Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2015 г. N 09АП-41619/15

г. Москва

02 октября 2015 г.

Дело N А40-38693/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой

Судей М.В. Кочешковой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу.

ООО "Финансово-торговая компания"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2015

по делу N А40-38693/15, принятое судьей О.Ю. Суставовой

по заявлению ООО "Финансово-торговая компания" (ОГРН: 1024101014926)

к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027718019306)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Алексанова Ю.А. по дов. от 18.12.2014, Новикова И.Е. по дов. от 28.12.2015

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФИНАНСОВО-ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик, ООО "ФТК") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительным решения от 03.02.2015 N 087 415 15РК 0014846 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов в части назначения штрафа в сумме 719 569 руб. 94 коп. и уменьшения суммы штрафа; о признании недействительным решения от 20.02.2015 N 087 415 15РК 0014856 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов в части назначения штрафа в сумме 186 530 руб. 13 коп. и уменьшения суммы штрафа.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2015 заявленные требования удовлетворены частично, а именно: решение от 03.02.2015 N 087 415 15РК 0014846 признано недействительным в части назначения штрафа в сумме 359 784 руб. 97 коп, решение от 20.02.2015 N 087 415 15РК 0014856 признано недействительным в части назначения штрафа в сумме 93 265 руб. 07 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, уменьшив размер ответственности заявителя до минимально возможного с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Заинтересованным лицом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с ее доводами, фонд просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал свою правовую позицию по спору.

Заинтересованное лицо не явилось в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, информация о процессе размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя фонда в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Возражений по принятому решению в части удовлетворения заявленных обществом требований, фондом не представлено, в связи с чем законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, фондом в отношении общества была проведена камеральная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за 2-й и 3-й квартал 2014 года.

По результатам проведения проверки фондом были составлены акты камеральной проверки от 25.12.2014 N 08741530109289 и от 25.12.2014 N 08741530109297.

По итогам рассмотрения актов камеральной проверки и представленных обществом возражений фондом были вынесены решения от 03.02.2015 N 087 415 15РК 0014846 и от 20.02.2015 N 087 415 15РК 0014856 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ за несвоевременное представление плательщиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2-й и 3-й кварталы 2014 года в установленный законом срок в виде штрафов в размере 719 569 руб. 94 коп. (2-й квартал 2014 года) и 186 530 руб. 13 коп. (3-й квартал 2014 года).

Посчитав, что вышеуказанные решения фонда вынесены без учета смягчающих вину обстоятельств, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность общества, в связи с чем посчитал возможным уменьшить сумму штрафа по каждому решению в два раза.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит довод о том, что судом первой инстанции приняты во внимание не все смягчающие обстоятельства.

Общество указывает, что судом первой инстанции не учтено наличие следующих смягчающих обстоятельств: просрочка подачи отчетности возникла ввиду технической ошибки в базе ПФР; тот факт, что нарушение не повлекло негативных последствий; обнаруженная недоимка заявителем погашена.

По мнению общества, с учетом всех смягчающих ответственность обстоятельств суммы штрафа могут быть уменьшены до минимального размера, то есть до 1 000 руб. по каждому решению.

Доводы общества рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленный законом срок в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет применение мер ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 и 3 кварталы 2014 были представлены обществом с нарушением установленного законом срока, что заявителем не оспорено.

Ч. 4 п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

Ч. 4 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Судом первой инстанции приняты в качестве смягчающих следующие обстоятельства: общество является добросовестным плательщиком страховых взносов, и ранее не допускало подобных нарушений, отсутствовал умысел на совершение вменяемых правонарушений.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения штрафных санкций, предусмотренных законом, предоставлено суду.

Санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рассматриваемом деле, судом первой инстанции установлены обстоятельства, смягчающие ответственность заявителя, сумма штрафа по обоим решениям фонда снижена в два раза, оснований для дополнительного уменьшения суммы штрафа судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, является обоснованным вывод суда о частичном удовлетворении заявленных обществом требований.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, проверкой не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2015 по делу N А40-38693/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

М.В. Кочешкова Р.Г. Нагаев