Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2015 г. N 01АП-5731/15

г. Владимир

05 октября 2015 г.

Дело N А79-4050/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 октября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Логиновой О.А., судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Козловского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.06.2015 по делу N А79-4050/2015, принятое судьей Борисовым Д.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", Россия, 428031, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 324-ой Стрелковой дивизии, д. 28 а, ОГРН 1022100971210 к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", Россия, 429430, Козловский район, г. Козловка, Чувашская Республика, ул. Ленина, д. 31, ОГРН 1092137000185 и Администрации Козловского района Чувашской Республики, Россия, 429430, Козловский район, г. Козловка, Чувашская Республика, ул. Ленина, д. 55, ОГРН 1022102833169,

о взыскании 6 828 070 руб. 88 коп.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания;

от ответчиков - представители не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,

в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" и Администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - ответчики) о взыскании в солидарном порядке 6 828 070 руб. 88 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, потребленного в марте и апреле 2015 года в рамках договора N р59-5-7699 от 31.12.2013 и муниципального контракта N р59-6-0432 от 12.12.2013.

Решением от 29.06.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики -Чувашии исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Администрация Козловского района обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель, сославшись на пункт 9.1 договора поставки газа, указал, что договор перестал действовать и нести другие гражданские правоотношения (в т.ч. обязательства) между сторонами с 31.12.2014. Это подтверждено тем, что истец подавал ответчику проект контракта на 2015 год, но, получив от ответчика его с пометкой "подписан с протоколом разногласий", вернул его с пометкой "протокол разногласий отклонен полностью". В виду того, что муниципальный контракт на 2015 год сторонами урегулирован не был, в связи с чем передан в суд для урегулирования разногласий (А79-1336/2015).

По мнению заявителя, поскольку он не принимал газ, не подписывал акты приема-передачи газа, истец не имел достаточных оснований для предъявления требований к администрации ввиду отсутствия к тому оснований, выраженных в подписанном со стороны администрации акте приема-передачи газа.

ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в отзыве возразило против доводов жалобы, сославшись на их несостоятельность.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик) и Администрация (заказчик) заключили муниципальный контракт на поставку природного газа от 12.12.2013 N р59-6-0432, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для нужд муниципального образования Козловского района, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений Козловского района. Поставка природного газа производится непосредственно подведомственными заказчику организациями (учреждениями), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным заказчиком организациям, за счет внебюджетных источников финансирования, указанным в их реестре (Приложения N 1 и N 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в согласованных объемах.

В соответствии с пунктом 3.2.9 муниципальных контрактов заказчик обязался ежемесячно в полном объеме организовывать поступление денежных средств от уполномоченных и подведомственных муниципальному заказчику организаций поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных (подведомственных) муниципальному заказчику организаций по оплате поставленного поставщиком газа и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии за потребителей газа перед неопределенным кругом лиц (статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4.2 муниципального контракта от 12.12.2013 N р59-6-0432 предусмотрено, что расчеты с поставщиком за поставляемый газ производятся между уполномоченными и/или подведомственными муниципальному заказчику организациями и/или самим муниципальным заказчиком в солидарном порядке.

На основании указанного муниципального контракта общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик), Администрация (заказчик) и ООО "Теплоснаб" (покупатель) заключили договор поставки газа от 31.12.2013 N р59-5-7699 (далее - договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации - ОАО "Чувашсетьгаз" (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору, и производить солидарно с плательщиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 6 323 704 куб.м. на сумму 34 732 788 руб. 68 коп.

Согласно пункту 5.3 вышеуказанного договора фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно п. 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру.

Согласно пункту 5.4 указанного договора покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного согласно п. 4.14, производит расчеты за поставленный газ.

Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений, в которых указываются назначение платежа номер договора, дата заключения и сумма НДС.

В случае недостаточности или отсутствия сведений в платежном документе, денежные средства по нему направляются на погашение ранее возникшей задолженности Покупателя.

В параграфе 4 данного договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

В случае немотивированного неподписания актов поданного-принятого газа покупателем, объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, определяются по данным стороны, ведущей учет газа или акту поданного-принятого газа, подписанного поставщиком, и направленному покупателю. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю.

Во исполнение условий договора от 31.12.2013 N р59-5-7699 истец в марте и апреле 2015 года поставил покупателю 1 335 651 куб.м. природного газа на сумму 6 828 070 руб. 88 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами поданного - принятого газа N7699-Г от 31.03.2015 и от 30.04.2015. На оплату выставлены счета-фактуры N15643 от 31.03.2015, N21516 от 30.04.2015.

Неисполнение ответчиками обязательств по оплате поставленного газа, полученного в рамках договора от 31.12.2013 N р59-5-7699, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценив правоотношения сторон по оформлению договора, актов, суд пришел к выводу, что между сторонами были установлены правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения действий договора сторонами, совершено не было. Доказательств совершения сторонами указанных действий ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлено не было.

В связи с чем отклоняется довод ответчика об окончании действия договора поставки газа.

Пунктом 5 Правил поставки газа утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 08.08.2013) установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 9 и 10 Правил поставки газа предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа; предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласно пункту 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

В случае несогласия с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Следовательно, пунктом 11 Правил поставки газа предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Из материалов дела следует, что в рамках дела N А79-1336/2015 рассматривается спор об урегулировании разногласий по муниципальному контракту на поставку природного газа от 26.11.2014 г. N 59-6-0279.

Вопрос прекращения действия договора от 31.12.2013 N р59-5-7699 в рамках дела N А79-1336/2015 не рассматривается.

Из материалов дела следует, что ответчики по истечении срока договора от 31.12.2013 N р59-5-7699 продолжали производить отбор газа, таким образом, действие договора поставки газа продлено.

Предусмотренная договором поставки газа от 31.12.2013 N р59-5-7699 и законом обязанность ответчиками не исполнена, задолженность по оплате поставленного газа на день принятия судом решения составляет 6 828 070 руб. 88 коп.

В силу статьи 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того солидарная обязанность Администрации по оплате газа вытекает из муниципального контракта и предусмотрена абзацем 2 статьи 532 Кодекса, согласно которой, при оплате покупателем по договору поставки товаров для государственных нужд государственный заказчик признается поручителем покупателя по этому обязательству.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Доказательств оплаты задолженности, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики на момент разрешения судом спора не представили

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку Администрация освобождена от оплаты госпошлины, то вопрос о распределении последней судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.06.2015 по делу N А79-4050/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Козловского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

Е.А. Богунова А.И. Вечканов