Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 09АП-40387/15

город Москва

12 октября 2015 г.

Дело N А40-135281/13

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей: Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чумудовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 17.08.2015 г. по делу N А40-135281/13,

принятое судьей Ушаковым Р.А. (шифр судьи 64-1189)

по иску Мэрии городского округа Тольятти

(ОГРН 1036301078054, 445011, г. Тольятти, пл. Свободы, 4)

к РФ в лице Министерство финансов РФ

(ОГРН 1037739085636, 103097, г. Москва, ул. Ильинка, д.9)

третье лицо: МВД России

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: Ивашечкина С.В. по доверенности от 19.12.2014

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные истцом требования к ответчику о взыскании убытков в сумме 1 155 000 руб.

Решением суда в иске отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель третьего лица против доводов жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Решением Федерального суда Центрального района г. Тольятти от 23.03.2010 г. мэрия городского округа Тольятти была обязана предоставить участковому уполномоченному милиции жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади. Определением кассационной инстанции от 30.04.2010 г. указанное решение суда оставлено без изменения.

Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.12.2010 г. N 14000-р/4 - указанному лицу предоставлена однокомнатная квартира, жилой площадью 17,0 кв.м., общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: г. Тольятти, ул.Голосова, д. 95, кв. 162. По договору от 15.02.2011 г. б/н данная квартира безвозмездно передана в собственность Исмаилова P.P. Оценочная стоимость квартиры на момент издания Мэрией распоряжения, составляет 1 155 000 руб.

Истец считает, что федеральный орган государственной власти встречную обязанность не выполнил, расходы администрации на исполнение названных полномочий не компенсировал, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в силу ст.ст. 16, 1069 ГК РФ, необходимо наличие в совокупности следующих условий: установление факта причинения вреда потерпевшему, размера убытков, доказанности совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), наличия причинно-следственной связи между понесенными убытками и действиями (бездействием) ответчика.

Из материалов дела не усматривается наличие противоправных действий (бездействия) Российской Федерации, вследствие которых истцу мог бы быть нанесен вред в отыскиваемом размере.

В соответствии с решением Федерального суда Центрального района г.Тольятти от 23.03.2010 г. Мэрия городского округа Тольятти не обязана была предоставить участковому уполномоченному милиции жилую площадь в г.Тольятти в собственность.

Истец указывает, что исполнил свою обязанность, установленную решением суда.

Однако доказательства государственной регистрации в ЕГРП перехода права собственности на квартиру (из муниципальной собственности в частную) истцом не представлены.

С учетом изложенного требования истца по заявленному основанию в отыскиваемом размере удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку истцом не доказаны факт причинения убытков вследствие неправомерных действий Российской Федерации и государственных органов, наличие причинно-следственной связи между действиям РФ и наступлением негативных для истца последствий в виде убытков.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2015 по делу N А40-135281/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

О.Н. Семикина Е.Б. Алексеева