Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2015 г. N 13АП-20282/15

г. Санкт-Петербург

09 октября 2015 г.

Дело N А21-3250/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Цубановой К.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20282/2015) ООО "Рекорд" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2015 по делу N А21-3250/2015 (судья Любимова С.Ю.), принятое

по иску ООО "Рекорд"

к ГУ - Калининградское региональное отделение Фонд социального страхования РФ

о признании односторонней сделки по одностороннему отказу от исполнения контракта N 245 от 25.12.2014 недействительной

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рекорд" (ОГРН 1137847093295, место нахождения: 191014, г. Санкт-Петербург, ул. Некрасова, дом 44, лит. А пом. 3Н) (далее - ООО "Рекорд", истец) к Государственному учреждению - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023900586423, место нахождения: 236022, г. Калининград, ул. Чайковского, 11) (далее - Отделение Фонда, ответчик) о признании односторонней сделки по одностороннему отказу от исполнения контракта N 245 от 25.12.2014 недействительной.

Решением суда первой инстанции от 09.07.2014 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.12.2014 года между Отделением Фонда (Заказчик) и с победителем электронного аукциона - ООО "Рекорд" заключен государственный контракт N 245 на приобретение расходных материалов для принтеров, копировальной и факсимильной техники в 2014 году (далее - контракт), по условиям которого Заказчик обязуется приобрести расходные материалы для принтеров, копировальной и факсимильной техники в 2014 году согласно Приложению N 1.

Стоимость контракта составляет 194 666 руб.

Во исполнение заключенного контракта Отделением Фонда в адрес истца были направлены заявки (уведомления) от 18.12.2014 N 01-14/11/33871, от 25.12.2014 N 01-14/11/34591, от 29.12.2014 N 01-14/11/34734 на поставку картриджей в полном объеме в срок до 31.12.2014.

Отделение Фонда в заявке от 29.12.2014 указало ООО "Рекорд" на возможность расторжения контракта в одностороннем порядке со стороны Отделения Фонда в случае непоставки товара в срок до 31.12.2014.

В силу пункта 11.3 контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 11.1 контракта сторона, решившая расторгнуть контракт, направляет письменное уведомление другой стороне.

Поставка товара в установленный контрактом срок осуществлена не была, в связи с чем 31.12.2014 Отделением Фонда принято решение N 1 "Об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта". Указанное решение было направлено ответчику по почте. Кроме того, 14.01.2015 решение было размещено в единой информационной системе http://zakupki.gov.ru

Решения об отказе от исполнения контрактов мотивировано ответчиком ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту.

Истец утверждая, что односторонний отказ от исполнения условий государственного контракта противоречит законодательству Российской Федерации, обратился в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно материалам дела контракт N 245 на приобретение расходных материалов для принтеров, копировальной и факсимильной техники в 2014 году был заключен основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи (часть 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Судом установлено, что условия государственного контракта N 245 на приобретение расходных материалов для принтеров, копировальной и факсимильной техники в 2014 году предусматривают условие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта (пункты 11.1, 11.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 указанного ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 523 ГК РФ закрепляет право на односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно пункту 3.2 контракта, Исполнитель обязан доставить товар в течение не более 5 рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика.

Доказательств поставки товара в срок установленный контрактом истцом не представлено, в связи с чем ответчиком правомерно принято решение об одностороннем отказе от контракта на основании вышеприведенных норм права и условий контракта.

Доводы истца о том, что он не получал заявки, были отклонены судом первой инстанции и правомерно отклонены.

В материалах дела имеется заявка от 25.12.2014, отправленная истцу Отделением Фонда по электронной почте, а также скриншот о подтверждении прочтения заявки. Таким образом, факт неполучения заявок истцом, опровергается перепиской сторон.

25.11.2014 на электронной площадке портала закупок (http://zakupki.gov.ru) Отделением Фонда в порядке статей 42, 59 Закона N 44-ФЗ было размещено извещение N 0235100000914000117 о проведении электронного аукциона, в котором установлены сроки определения участников электронного аукциона, а также указаны - наименование объекта закупки (приобретение расходных материалов для принтеров, копировальной и факсимильной техники в 2014 году) и сроки поставки товара - по 25 декабря 2014 включительно.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Отделением Фонда 15.12.2014 разместило на электронной площадке проект Государственного контракта, содержащей информацию о цене контракта и о товаре, предложенной победителем электронного аукциона ООО "Рекорд". Проект контракта ООО "Рекорд" просмотрен.

ООО "Рекорд" подав заявку на участие в аукционе, выразило свое согласие исполнить обязательства по поставке товара в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.

Ненадлежащее исполнение принятых обязательств по всем контракту выразилось в нарушении условий о сроках поставки товара, установленного в договоре - в 2014 году.

Поскольку истец в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления о принятии решения не устранил нарушения условий контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от контракта вступило в законную силу.

Апелляционный суд, признает ошибочной позицию истца на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что истец не исполнив принятые на себя обязательства в срок установленный пунктом 3.2 контракта, не предпринял каких либо действий направленных на их исполнение в срок до вступления решения об отказе заказчика от контракта, то есть не подтвердил намерение исполнить принятые на себя обязательства несмотря на истечение срока поставки.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истцом были нарушены условия контракта, позволившие Заказчику отказаться от него, соответствует условиям контракта, действующего законодательства и подтверждается материалами дела.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2015 по делу N А21-3250/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова