Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2015 г. N 21АП-1680/15

09 октября 2015 г.

Дело N А83-2033/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2015 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Приваловой А.В.,

судей Горошко Н.П.,

Карева А.Ю.,

при ведении протокола секретарем Букуевой М.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Борис-трейд" - Пазовский Г.С., доверенность от 14 сентября 2015 года б/н;

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - Пайс Е.Н., доверенность N 15 от 03.03.2015, Аникеева А.В., доверенность N 5 от 03.03.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 июля 2015 года по делу N А83-2033/2015 (судья Евдокимова Е.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Борис-трейд"

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Борис-Трейд" (далее - ООО "Борис-Трейд", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - заинтересованное лицо, Фонд социального страхования) с требованиями о признании незаконным решения от 28.04.2015, оформленного в виде уведомления о размере страховых взносов, которым заявителю определен наиболее высокий 26 класс профессионального риска, соответствующего виду деятельности 29.32.9 ОКВЭД и определен страховой тариф в размере 5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15 июля 2015 года требования заявления ООО "Борис-Трейд удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, изложенное в уведомлении от 28.04.2015 об определении 26 класса профессионального риска соответствующего виду деятельности 29.32.9 и определении страхового тарифа в размере 5%. Взыскано с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Крым в пользу ООО "Борис-Трейд" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с принятым решением, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители подателя апелляционной жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении по изложенным в ней мотивам. Представитель Общества возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителей участников процесса, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Борис-Трейд" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.2014, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 1149102033002.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности общества по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД) 50.50 "розничная торговля моторным топливом".

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации 25.08.214 и в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивало страховые взносы в Фонд социального страхования по 3 классу профессионального риска, для которого установлен страховой тариф в размере 0,40 %, указывая в качестве основного вида экономической деятельности " розничная торговля моторным топливом ", код по ОКВЭД 50.50.

Уведомлением от 28.04.2015 фонд сообщил Обществу об установлении ему с января 2015 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства" в размере 5,00 процентов, что соответствует 26-му классу профессионального риска.

Общество, считая, что установление Фондом социального страхования страхового тарифа в размере 5,00 процентов является необоснованным для вида деятельности, фактически осуществляемого Обществом, в размере 0,40 процента, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверяя законность установления Обществу с учетом вида экономической деятельности 26 класса профессионального риска и страхового тарифа в размере 5,00 % и, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В силу пункта 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Таким образом, из указанных положений Правил следует, что основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

В пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10, законом не предусмотрено установление класса профессионального риска и размера страховых взносов по неосуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. При этом, ошибочно определять "осуществляемые виды деятельности" юридического лица лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия. Таким образом, у Фонда должны были быть достаточные основания для отнесения предприятия к определенному виду деятельности.

Из содержания представленного в материалы дела уведомления от 25.08.2014 Фонд подтвердил страхователю основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 50.50 "розничная торговля моторным топливом", 3-й класс профессионального риска и страховой тариф в размере 0,40 процентов на 2014 год.

Никаких иных видов экономической деятельности страхователь в 2014 году не осуществлял и не предполагал осуществлять в 2015 году, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 90.01.1 за 2014 год, штатным расписанием на период с 31.12.2014, сведениями об основных показателях деятельности микропредприятия за 2014 год, в которых отражен только основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 50.50 "розничная торговля моторным топливом".

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя по ОКВЭД является 50.50 "розничная торговля моторным топливом", а не 29.32.9 "предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы и лесного хозяйства", который является дополнительным видом деятельности заявителя.

При этом осуществление Обществом основной деятельности, связанной с розничной торговлей моторным топливом, Фондом не оспаривается.

Таким образом, установив, что в предыдущем периоде Общество фактически осуществляло единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 50.50 "розничная торговля моторным топливом " с учетом положений Закона N 125-ФЗ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N713, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности уведомления Фонда социального страхования от 28.04.2015 об установлении Обществу размера страхового тарифа в размере 5,00 %, соответствующему 26-му классу профессионального риска.

Апелляционный суд отмечает, что возможность определения страхового тарифа, исходя из предполагаемых видов деятельности (с использованием данных Единого государственного реестра юридических лиц), предусмотрена лишь при первоначальной регистрации юридического лица в качестве страхователя, в связи с тем, что указанным лицом еще не осуществлялись какие-либо виды деятельности.

При этом вид фактически осуществляемой экономической деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения обо всех видах экономической деятельности предприятия, основной вид экономической деятельности в целях установления страхового тарифа не может быть установлен страховщиком только на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Установление тарифа по неосуществляемому виду деятельности противоречит сущности обязательного социального страхования.

Из изложенного следует, что в случае не получения от страхователя до 15 апреля текущего года документов предусмотренных пунктом 3 Порядка Фонд не вправе произвольно выбирать вид деятельности отраженный в ЕГРЮЛ, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида или видов деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых Фонд и должен выбирать наиболее высокий.

Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой Обществом деятельностью является "предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы и лесного хозяйства", что позволило ему назначить наиболее высокий размер страхового тарифа, соответствующий 26-му классу профессионального риска.

Приводимые в апелляционной жалобе Фонда социального страхования доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 июля 2015 года по делу N А83-2033/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Привалова

Судьи

Н.П. Горошко А.Ю. Карев