о том, что гранты распределены неправильно среди других участников, не отвечающих требованиям, не имеющих места жительства, поскольку конверты с копиями апелляционной жалобы возвращены, их баллы определены неправильно, отклоняется, поскольку выходят за пределы заявленных требований и не являются предметом судебного разбирательства по данному делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд нарушил процессуальные нормы, не исследовал и не установил обстоятельства, не дал надлежащую оценку доказательствам, сделал неправильные выводы, отклоняется. Апелляционный суд повторно, в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, исследовал доказательства и пришел к выводу о правомерности решения суда. Отдельные неточности не повлияли на правильность выводов суда.
Суд первой инстанции правильно применил нормы права, дал надлежащую оценку доказательствам, выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Оснований для отмены или изменения судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.05.2015 по делу N А63-8311/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий |
Л.В. Афанасьева |
Судьи |
Д.А. Белов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А63-8311/2014
Истец: Баранов Петр Сергеевич
Ответчик: Министерство сельского хозяйства СК
Третье лицо: ИП глава кфх Абдулгамидов Малик Магомедович, ИП глава кфх Абдуллаев Магомедзагир Абдулгамидович, ИП глава кфх Абидова Рая Мухамедовна, ИП глава кфх Аджиньязов Арсланбек Алимгереевич, ИП глава кфх Адилов Абдул-Муслим Адилович, ИП глава кфх Алиева Марина Алиевна, ИП глава кфх Аллагулиев Рамиль Мухаметович, ИП глава кфх Аллагулиев Шамиль Нурмухаметович, ИП глава кфх Алтухов Александр Григорьевич, ИП глава кфх Алхилаева Аминат Джамаладиновна, ИП глава кфх Амирханов Александр Амирханович, ИП глава кфх Амирханов Амирхан Могомедгаджиевич, ИП глава кфх Аносенко Георгий Степанович, ИП глава кфх Антипов Эдуард Борисович, ИП глава кфх Ахмедова Аминат Абдулмуталимовна, ИП глава кфх Бадрудинов Гамзат Рашидович, ИП глава кфх Бадрудинова Халимат Магомедовна, ИП глава кфх Байшураев Расим Хамидуллаевич, Ип глава кфх Бакрадинов Файзбек Ахметович, ИП глава кфх Балбеков Рашид Шихвадинович, ИП глава кфх Баранова Галина Владимировна, ИП глава кфх Башкатов Василий Михайлович, ИП глава кфх Бей Максим Сергеевич, ИП глава кфх Бекетов Хемра Сафаралиевич, Ип глава кфх Белоусова Елена Николаевна, ИП глава кфх Блынская Ольга Сергеевна, ИП глава кфх Бондаренко Сергей Алексеевич, ИП глава кфх Бораев Рахмет Джумалиевич, Ип глава кфх Буков Николай Григорьевич, ИП глава кфх Бутенко Олег Владимирович, ИП глава кфх Валуев Роман Анатольевич, Ип глава кфх Ваценко Игорь Владимирович, ИП глава кфх Вербич Лидия Николаевна, ИП глава кфх Волкова Ангелина Георгиевна, Ип глава кфх Воронков Денис Александрович, ИП глава кфх Гаврилюк Евгений Владимирович, ИП глава кфх Галаков Магомед Галакович, ИП глава кфх Ганеева Роза Мансуровна, ИП глава кфх Гапизов Курбан Насруллахович, ИП глава кфх Гапизов Мурад Насруллахович, ИП глава кфх Гарибова Татьяна Павловна, ИП глава кфх Гасайнаев Шамиль Нурмагомедович, ИП глава кфх Гасайниев Магомед Габибуллаевич, ИП глава кфх Гасангусейнов Умахан Махмудович, ИП глава кфх Гасанов Жалалудин Насруллахович, Ип глава кфх Гашин Игорь Анатольевич, ИП глава кфх Даудов Муртазали Абдулвагабович, ИП глава кфх Дегтяренко Евгений Николаевич, ИП глава кфх Дедурин Виктор Тимофеевич, Ип глава кфх Дементьев Олег Сергеевич, ИП глава кфх Демидов Дмитрий Иванович, ИП глава кфх Демченко Анатолий Александрович, ИП глава кфх Денисов Василий Сергеевич, ИП глава кфх Джабраилов Айнды Заендыевич, ИП глава кфх Джумаев Абдулсадык Сафараджиевич, ИП