Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2015 г. N 15АП-15847/15

город Ростов-на-Дону

06 октября 2015 г.

дело N А32-20415/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей Т.Г. Гуденица, О.Ю. Ефимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2015 по делу N А32-20415/2015

по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края

к заинтересованному лицу - Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район

о взыскании взносов и пени,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края (далее управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации муниципального образования Славянский район о взыскании 388 791,88 руб.. в том числе:

страховых взносов 337994,31 руб. из них :

- на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии- 241490,32 руб.,

- на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 96503,99 руб.

пени на недоимку 50797,57 руб. из них:

- по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 36704,86 руб.,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 14092,71 руб.,

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2015 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Решение мотивировано доказанностью факта несвоевременного и неполного исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что филиалы, представительства и иные обособленные подразделения не являются участниками страховых правоотношений, в особенности структурные подразделения. Следовательно, решение о привлечении к ответственности структурного подразделения может быть признано недействительным, так как вынесено с нарушением требований Закона N 212-ФЗ. Управление не является самостоятельной организацией.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу управление пенсионного фонда просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, управлением выявлена задолженность по страховым взносам в размере 337994,31 руб.

В связи с неполной уплатой начисленных страховых взносов Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации муниципального образования Славянский район направлено требование от 13.02.15 N 03301040093807.

Требование добровольно исполнено не было, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании взносов и пени.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ страхователь, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно статье 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3 и 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день ( часть 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

Как следует из части 6 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы Пенсионного фонда России имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно частей 1-3, пункта 1 части 4, части 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в судебном порядке производится взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет. Данные правила применяются также к пеням.

Согласно статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (части 1-3).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (части 5-8).

Материалами дела подтверждается, что 11.02.2015 ответчик представил в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год, в котором отразил суммы взносов, подлежащие уплате.

Однако, уплату указанных в расчете сумм в установленные законом сроки в полном объеме ответчик не осуществил, о чем составлена справка от 13.02.2015 N 033 010 15 СН 0103939, согласно которой недоимка в ПФР составляет 241 490,32 руб., в ФФОМС - 96 503, 99 руб.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

В силу п. 11 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ) обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 указанной статьи.

Доводы ответчика о том, что он не является плательщиком страховых взносов, правомерно был отклонен судом первой инстанции, поскольку учреждение зарегистрировано в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда России, является самостоятельным юридическим лицом, производит выплату заработной платы, что подтверждается поданным расчетом.

В материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой регистрационный номер в органах пенсионного фонда у учреждения 033010000062, дата регистрации 01.04.1992 (тои 1 л.д. 30).

Согласно представленной в материалы дела справке о выявлении недоимки от 13.02.2015 г. в отношении ответчика, составленной на основании РСВ 033 010 15 РС 0335047 от 11.02.2015 г., регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов указан как 033010000062.

Согласно РСВ-1 за 2014 г. от 11.02.2015 г. регистрационный номер в ПФР указан как 033-010-000062. Субъект, подавший РСВ-1, указан как Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требования управления в полном объеме.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2015 по делу N А32-20415/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Т.Г. Гуденица О.Ю. Ефимова