Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2015 г. N 04АП-2955/15

г. Чита

07 октября 2015 г.

Дело N А78-14727/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.10.2015.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Гречаниченко А.В., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы сторон на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08.05.2015 (судья Шеретеко Н.Ю.) по делу N А78-14727/2014

по иску прокуратуры Забайкальского края (672002, г. Чита, ул. Амурская, 71, ИНН 7536090055, ОГРН 1087536002905) в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства (113184, г. Москва, ул. Пятницкая, 59/19, ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298) и в интересах Забайкальского края в лице Правительства Забайкальского края (672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8)

к: 1 - Государственной лесной службе Забайкальского края (672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15, ИНН 7536095776, ОГРН 1087536008592), 2 - Обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" (672000, г. Чита, ул. Анохина, 91, оф. 703, ИНН 7536061689, ОГРН 1057536085837) о соглашения недействительным в части и применении последствий его недействительности, третье лицо - Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (672007, г. Чита, ул. Чкалова, 136, ИНН 7536095945, ОГРН 1087536008779, при участии в судебном заседании представителя истца Дьячковой Ж.В, прокурора отдела Прокуратуры Забайкальского края, представителя второго ответчика Номоконова А.К. по доверенности от 01.08.2015,

и установил:

первый заместитель прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства и в интересах субъекта Российской Федерации в лице Правительства Забайкальского края обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственной лесной службе Забайкальского края (первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" (второй ответчик) о признании недействительными пунктов 1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12 и примечания "*", "**" приложения N 4 к соглашению N 2 от 24.02.2012 и пунктов 1,3,4,5,6,7,8,10,11,12 и примечания "*", "**" приложения N 4 к соглашению N 3 от 10.04.2014 о внесении изменений в договор N 46 от 02.12.2008 аренды лесного участка, о применении последствия недействительности сделки в виде обязания второго ответчика выполнить лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в договоре от 02.12.2008, и в последующий период использования лесного участка выполнять противопожарные мероприятия в объемах, предусмотренных договором аренды N 46 в ред. от 02.12.2008.

Впоследствии от требований в части признания недействительными пунктов 2 и 13 приложения N 4 к соглашению N 3 от 10.04.2014 о внесении изменений в договор N 46 аренды лесного участка от 02.12.2008 прокурор отказался.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 8 мая 2015 года арбитражный суд признал недействительными пункты 1,3,4,5,6,7,8,10 приложения N 4 заключенного ответчиками соглашения N 3 от 10.04.2014 о внесении изменений в договор N 46 аренды лесного участка от 02.12.2008. В остальной части иска отказал. В части требований о признании недействительными пунктов 2 и 13 приложения N 4 соглашения N 3 от 10.04.2014 производство по делу прекратил. Взыскал со второго ответчика в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины.

Названное решение обжаловано в апелляционном порядке истцом и вторым ответчиком, которые ссылаются на свое несогласие с выводами суда.

Истец в своей жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу ответчика просит решение отменить в части отказа в иске и требования удовлетворить полностью.

Второй ответчик в своей жалобе просит названное решение отменить в части удовлетворения иска и в иске полностью отказать.

Представители истца и второго ответчика в судебном заседании взаимные требования и возражения поддержали.

От других лиц отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили, представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно части 5 статьи 268 Кодекса суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд полагает жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что между ответчиками по результатам проведенного конкурса был заключен договор на аренду участка лесного фонда N 6 для заготовки древесины от 29.12.2005.

02.12.2008 ответчики заключили договор N 46 аренды лесного участка, который является новой редакцией договора на аренду участка лесного фонда N 6 для заготовки древесины от 29.12.2005 и заключен в порядке приведения последнего в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. Срок действия договора N 46 определен до 12.01.2055, государственная регистрация договора произведена 21.01.2009.

24.02.2014 стороны заключили соглашение N 2 о внесении изменений в договор N 46, по условиям которого определили объем, виды и условия проводимых арендатором санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, и меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах на 2012-2014 гг.

10.04.2014 стороны заключили соглашение N 3 о внесении изменений в договор N 46, по которому определили среднегодовой объем лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах и объемы работ на 2014-2016 гг.

В приложениях N 4 к соглашению N 2 от 24.02.2012 и соглашению N 3 от 10.04.2014 имеются примечания под "*" - объемы работ применяются при фактической рубке не более 30% от ежегодной нормы пользования, установленной договором аренды; под "**" - мероприятия выполняются пропорционально объему использования лесного участка в 2012-2014 г. и в 2014-2016 г. и не выполняются в случае неиспользования лесного участка по целевому назначению

Заявляя требования, истец указал, что оспариваемые им условия соглашений изменяют условия договора, заключенного по итогам проведенного конкурса, что противоречит статьям 53.7, 74 Лесного кодекса РФ и части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции".

Принимая обжалуемое решение, арбитражный суд со ссылкой на статьи 29, 53.1, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 421, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в части отказа истца от иска производство по делу прекратил, признал требования прокурора обоснованными частично.

В части прекращения производства по делу решение сторонами не оспаривается.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда первой инстанции по существу спора являются правильными и соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционных жалобах доводы сторон подлежат отклонению.

Обстоятельства, на которые ссылаются стороны, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, которую апелляционный суд полагает правильной.

Установленные судом обстоятельства стороны не оспаривают, выводы суда не опровергли, основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого решения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 мая 2015 года по делу N А78-14727/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Юдин С.И.

Судьи

Гречаниченко А.В. Макарцев А.В.