Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 19АП-4821/15

г. Воронеж

08 октября 2015 г.

Дело N А35-11679/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Поротикова А.И.,
	Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от ООО "Медвенское агрообъединение": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Никулиной Т.А.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Медвенское агрообъединение" на решение Арбитражного суда Курской области от 23.07.2015 по делу N А35-11679/2014 (судья Белых Н.Н.) по заявлению судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Никулиной Т. А. об обращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику - ООО "Медвенское агрообъединение" (ОГРН 1054619001216),

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Никулина Т.А. (далее - взыскатель) обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику - Обществу с ограниченной ответственностью "Медвенское агрообъединение" (далее - ООО "Медвенское агрообъединение", должник, заявитель жалобы), а именно: земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов, для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, площадью 952 кв.м., кадастровый номер 46:15:150801:118.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.07.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Медвенское агрообъединение" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указывает, что на указанном земельном участке расположено здание, принадлежащее должнику на праве собственности, тем самым, в случае отчуждения данного земельного участка будут ущемлены права ООО "Медвенское агрообъединение" на пользование и владение зданием, расположенном на указанном земельном участке.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 апелляционная жалоба была принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Никулиной Т.А. предлагалось представить письменные пояснения, почему обращено взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Тарасовский сельсовет, с.Тарасово, площадью 952 кв.м., кадастровый номер 46:15:150801:118, принадлежащий должнику при наличии на данном участке здания (сооружения), принадлежащего на праве собственности тому же лицу (со ссылкой на нормы права). Пояснения суду представлены не были.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 01.10.2015 лица, участвующие в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В. Н. 29.07.2014 вынесено постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию сумм или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - ООО "Медвенское агрообъединение", что составляет 10 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В.Н. возбуждено исполнительное производство N 5364/14/46024-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2014) на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава - исполнителя N 46024/14/34683 от 29.07.2014, выданного ОСП по Медвенскому району, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., в отношении должника - ООО "Медвенское Агрообъединение".

Судебным приставом -исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В.С. возбуждено исполнительное производство N 6098/14/46024-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2014) на основании исполнительного документа - акта органа осуществляющего контрольные функции (5) N 361 от 19.09.2014, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Курской области по делу N 263613 от 19.09.2014, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных в размере 27 109 руб. 00 коп. в отношении должника - ООО "Медвенское агрообъединение".

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В.Н. возбуждено исполнительное производство N 6346/14/46024-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.10.2014) на основании исполнительного документа - постановления N 9305 от 10.10.2014, выданного Управлением ПФР в Курской области по делу, вступившему в законную силу 10.10.2014, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 1 763 746 руб. 19 коп. в отношении должника - ООО "Медвенское агрообъединение".

Судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В.Н. 14.10.2014 вынесено постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп. с должника - ООО "Медвенское агрообъединение".

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В. Н. возбуждено исполнительное производство N 6415/14/46024-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2014) на основании исполнительного документа - акта органа осуществляющего контрольные функции (5) N 434 от 17.10.2014, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Курской области по делу N 263869 от 17.10.2014, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных в размере 728 258 руб. 00 коп.) в отношении должника - ООО "Медвенское агрообъединение".

Судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Медведскому району Зуборевым В. Н. 29.10.2014 вынесено постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с должника - ООО "Медвенское агрообъединение".

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП ПО ОИП УФССП России по Курской области, Никулиной Т. А. от 16.12.2014 принято к исполнению исполнительное производство N 6098/14/46024-ИП, переданное из другого структурного подразделения, в отношении ООО "Медвенское агробъединение", присвоен данному исполнительному производству новый регистрационный номер 18873/14/46001-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, Никулиной Т. А. от 16.12.2014 принято к исполнению исполнительное производство N 6415/14/46024-ИП, переданное из другого структурного подразделения, в отношении ООО "Медвенское агробъединение", присвоен данному исполнительному производству новый регистрационный номер 18874/14/46001-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП ПО ОИП УФССП России по Курской области, Никулиной Т. А. от 16.12.2014 принято к исполнению исполнительное производство N 6346/14/46024-ИП, переданное из другого структурного подразделения, в отношении ООО "Медвенское агробъединение", присвоен данному исполнительному производству новый регистрационный номер 18875/14/46001-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП ПО ОИП УФССП России по Курской области, Никулиной Т. А. от 16.12.2014 принято к исполнению исполнительное производство N 6545/14/46024-ИП, переданное из другого структурного подразделения, в отношении ООО "Медвенское агробъединение", присвоен данному исполнительному производству новый регистрационный номер 18876/14/46001-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП ПО ОИП УФССП России по Курской области, Никулиной Т.А. от 16.12.2014 принято к исполнению исполнительное производство N 5364/14/46024-ИП, переданное из другого структурного подразделения, в отношении ООО "Медвенское агробъединение", присвоен данному исполнительному производству новый регистрационный номер 18877/14/46001-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Никулиной Т.А. объединены исполнительные производства от 21.08.2014 N 18877/14/46001-ИП, от 14.10.2014 N 18875/14/46001-ИП, от 21.10.2014 N 18874/14/46001-ИП, от 23.09.2014 N 18873/14/46001-ИП, от 29.10.2014 N 18876/14/46001 -ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен N18877/14/46001-ИП/СД о взыскании суммы долга в размере 2 723 553 руб. 48 коп.

