Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 10АП-11534/15

г. Москва

08 октября 2015 г.

Дело N А41-44556/15

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (ИНН: 7728295828, ОГРН: 1037728035080): Киреев Ю.В., представитель по доверенности от 28.01.2015,

от заинтересованного лица - Министерства строительного комплекса Московской области (ИНН: 5024129524, ОГРН: 1125024004973): представитель не явился, извещено,

от третьих лиц:

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН: 7716642273, ОГРН: 1097746296977) - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (ИНН: 5027139859, ОГРН: 1085027011112) - представитель не явился, извещено,

от администрации городского округа Химки Московской области (ИНН: 5047009801, ОГРН: 1025006177525): Обухов А.А., представитель по доверенности от 15.07.2015,

от заявителей апелляционной жалобы:

от Гаврилова Ильи Владимировича: представитель не явился, извещен,

от Сафроновой Галины Николаевны: Дятлов А.В., представитель по доверенности от 23.04.2015 зарег. в реестре у нотариуса за N 2-1356,

от Сафроновой Елены Владимировны: Дятлов А.В., представитель по доверенности от 23.04.2015 зарег. в реестре у нотариуса за N 2-1356,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу граждан Гаврилова Ильи Владимировича, Сафроновой Галины Николаевны, Сафроновой Елены Владимировны на определение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2015 года по делу N А41-44556/15, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным отказа и обязании выдать разрешения на строительство,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, администрации городского округа Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (далее - ООО "Стройгрупп") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству строительного комплекса Московской области со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ Министерства строительного комплекса Московской области в выдаче ООО "Стройгрупп" разрешения на строительство в отношении объекта капитального строительства 17-ти этажного жилого дома по адресу: Московская область, г.Химки, квартал 3, Дачный переулок, корпус 1,

- обязать Министерство строительного комплекса в течение 10 дней с момента изготовления судебного акта в окончательном виде выдать ООО "Стройгрупп" разрешение на строительство в отношении объекта капительного строительства 17-ти этажного жилого дома по адресу: Московская область, г.Химки, квартал 3, Дачный переулок, корпус 1 (л.д. 3-4).

Определением Арбитражного суда Московской области 19 августа 2015 года по делу N А41-44556/15 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, администрация городского округа Химки Московской области (л.д. 57).

Граждане Гаврилов Илья Владимирович, Сафронова Галина Николаевна, Сафронова Елена Владимировна обратились в Арбитражный суд Московской области с ходатайством о привлечении их в дело в качестве иных заинтересованных лиц (л.д. 28-31).

Определением Арбитражного суда Московской области 27 августа 2015 года по делу N А41-44556/15 в удовлетворении ходатайства граждан Гаврилова И.В., Сафроновой Г.Н., Сафроновой Е.В. о привлечении к участию в деле иных заинтересованных лиц отказано (л.д. 59-60).

Не согласившись с указанным судебным актом, граждане Гаврилов И.В., Сафронова Г.Н., Сафронова Е.В. обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что определение суда незаконно и необоснованно (л.д. 71-74).

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства строительного комплекса Московской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, заявителя апелляционной жалобы - Гаврилова И.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Сафроновой Г.Н., Сафроновой Е.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ООО "Стройгрупп" и администрации городского округа Химки Московской области возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, заявителей апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является оспаривание в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения Министерства строительного комплекса Московской области об отказе в выдаче ООО "Стройгрупп" разрешения на строительство объекта капитального строительства - 17-ти этажного жилого дома по адресу: Московская область, г.Химки, квартал 3, Дачный переулок, корпус 1.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае лицами, участвующими в деле о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство являются заявители и заинтересованные лица.

При этом заинтересованным лицом признается лицо, к которому предъявлено требование, решение которого обжалуется.

В настоящем деле заинтересованным лицом является Министерство строительного комплекса Московской области, решение которого оспаривается заявителем - ООО "Стройгрупп".

С учетом изложенного заявители апелляционной жалобы - граждане Гаврилов И.В., Сафронова Г.Н., Сафронова Е.В. не могут являться заинтересованными лицами по настоящему делу.

Требования заявителя, рассматриваемые в рамках настоящего дела, вытекают из публичных отношений, возникших между ООО "Стройгрупп" и Министерством строительного комплекса Московской области.

Граждане Гаврилов И.В., Сафронова Г.Н., Сафронова Е.В. не являются участниками материально-правового отношения ни с одной из сторон настоящего дела.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что принятый по результатам рассмотрения настоящего дела судебный акт может повлиять на права и законные интересы заявителей жалобы, являющихся собственниками смежных с ООО "Стройгрупп" земельных участков, являются необоснованными.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судебный акт по данному делу не может повлиять на права и обязанности заявителей жалобы, не может затронуть их права и законные интересы и повлиять на их права и обязанности по отношению к ООО "Стройгрупп" и Министерству строительного комплекса Московской области.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что оснований для привлечения указанных выше лиц к участию в деле в качестве иных заинтересованных лиц у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба граждан Гаврилова И.В., Сафроновой Г.Н., Сафроновой Е.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2015 года по делу N А41-44556/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Диаковская

Судьи

М.В. Игнахина Е.Е. Шевченко