Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 06АП-5404/15

г. Хабаровск

08 октября 2015 г.

А73-8247/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.

при участии в заседании:

от Потребительского кооператива "Лодочная станция N 7": Горячев Д.В., представитель по доверенности от 05.10.20015 б/н;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": Усов А.М., представитель по доверенности от 14.09.2015 N 2.4-10/17-15;

от третьих лиц:

Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: Зыкова А.А., представитель по доверенности от 26.12.2014 N 13114/02-12;

от Администрации города Хабаровска: представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского кооператива "Лодочная станция N 7"

на решение от 17.08.2015

по делу N А73-8247/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Потребительского кооператива "Лодочная станция N 7"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и обязании аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:24541

третьи лица: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска; Администрация города Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив "Лодочная станция N 7" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра", учреждение) о признании незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24541, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Индустриальный район, ул. Юнгов и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о поименованном земельном участке.

Определением суда от 14.07.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Хабаровска (далее -Администрация г. Хабаровска) и Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - ДМС г. Хабаровска).

Решением суда от 17.08.2015 в удовлетворении требований кооператива отказано.

Не согласившись с указанным решением, считая его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, кооператив обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что поскольку в границах спорного земельного участка расположен водный объект, то формирование данного земельного участка в качестве объекта права является незаконным.

В судебном заседании представитель кооператива доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Так же заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заключения Росгидромета от 29.09.215, подтверждающего, что спорный земельный участок является водным объектом.

В удовлетворении заявленного кооперативом ходатайства судом отказано, поскольку доказательств невозможности предоставления данного документа в суд первой инстанции заявителем не представлено.

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" доводы апелляционной жалобы отклонил, просил обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал позицию учреждения, просил оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.

Администрация г.Хабаровска, уведомленная о дате и времени заседания, участия в нем не принимала, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что между ДМС г.Хабаровска (арендодатель) и кооперативом (арендатор) 18.01.2007 заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендатору во временное владение и пользование предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:0695, площадью 13005,25 кв.м., расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Кубяка, для использования под существующие временные строения лодочной станции.

Договор заключен на срок с 18.01.2007 до 17.01.2008 (по сообщению ДМС г. Хабаровска до настоящего времени договор является действующим).

Заявителем по делу представлена кадастровая выписка от 26.05.2015 о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:24541, из которой следует, что последний поставлен на кадастровый учет 09.12.2013; расположен по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, ул. Юнгов; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом правил землепользования и застройки в г. Хабаровске для территориальной зоны Р-4; площадь - 39736 кв.м.; дата истечения временного характера сведений-10.12.2018; сведения о природных объектах, расположенных в пределах земельного участка - отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:24541 находится в границах территории, обеспеченной утвержденной документацией по планировке территории: проектом планировки Индустриального района, утвержденным распоряжением Мэра г. Хабаровска от 03.08.2007; проектом межевания, утвержденным постановлением Администрации г. Хабаровска от 11.09.2013 N 3569.

Согласно заключению землеустроительной организации от 04.06.2015, в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24541 расположен водный объект (водоем с выходом в акваторию протоки Амурская), который используется под лодочную станцию.

Полагая, что постановка земельного участка произведена в нарушение норм права, кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением, отказывая в удовлетворении которого, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:24541 образован и сформирован Администрацией г. Хабаровска, поставлен на кадастровый учет по заявлению ФГУПС "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России, выигравшего аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в Индустриальном районе г. Хабаровска.

Из кадастрового дела и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24541 не следует, что в него включен арендуемый кооперативом земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:0695. Также из кадастрового дела не следует, что в площадь спорного земельного участка включен и примыкающий к нему водоем.

Доказательств того, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24541 действительно фактически нарушает права кооператива и препятствует ему в осуществлении его некоммерческой деятельности в использовании арендуемого земельного участка под временные сооружения лодочной станции, кооперативом в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отсутствие доказательств о нарушенных правах и законных интересов в связи с образованием и постановкой на учет спорного земельного участка, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2015 по делу N А73-8247/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова