Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2015 г. N 09АП-43753/15

г. Москва

07 октября 2015 г.

Дело N А40-109618/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,

судей И.В. Бекетовой, В.А. Свиридова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Ш. Сатаевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Балтик Экспо"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2015 по делу N А40-109618/2015, принятое судьей Папелешвили Г.Н. (144-886),

по заявлению ОАО "Балтик Экспо" (ОГРН 1023901641719)

к Правительству Российской Федерации,

о признании недействующим распоряжения,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Балтик Экспо" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Российской Федерации (заинтересованное лицо) о признании частично недействующим распоряжения от 05.09.2014 N 1735-р.

Третьи лица к участию в деле судом не привлекались.

Определением от 28.07.2015 арбитражный суд прекратил производство по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда, ОАО "Балтик Экспо" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. При этом податель апелляционной жалобы считает, что настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

Лица, участвующие, в деле извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ. Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу о признании частично недействующим распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2014 N 1735-р суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что настоящий спор неподведомственен арбитражному суду.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Нормой п. 2 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" установлено, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае законном установлена специальная компетенция Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению указанной категории дел.

Исследовав фактические обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств того, что каким либо нормативно-правовым актом предусмотрено рассмотрение данной категории спора арбитражными судами.

Кроме того, как верно установлено судом первой инстанции в производстве Верховного Суда Российской Федерации имеется дело N АКПИ15-735 по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В указанной связи суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ для прекращения производства по делу.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают выводы суда и не могут послужить основанием для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта.

С учетом изложенного, определение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2015 по делу N А40-109618/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Каменецкий

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов