Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 09АП-40974/15

г. Москва

08 октября 2015 г.

Дело N А40-150933/14

Резолютивная часть постановления объявлена "01" октября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "08" октября 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Чепик О.Б., Титова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Триносом И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы МО в лице Министерства имущественных отношений МО, НП по газификации земельных участков "Уварово"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.2015 г. по делу N А40-150933/14, принятое судьей Буниной О.П. (шифр судьи 60-1329)

по иску МО в лице Министерства имущественных отношений МО; МО в лице Министерства имущественных отношений МО (ОГРН 1025005245055)

к НП по газификации земельных участков "Уварово" (ОГРН 1105000002084)

третьи лица: ГУП МО "Мособлгаз", Управление Росреестра по Москве, Департамент городского имущества города Москвы

об обязании исполнить обязательства по инвестиционному контракту

при участии в судебном заседании:

от истца: Разоренова И.М. по доверенности от 17.10.2014 г.

от ответчика: Зметный Б.Л. по доверенности от 27.11.2014 г., Ильина И.Ю. по доверенности от 27.11.2014 г.

от третьего лица ГУП МО "Мособлгаз": Разоренова И.М. по доверенности от29.12.2014 г.

от третьего лица Управление Росреестра по Москве: не явился, извещен.

от третьего лица Департамент городского имущества города Москвы: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

МО в лице Министерства имущественных отношений МО; МО в лице Министерства имущественных отношений МО обратилось с иском в Арбитражный суд города Москвы к НП по газификации земельных участков "Уварово" с требованиями:

- об обязании ответчика исполнить обязательства по инвестиционному контракту от 11.03.2011 г. N 19\187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 7,8 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 1005,4 п.м., МРП-1000 - 1 шт., находящихся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, путем подписания акта о результатах реализации инвестиционного контракта и акта о приеме-передаче объектов газового хозяйства;

- об обязании ответчика зарегистрировать переход права собственности с некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 7,8 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 1005,4 п.м., МРП-1000 - 1 шт., находящихся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 124, 125, 307, 309, 310, 314, 316, 398 ГК РФ.

Определением суда от 26.01.2015 г. принято заявление истца об изменении предмета исковых требований:

- обязать ответчика исполнить обязательства по инвестиционному контракту от 11.03.2011 г. N 19/187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 23,0 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 873,9 п.м., МРП-1000 - 1 шт. (кадастровый (или условный) номер: 77:18:0000000:36704), находящихся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, путем подписания акта о результатах реализации инвестиционного контракта и акта о приеме-передаче объектов газового хозяйства;

- зарегистрировать переход права собственности с некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 23,0 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 873,9 п.м., МРП-1000 - 1 шт. (кадастровый (или условный) номер: 77:18:0000000:36704), находящихся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная.

Протокольным определением суда от 24.02.2015 г. принято заявление истца об изменении предмета исковых требований:

11.03.2011 г. N 19/187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083 п.м., МРП-1шт. (кадастровый (или условный) номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, путем подписания акта о результатах реализации инвестиционного контракта и акта о приеме-передаче объектов газового хозяйства;

- зарегистрировать переход права собственности с некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083п.м., МРП-1шт. (кадастровый (или условный) номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная.

Определением суда от 24.02.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент городского имущества города Москвы

Решением суда от 28.07.2015 г. по делу N А40-150933/14 суд обязал Некоммерческое партнерство по газификации земельных участков "Уварово" подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 11.03.2011 г. N19/187-1621-23/10-11 по передаче в собственность Московской области объектов газового хозяйства - газопровод высокого и среднего давления протяженностью 1083 п.м., МРП-1шт. (кадастровый номер 77:18:0000000:36704), находящийся по адресу: Москва, поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, и акт о приеме-передаче указанных объектов газового хозяйства, в редакциях представленных Министерства имущественных отношений Московской области с иском. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в регистрации перехода права собственности с Некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства газопровода высокого давления протяженностью 23,0 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 873, 9 п.м., МРП-1000- 1 шт. и принять по делу новый судебный акт - зарегистрировать переход права собственности с Некоммерческого партнерства по газификации земельных участков "Уварово" на Московскую область в лице Министерства имущественных отношений Московской области на объекты газового хозяйства газопровода высокого давления протяженностью 873, 9 п.м., МРП-1000 -1 шт.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что ответчик в нарушение принятых обязательств по инвестиционному контракту от 1103.2011 г. N 19/187-1621-23/10-11 по окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию не передал в собственность Московской области спорные объекты газового хозяйства и уклоняется от оформления акта о результатах реализации инвестиционного контракта; обращения ГУП МО "Мособлгаз" в адрес ответчика об оформлении акта о реализации инвестиционного контракта и акта приема-передачи объектов газового хозяйства остались без ответа.

НП по газификации земельных участков "Уварово", не согласившись с принятым решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Указал, что строительство спорного объекта велось не в соответствии с инвестиционным контрактом, а согласно волеизъявлению участником НП "Уварово", Техническим условиям для присоединения, Акту комиссии по выбору земельного участка, постановлению Администрации НароФоминского муниципального района Московской области N 432, являющимся основаниями для проектирования и строительства; Технические условия на присоединение N 1621-23/10 выданы ответчику ГУП "Мособлгаз" 28.06.2010 г., получены 221.07.2010 г., а не 28.06.2011 г., как указано в иске, то есть до даты инвестиционного контракта; выбор земельного участка осуществлен 04.10.2010 г., то есть также до даты инвестиционного контракта; работы по строительству объекта осуществлялось после прекращения обязательств по контракту.

Представитель истца и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Просит отменить решение суда первой инстанции. По апелляционной жалобе ответчика возражал.

Представитель ответчика доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Просит отменить решение суда первой инстанции. По апелляционной жалобе истца возражал.

В судебное заседание представители Управление Росреестра по Москве, Департамент городского имущества города Москвы не явились, надлежаще уведомлены о месте и времени его проведения. Дело рассматривается в их отсутствие на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение явившихся сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", "становлением Правительства Московской области от 10.06.2003 года N348/20 "О капитальных положениях физических и юридических лиц - потребителей природного газа в реконструкцию и развитие газораспределительной системы Московской области" между Министерством имущественных отношений Московской области (далее истец), государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области (ГУП МО "Мособлгаз") и Некоммерческим партнерством по газификации земельных участков "Уварово" (далее ответчик) 11.03.2011 г. был заключен Инвестиционный контракт N 19/187-1621-23/10-11 на создание объектов газового хозяйства - газопровода высокого давления протяженностью 20,3 п.м., газопровода среднего явления протяженностью 872,6 п.м., МРП-1000 -1 шт.) по адресу: Московская область, Наро-фоминский район, сельское поселение Первомайское, д.Уварово, ул. Речная.

Вышеуказанный газопровод находится на территории сельского поселения Первомайское, которое до 01.07.2012 г. входило в состав Наро-Фоминского муниципального района Московской власти, а в настоящее время входит в состав Троицкого административного округа г. Москвы.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и Постановлением Правительства г. Москвы от 25.07.2012 N 353-ПП "Об утверждении перечней населенных пунктов и Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, используемых для адресации зданий и сооружений" указанный газопровод значится по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, деревня Уварово, ул. Речная.

Согласно п. 2.2, Инвестиционного контракта от 11.03.2011 г. N 19/187-1621-23/10-11 ответчик принял на себя обязательство создать за счет собственных либо привлеченных инвестиций объекты газового хозяйства - газопровод высокого давления хротяженностью 20,3 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 872,6 п.м., МРП-1000 -1 ит. по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское, Уварово, ул. Речная.

На строительство вышеуказанных объектов газового хозяйства ГУП МО "Мособлгаз" ответчику 28.06.2011 г. выданы технические условия на газификацию N 1621-23/10.

В соответствии с п. 3.1 Инвестиционного контракта объекты газового хозяйства, созданные в порядке реализации данного Контракта, являются неотъемлемой частью газораспределительной системы Московской области и в установленном действующем законодательством порядке по окончании его строительства подлежат передаче в государственную собственность Московской области.

В силу п. 5.2.1 Инвестиционного контракта, Министерство имущественных отношений Московской области обязалось по окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию, принять их в собственность и передать в хозяйственное введения ГУП МО "Мособлгаз".

В свою очередь ГУП МО "Мособлгаз" обязалось после государственной регистрации прав собственности Московской области произвести подсоединение объектов к действующей газораспределительной сети Московской области и обеспечивать их надежную эксплуатацию и бесперебойную транспортировку (подачу) газа (п. 5.3.2, п.5.3.3 Инвестиционного контракта).

Вышеуказанные объекты газового хозяйства построены и приняты в эксплуатацию, что подтверждается прилагаемыми Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 07.08.2014 г., Актом приемки газорегуляторного пункта МРП- 000 в эксплуатацию от 07.08.2014 г., Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию 05.08.2013 г. N RU 77242000-005048, выданным Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.

По окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию ответчик зарегистрировал право собственности на газопровод высокого давления и МРП - 1000 общей протяженностью 083,00 п.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за N 77-77-22/013/2014-243.

Согласно п. 3.2. Инвестиционного контракта конкретное имущество, поступающее в собственность Московской области по итогам реализации Контракта, определяется на основании акта о результатах реализации Инвестиционного контракта, проектной документации, подтвержденной в установленном порядке, акта сдачи объекта в эксплуатацию комиссии по приемке оконченных строительством объектов газового хозяйства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выше названными Актами приемки, введенные в эксплуатацию объекты, подлежащие передаче в собственность Московской области на основании Инвестиционного контракта, имеют следующие технические характеристики: газопровод высокого давления протяженностью 7,8 п.м., газопровода среднего давления протяженностью 1005,4 п.м., МРП-1000 -1 нт. находящиеся по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, деревня Уварово, ул. Речная.

Оформление имущественных прав Московской области по результатам реализации проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по Контракту на основании акта о результатах реализации Инвестиционного контракта п.3.3 Инвестиционного контракта).

Однако ответчик в нарушении принятых обязательств по Инвестиционному контракту от 11.03.2011 г. N 19/187-1621-23/10-11 по окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию не передал в собственность Московской области вышеуказанные объекты газового хозяйства и уклоняется от оформления акта о результатах реализации Инвестиционного контракта.

Обращения - ГУП МО "Мособлгаз" в адрес ответчика об оформлении акта о реализации Инвестиционного Контракта и акта приема-передачи объектов газового хозяйства, здания остались без ответа (письма ГУП МО "Мособлгаз" от 03.09.2014 г. N 850/06-09).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно, оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

ГУП МО "Мособлгаз" Некоммерческому партнерству по газификации земельных участков "Уварово" выданы технические условия для присоединения N 1621-23/10 от 28.06.2010 г., со сроком действия - в течение двух лет, в отношении объекта газификации - 6 домов НП по газификации земельных участков "Уварово" по ул. Речная в д. Уварово Наро-Фоминскогого района с разработкой схемы газоснабжения всей застройки с общим расходов газа 34 м.куб./час; источник газоснабжения (место присоединения к газопроводу): газопровод высокого давления Р=0,6 МПа D=100 мм, проложенный к д. Уварово.

Согласно акта по выбору земельного участка по результатам совещания комиссии по координации и регулированию земельных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района N 32 от 04.10.2010 г. земельный участок площадью 3600 кв.м., признан пригодным под строительство ШРП, газопровода высокого и среднего давления для газоснабжения жилых домов, расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, сельское поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, при условии соблюдения санитарно-защитных, противопожарных и экологических норм.

02.03.2011 г. (вх. N 250-р) ответчик обратился к третьему лицу с просьбой заключить инвестиционный контракт на безвозмездную передачу газопровода высокого, среднего давления и ШРП, площадью 0,36 га, протяженностью 893,6 п.м., по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский муниципальный район, с.п. Первомайское, д. Уварово, ул. Речная.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 09.03.2011 г. N 432 предварительно согласовано место размещения объекта и утвержден акт выбора земельного участка площадью 3600 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, сельское поселение Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, испрашиваемого некоммерческим партнерством по газификации земельных участков "Уварово" под строительство газопровода высокого и среднего давления для газоснабжения жилых домов.

Администрацией Наро-Фоминского муниципального района в соответствии со ст.51 ГрК РФ некоммерческому партнерству по газификации земельных участков "Уварово" 24.06.2011 г. выдано разрешение N RU50534000-165, со сроком действия до 31.12.2011 г., на строительство объекта капитального строительства - газопровода среднего давления протяженностью 893,6-м и ШРП для газификации 6-ти индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, с.п. Первомайское, д. Уварово, ул.Речная.

Впоследствии срок действия указанного разрешения продлен до 31.12.2012 г.

Мосгосстройнадзором некоммерческому партнерству по газификации земельных участков "Уварово" 05.08.2013 г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU77242000-005048 - газопровода среднего давления и МРМ-1000 для газификации 6 жилых домов, рассоложенного по адресу: Москва, ТАО, п. Первомайское, д. Уварово, ул. Речная.

Согласно указанного разрешения вводимый в эксплуатацию объект имеет следующие фактические показатели: общая протяженность газопровода - 1083,10 п.м., в том числе, газопровод в.д. 23 п.м., газопровод ср.д. - 873,3 п.м., ввод - 184,8 п.м., МРП-1000 - 1 шт.

На основании указанного разрешения от 05.08.2013 г. ответчиком зарегистрировано право собственности на объект: газопровод высокого и среднего давления и МРП-1000, назначение газоснабжение, протяженностью 1083 п.м. по адресу: Москва, п. Первомайское, д. Уварово, ул. Речная, кадастровый номер: 77:18:0000000:36704, о чем в ЕГРП 05.03.2014 г. внесена запись регистрации - N 77-77-22/013/2014-243.

Письмом от 03.09.2014 г. N 850/06-09 третье лицо обращалось к ответчику с требованием о передаче документов, необходимых для реализации инвестиционного контракта.

11.11.2014 г. третьим лицом ответчику с письмом от 05.11.2014 г. N 1079/06-09 направлены на подписание акт реализации инвестиционного контракта и акт приема-передачи спорного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (инвестор) и муниципальное образование являются субъектами инвестиционной деятельности; отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая предмет договора и его условия, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заключенный между сторонами инвестиционный контракт является непоименованным договором.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что отношения сторон в настоящем деле регулируются инвестиционным контрактом, в соответствии с условиями которого, оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 04.06.2013, рассмотрев спор по аналогичным основаниям, в своем Постановлении N 1276/13 от 04 июня 2013 года установил, что единственным надлежащим способом защиты прав в рамках инвестиционного контракта является иск о понуждении к подписанию соответствующего акта.

Поскольку на дату рассмотрения спора по существу акт реализации инвестиционного контракта и акт приема-передачи объекта ответчиком не подписан, суд первой инстанции признал обоснованными исковые требования об обязании ответчика подписать акт реализации инвестиционного контракта и акта приема-передачи спорного объекта.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения о регистрации перехода права собственности на спорный объект, так как обязанность по регистрации права собственности Московской области на спорный объект в соответствии с условиями п.5.2 контракта возложена на Министерство имущественных отношений Московской области.

Таким образом, суд первой инстанции полно выяснил обстоятельства дела, имеющие значения для дела, выводы суда, изложенные в решение, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права и нормы процессуального права применены правильно и не нарушены.

На основании изложенного, апелляционная коллегия находит доводы, изложенные в апелляционных жалобах несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства, на которые ссылаются заявители в обосновании доводов апелляционных жалобах, являются необоснованными.

Таким образом, заявителями апелляционных жалоб не представлены в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2015 г. по делу N А40-150933/14 оставить без изменения, апелляционные жалобы МО в лице Министерства имущественных отношений МО, НП по газификации земельных участков "Уварово" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

О.Б. Чепик И.А. Титова