Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2015 г. N 09АП-37187/15

г. Москва

06 октября 2015 г.

Дело N А40-159856/13

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тихонова А.П.,

судей Левиной Т.Ю., Кораблевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО Шарикоподшипниковый завод "ДЕЦИМА"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.06.15г.

по делу N А40-159856/13, принятое судьей Коноваловой Е.В. (150-1416)

по иску ОАО Шарикоподшипниковый завод "ДЕЦИМА" (далее истец)

к ФГБУ "ФКП Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее ответчик)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца - Горяинова В.А. по доверенности от 02.06.15г.,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц: Департамент городского имущества Москвы, Правительство Москвы, Управление Росреестра по Москве - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается после отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 27.05.14г. и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.14г. постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.12.14г. и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с уточненным иском к ответчику об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Полярная, вл.31А, равной его рыночной стоимости в размере 831 641 210 руб по состоянию на 01.01.12г., с целью откорректировать свои обязательства по арендным платежам, размер которых установлен на основании кадастровой стоимости.

Правительство Москвы, Департамент городского имущества Москвы иск не признали.

Дело рассмотрено без присутствия не явившихся лиц.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.06.15г. в иске отказано.

Истец, не согласившись с указанным судебным актом, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что имеются основания для удовлетворения иска, одновременно заявил письменное ходатайство о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Ходатайство отклонено, как необоснованное.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено без участия ответчиков и третьих лиц.

Представитель истца жалобу и ходатайство о назначении экспертизы поддержал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев дело, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 11.06.15г. не имеется.

Исковые требования с учетом уточнения заявлены в соответствии со ссылкой на то, что кадастровая стоимость установлена в размере 2 718 212 493,66 руб по состоянию на 01.01.12г., она не соответствует рыночной стоимости, поэтому нарушает его права, как арендатора.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:02:0005004:24 площадью 86 180 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Полярная, вл.31А, что подтверждено договором аренды N М-02-009904 от 24.09.1997 г. на срок 49 лет.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок кадастровая стоимость участка с новым видом разрешенного использования (по дополнительному соглашению от 05.10.05г.- 49 553 кв.м. для эксплуатации зданий и сооружений; 3 630 кв.м. для отстоя автотранспорта; 24 800 кв.м. для реконструкции и размещения комплекса технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УВД СВАО; 6 000 кв.м. для размещения спортивно-культурного комплекса с роликодромом; 3 927 кв.м. под автостоянку для продажи автомашин; 2 143 кв.м. под размещение и эксплуатацию магазина) составила в 2013 г. сумму 2 080 089 260,10 руб.

Согласно постановления Правительства Москвы N 670-ПП от 27.11.12г.утверждена государственная кадастровая оценка участка по состоянию на 01.01.13г. в размере 2 718 212 493,66 руб, которая внесена в кадастровый паспорт.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска и установлении кадастровой стоимости земельного участка по заявлению истца, учел указания кассационной инстанции и следующие обстоятельства.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка увеличилась и соответственно увеличилась сумма платы для целей оплаты арендной платы, обратился в суд с иском об определении рыночной стоимости арендной платы за пользование участком по состоянию на 01.01.12г.Как видно из буквального смысла ст.3 Федерального закона N 135-ФЗ от 25.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в РФ", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная оценка, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В данном случае, под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена продажи объекта оценки на открытом рынке в условиях конкуренции.

Спорный земельный участок обременен исключительными правами собственника недвижимости, расположенной на этом участке, поэтому в силу ст.36, 65 Земельного кодекса РФ арендатор, истец, может представить объект на открытом рынке путем публичной оферты. Следовательно, в отношении спорного земельного участка имеются определенные законом обстоятельства, не исключающие его продажу на открытом рынке в условиях конкуренции. Апелляционный суд полагает, что правовой режим спорного участка не исключает его свободное обращение на рынке в условиях конкуренции, устанавливать индивидуальную рыночную стоимость этого участка при наличии законов г.Москвы, так как экономическая характеристика земельного участка, вносимая в государственный кадастр недвижимости, может быть определена способом, в виде кадастровой оценки, являющейся основой расчета выкупной цены.

Согласно п.1.1 ст.36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Следовательно, цена продажи государственного земельного участка, и расположенной на этом участке недвижимости, является нормативно установленной.Кроме того, из смысла ст.ст.2, 6, 10 Закона "Об оценке" истец, как арендатор, вправе выступать заказчиком оценки рыночной стоимости государственного земельного участка, поскольку он, во-первых, является арендатором земельного участка и такое право законом предоставлено только уполномоченному лицу земельного участка. Истец, как арендатор, вправе владеть и пользоваться земельным участком, что видно из смысла ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ. Таким образом, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определении N 275-О-О от 01.03.11г., определении N 281-О-О от 01.03.11г., положения ст.65 Земельного кодекса РФ, в которой определено право Правительства Москвы и арендатора устанавливать, нормативно регулируемую цену размера арендной платы за пользование земельным участком, при недоказанности истцом увеличения стоимости арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ухудшения экономического положения, в связи с этим, апелляционный суд считает необходимым на основании п.1 ст.269 АПК РФ с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.03.15г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд при этом сослался на прямое указание суда кассационной инстанции, а именно: определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, поскольку не приведет к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей истца. Данное указание в силу ст.289 АПК РФ является для арбитражного суда, апелляционного суда обязательным при новом рассмотрении дела.

На момент принятия постановления судом кассационной инстанции от 18.12.14г. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.14г. N 687-ПП (в ред. от 09.12.14г.) были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель г.Москвы по состоянию на 01.01.14г. и признано утратившим силу с 01.01.15г. постановление Правительства Москвы от 26.11.13г. N 751-ПП.

Учитывая, что результаты актуальной кадастровой оценки, введенной с 01.01.15г. утверждены и введены в действие после 06.08.14г., то они не могут быть оспорены в арбитражном суде.

В связи с этими указаниями вышестоящего суда, суд первой инстанции правомерно отклонил ходатайство истца о назначении судебной экспертизы об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.12г.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителя жалобы о допущенных нарушениях отклоняются, как необоснованные, поскольку судом данным обстоятельствам даны соответствующие пояснения.

Оснований для назначения повторной экспертизы в апелляционной инстанции с учетом п.2 ст.268 АПК РФ не имеется.

Судебные расходы распределяются на основании ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-268, п.1 ст.269 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июня 2015 г. по делу N А40-159856/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО Шарикоподшипниковый завод "ДЕЦИМА" с депозита Девятого арбитражного апелляционного суда денежные средства в сумме 120 000 руб, уплаченные по платежному поручению N 537 от 23.09.15г. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.П. Тихонов

Судьи

М.С. Кораблева Т.Ю. Левина