глава кфх Джуманьязова Айсултан Мухаметовна, ИП глава кфх Димитрияди Марика Кирияковна, ИП глава кфх Динмухаметов Меннали Егендурдыевич, ИП глава кфх Дъяченко Александр Николаевич, ИП глава кфх Жидков Сергей Иванович, ИП глава кфх Заводнов Егор Юрьевич, ИП глава кфх Завялик Роман Владимирович, ИП глава кфх Ибрагимов Каримулла Магомедович, ИП глава кфх Иваненко Галина Сергеевна, ИП глава кфх Идрисов Магомед Идрисович, ИП глава кфх Исаев Абдулла Нигматуллаевич, ИП глава кфх Кадырова Индира Крымгереевна, ИП глава кфх Казарян Рубен Володяевич, ИП глава кфх Каллаева Хадижат Талгатовна, ИП глава кфх Качикаева Люция Анварбековна, ИП глава кфх Козлова Галина Михайловна, ИП глава кфх Колесникова Валентина Викторовна, ИП глава кфх Корчака Любовь Алексеевна, ИП глава кфх Крынин Геннадий Васильевич, ИП глава кфх Кудренко Василий Васильевич, ИП глава кфх Кудря Владимир Алексеевич, ИП глава кфх Кузина Валентина Николаевна, ИП глава кфх Кузьмицский Алексей Геннадьевич, ИП глава кфх Курбанова Гульджемине Шабановна, ИП глава кфх Курбанова Патимат Магомедовна, ИП глава кфх Курипко Алексей Сергеевич, ИП Глава Кфх Кутлыева Муслимет Дурдыевна, ИП глава кфх Лачинов Артур Зейналович, ИП глава кфх Леонов Филипп Станиславович, ИП глава кфх Магомедова Айшат Магомедисаевна, ИП глава кфх Магомедова Равганият Кискаевна, ИП глава кфх Мазняк Александр Иванович, ИП глава кфх Маламагомедов Магомед Маламагомедович, ИП глава кфх Мальцева Валентина Михайловна, ИП глава кфх Масалов Вячеслав Михайлович, ИП глава кфх Медведев Сергей Николаевич, ИП глава кфх Муровятников Семен Алексеевич, ИП глава кфх Нестяков Николай Михайлович, ИП глава кфх Нижник Ирина Владимировна, ИП глава кфх Нураев Халил Юсупович, ИП глава кфх Нурединова Аминат Магомедовна, ИП глава кфх Оздоев Андрей Борисович, ИП глава кфх Омаров Ахмет Исмаилович, ИП глава кфх Омаров Курбан Шапиевич, ИП глава кфх Ороньязов Абдулгапар Сартаевич, Ип глава кфх Павлов Константин Юрьевич, ИП глава кфх Пайхаева Мадина Аслудиевна, ИП глава кфх Переверзева Татьяна Николаевна, Ип глава кфх Петрова Ольга Георгиевна, ИП глава кфх Плотников Павел Иванович, ИП глава кфх Поветкин Роман Викторович, Ип глава кфх Понамарев Дмитрий Васильевич, ИП глава кфх Пронина Татьяна Афанасьевна, Ип глава кфх Пуля Павел Николаевич, ИП глава кфх Пыряев Михаил Михайлович, Ип глава кфх Пьянов Владимир Николаевич, ИП глава кфх Рабцун Наталья Михайловна, ИП глава кфх Родин Сергей Александрович, ИП глава кфх Рыжков Валерий Николаевич, ИП глава кфх Саввин Павел Владимирович, Ип глава кфх Садыкова Огулсултан Хаджимухамедовна, ИП глава кфх Севостьянова Наталья Дмитриевна, Ип глава кфх Симоненко Екатерина Юрьевна, ИП глава кфх Смышнов Олег Владимирович, Ип глава кфх Стороженко Игорь Николаевич, ИП глава кфх Тагандурдыев Небибула Насырович, ИП глава кфх Терекбаев Аджахмет Таюевич, Ип глава Кфх Токарчук Вячеслав Александрович, ИП глава кфх Токолаков Султан Локманович, Ип глава кфх Троицкий Сергей Николаевич, ИП глава кфх Ферсенко Иван Иванович, Ип глава кфх Фисенко Василий Николаевич, ИП глава кфх Хайрулин Фаиз Хаметдинович, Ип глава кфх Хасанов Мирзабек Хызырович, ИП глава кфх Худанайтов Вадим Альбертович, Ип глава Кфх Чикильдин Алексей Евгеньевич, ИП глава кфх Чотчаева Мариям Исмаиловна, Ип глава кфх Шамратов Гульмухамед Арифуллаевич, ИП глава кфх Шамратов Равиль Иссаевич, ИП глава кфх Шамсутдинов Микаил Магомедович, Ип глава кфх Шульгин Сергей Викторович, ИП глава кфх Эрежепов Али Хусаинович, ИП глава кфх Эркенов Руслан Магомедович, ИП глава кфх Юсупов Магомед Магомедшарипович, Ип глава кфх Юсупов Сулеймангаджи Абдуллаевич, ИП кфх Магомедова Зубайдат Юсуповна, Министерство сельского хозяйства СК