Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 15АП-11518/15

город Ростов-на-Дону

08 октября 2015 г.

Дело N А32-44547/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ломидзе О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефанцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Армавир на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-44547/2014 (судья Данько М.М.) по иску администрации муниципального образования город Армавир к обществу с ограниченной ответственностью "Столяр" о взыскании 44 623,33 рублей задолженности по арендной плате и 11 437,41 рублей пени,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Армавир (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Столяр" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 17.12.1998 N 3800000030 за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 в размере 44 623,33 рублей, а также 11 437,41 рублей пени по состоянию на 31.12.2014.

Требование мотивировано тем, что ответчик, пользуясь земельным участком, оплату за такое использование не производил.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 30.04.2015 с ответчика в пользу администрации взыскано 40 282,85 руб. задолженности за период с 01.10.2014 по 31.12.2014, 908,37 рублей пени за период с 11.10.2014 по 31.12.2014 и 1 647,19 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Суд пришел к выводу, что применение истцом индекса инфляции в расчете арендной платы противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Суд также пришел к выводу о том, что размер арендной платы за 2014 год составляет 159 817,83 рублей (10 654 522 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1,5 % (ставка арендной платы)). Задолженность по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 составляет 40 282,85 рублей (159 817,83 руб. х 92 /365).

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда изменить в части неприменения судом индексации и частичного удовлетворения иска в части пени, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- согласно договору аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией цен, изменениями и дополнениям, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации, Краснодарского края, города Армавира в одностороннем порядке без оформления дополнительного соглашения. Введение данного положения в договор аренды было вызвано необходимостью обеспечения защиты экономических интересов арендодателя с учетом основополагающего принципа экономической обоснованности. Арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой.

- из содержания пункта 5.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 следует, что арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной или кадастровой стоимости земельного участка соответственно размер уровня инфляции на этот год не применяется. То есть размер уровня инфляции на очередной год не применяется только в том случае, если изменилась рыночная или кадастровая стоимость земельного участка. Таких изменений в отношении арендуемого ответчиком земельного участка не осуществлялось, поэтому суд ошибочно указал об этом в своем решении,

- суд ошибочно трактует содержание пункта 9 Правил определения размера арендной платы. Данный пункт касается арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, тогда как ответчик арендовал земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, в связи с чем, истец обоснованно руководствовался постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50. Согласно пунктам 9, 10 Правил индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится лишь в том случае, если арендная плата была пересчитана по состоянию на 1 января года, следующего за годов, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендой платы;

- по вопросу частичного взыскания пени суд не указывал истцу на необходимость расшифровки расчета, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции в целях проверки извещения почтой России ответчика по делу при рассмотрении дела судом первой инстанции направил соответствующий запрос. Письмом УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП "Почта России"-Восточно-Кубанский почтамт от 17.08.2015 N 31.12.1.2.3-18/1078 сообщил, что по факту вручения заказного письма разряда "Судебное" N 35093178052403 в адрес ООО "Столяр" ул. Мичурина, д. 4, г. Армавир, проведена проверка. Проверкой установлено, что указанное заказное письмо поступило в отделение почтовой связи Армавир 29.12.2014, в этот же день письмо обработано и передано в доставку почтальону. В связи с отсутствием вывески на здании или опорного ящика вручение заказного письма в момент доставки не состоялось. Вторичное извещение выписано 03.01.2015, по этой же причине не было вручено. Возвращено 17.01.2015 согласно приказу о порядке хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" в период новогодних праздников по причине истек срок хранения. Нарушений со стороны работников отделения почтовой связи Армавир 352900 не выявлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО "Столяр" - г. Армавир, ул. Мичурина, 4.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

При таких обстоятельствах оснований полагать, что суд первой инстанции нарушил порядок извещения ответчика, не имеется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда надлежит изменить в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.12.1998 истцом (арендодатель) и ООО "Армавирская передвижная механизированная колонна N 4" подписан договор аренды N 308, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок площадью 10283 кв. м, расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Мичурина, 6, для производственных целей.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Армавира 17.12.1998.

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 20.04.2010 N 1351 земельный участок по ул. Мичурина, 6 с кадастровым номером 23:38:0105024:45 площадью 10381 кв.м. был разделен на два самостоятельных земельных участка площадью 3687 кв.м. с кадастровым номером 23:38:0105024:115 и площадью 6694 кв.м с кадастровым номером 23:38:0105024:114 для производственных целей.

Дополнительным соглашением от 10.04.2013 к договору аренды земельного участка от 17.12.1998 N 308, в связи с реорганизацией ООО "Армавирская передвижная механизированная колонна N 4" в форме присоединения к ООО "Столяр", были внесены изменения в договор аренды, а именно:

- арендатор изменен на ООО "Столяр";

- изменена площадь земельного участка на 6284 кв. м.

В соответствии с пунктом 3.4 дополнительного соглашения к договору арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Произведя расчет арендной платы, суд первой инстанции применил постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Вместе с тем порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в соответствующий период) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".

Согласно пункту 2.1 указанного постановления, если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле: АП = Кс x С, где АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, %.

Ставка арендной платы устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2011 года N 1620 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" с 01 января 2012 года расчет годовой арендной платы производится от кадастровой стоимости земельных участков на 2012 год. АП = Кс * С * Ки, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, Ки - коэффициент инфляции.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил N 50 арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии со сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 22-АПГ14-4, от 13 мая 2015 года N 306-ЭС14-6558, Постановлении АС Северо-Кавказского округа от 01 июня 2015 года по делу N А32-8025/2014 правовой позиции: пункт 9 Правил N 582 подлежит применению только к земельным участкам федеральной собственности, оснований для неприменения коэффициента индексации при расчете арендной платы, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена в случаях, когда такой коэффициент включен в формулу расчета арендной платы региональным нормативным актом, не имеется.

Размер инфляции рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 13.12.20103 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Уровень инфляции на 2013 год - 5,5 %, на 2014 год - 5%.

Расчет задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 выполнен истцом правильно, размер задолженности за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 составил 44 623 руб. 33 коп.

Истец также заявил требование о взыскании пени за период с 11.10.2014 по 31.12.2014 в размере 1 006 руб. 26 коп. Суд апелляционной инстанции проверил расчет пени за указанный период и пришел к выводу, что расчет произведен верно.

Относительно отказа в удовлетворении требования истца о взыскании пени в размере 10 431 руб. 15 коп., суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции, поскольку истец требования не обосновал.

При таких обстоятельствах, решение надлежит изменить в части взыскания арендной платы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-44547/2014 изменить.

Изложить первый абзац решения суда в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Столяр" (ОГРН 1022300630659 ИНН 2315013600) в пользу администрации муниципального образования город Армавир (ОГРН 1032300669444 ИНН 2302020670) 44 623 руб. 33 коп. задолженности за период с 01.10.2014 по 31.12.2014, пени за период с 11.10.2014 по 31.12.2014 в размере 1 006 руб. 26 коп.".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Столяр" (ОГРН 1022300630659 ИНН 2315013600) в доход федерального бюджета 4267 руб.

18 коп. государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.Г. Ломидзе