08.12.2014 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок по адресу: Курская обл., Медвенский район, с. 1-я Гостомля, кадастровый номер 46:15:150801:118, назначение объекта: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости являющийся собственностью ООО "Медвенское агрообъединение", что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2015.

Согласно представленному судебным приставом-исполнителем отчету от 05.06.2015 N 40СП об определении рыночной стоимости недвижимости, принадлежащей ООО "Медвенское агрообъединение", расположенной по адресу: Россия, Курская область, Медвенский район, Гостомлянский с/с, с. Тарасово, определена наиболее вероятная рыночная стоимость имущества должника на дату оценки (04.06.2015): земельный участок площадью 952 кв.м., кадастровый N46:15:150801:118 - 45220 руб.

Должник 11.06.2015 ознакомлен с данным отчетом и согласен.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем получена информация об отсутствии у должника на счетах денежных средств, достаточных для погашения задолженности по сводному исполнительному производству N 18877/14/46001-ИП/СД.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается должником, на спорном земельном участке имеется административное здание площадью 592 кв.м., инвентарный N 38:224:002:000077050, принадлежащее ООО "Медвенское агрообъединение".

Заявитель указывает, что вышеназванный земельный участок не обременен правами третьих лиц, на него не наложен арест, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2015 N 46/001/009/2015-387.

На основании изложенного, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением об обращении взыскания на земельный участок.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим отмене, а требования заявителя - не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 17 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, и поэтому судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Перечень мер принудительного исполнения содержится в статье 68 названного Закона.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями статьи 69 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно пункту 2 статьи 69 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга.

Пунктом 4 статьи 69 предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, при отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, взыскатель вправе был обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Поскольку законом не установлено иного, с соответствующим заявлением в суд может обратиться как судебный пристав-исполнитель на стадии исполнительного производства, так и кредитор в рамках судебного разбирательства.

Таким образом, суд области правомерно пришел к выводу о возможности обращения судебного пристава-исполнителя в суд с настоящим заявлением.

Однако, судом области не было учтено следующее.

Согласно положениям пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Аналогичный порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

Из смысла п. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве следует, что целью обращения взыскания является получение денежных средств от последующей реализации имущества должника для удовлетворения требований взыскателя. Соответственно, при такой реализации происходит отчуждение имущества в пользу лица, которое выплачивает денежные средства, а, следовательно, обращение взыскания является способом отчуждения имущества. Аналогичные правовые последствия наступают и при передаче имущества должника взыскателю, поскольку в таком случае последнему в собственность переходит имущество должника в погашение его долгов.

Между тем, установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке расположен объект недвижимости: административное здание 1987 г. постройки, площадью 592 кв.м., инвентарный N 38:224:002:000077050, принадлежащее ООО "Медвенское агрообъединение" на праве собственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства одновременного отчуждения земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае требование истца направлено на обращение взыскания лишь на земельный участок, при этом требование об обращении взыскания на расположенный на земельном участке объект недвижимости не заявлено, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда области (п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ) и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичный подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2015 по делу N А54-5058/2013.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции, относятся на истца. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, пошлина за подачу искового заявления взысканию не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., в связи с чем, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расхода по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.07.2015 по делу N А35-11679/2014 отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Никулиной Т. А. об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Тарасовский сельсовет, с.Тарасово, площадью 952 кв.м., кадастровый номер 46:15:150801:118, назначение объекта: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, принадлежащий на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Медвенское агрообъединение" - отказать.

Взыскать с Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Медвенское агрообъединение" судебные расходы в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков И.В. Ушакова