Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 09АП-40903/15

город Москва

12 октября 2015 г.

дело N А40-90821/15

Резолютивная часть постановления оглашена 29.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2015

по делу N А40-90821/15, принятое судьей Нариманидзе Н.А.

по заявлению ООО "Грузовая компания "Новотранс" (119180, Москва, улица Малая Якиманка, дом 10)

к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве (117218, Москва, улица Кржижановского, дом 13, корпус 1)

о признании незаконными решений;

при участии:

от заявителя - Кочетков Д.Н. по доверенности от 15.07.2015;

от заинтересованного лица - Козеев А.С. по доверенности от 29.09.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2015 заявление ООО "Грузовая компания "Новотранс" о признании незаконными отказов Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве от 05.05.2015 N 77/08-20228, N 77/08- 20229, N 77/08-20230, N 77/08-20231 в предоставлении государственной услуги по проставлению апостиля на нотариально заверенных справках Межрегиональной инспекции ФНС по централизованной обработке данных о подтверждении постоянного местопребывания в Российской Федерации в 2015 году, для целей предъявления указанных документов на территории Республики Казахстан, удовлетворено.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Управления и общества в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22.04.2015 ООО "Грузовая компания "Новотранс" обратилось в Главное управление Минюста России по г. Москве за предоставлением государственной услуги по проставлению апостиля на нотариально заверенных справках Межрегиональной инспекции ФНС по централизованной обработке данных о подтверждении постоянного местопребывания в Российской Федерации в 2015 году, для целей предъявления указанных документов на территории Республики Казахстан.

05.05.2015 письмами N 77/08-20228, N 77/08-20229, N 77/08-20230, N 77/08-20231 Минюстом России в лице Главного управления по г. Москве отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, утвержденного приказом Минюста России от 03.07.2012 N 130.

Не согласившись с данными отказами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из не соответствия оспариваемых отказов действующему законодательству и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Пунктом 35 Административного регламента определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Одним из таковых оснований является то, что официальный документ предназначен для представления в государстве, с которым Российской Федерацией заключен договор (соглашение), отменяющий требование любого вида легализации документов.

Обращение общества за предоставлением апостиля на справке МИФНС по ЦОД обусловлено участием ООО "Грузовая компания" в налоговых правоотношениях.

Заявитель состоит в хозяйственных отношениях с контрагентом из Республики Казахстан, что накладывает определенные налоговым законодательством обязанности на общество и проставление апостиля на справках Межрегиональной инспекции ФНС по централизованной обработке данных необходимо заявителю в целях получения освобождения от уплаты налога в Республике Казахстан.

Отказ в проставлении апостиля на справках налогового органа оказывает непосредственное влияние на реализацию правомочий общества как участника налоговых правоотношений и влечет за собой нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Министерством финансов Российской Федерации письмом от 15.05.2014 N 03-08-13/22891 в целях соблюдения принципа взаимности уведомлены налоговые органы Российской Федерации об обязанности принимать соответствующие справки о резидентстве в Республике Казахстан исключительно с проставленным на них апостилем.

Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан в письме от 08.01.2014 N НК-13-ЮЛ-Е-883-НК-17 указано на то, что нормы Кишиневской (Минской) конвенции применимы при представлении нерезидентами документов, выданных компетентными органами, без проставления апостиля в рамках правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и не применяются к налоговым правоотношениям. Налогоплательщик Республики Казахстан не вправе применять освобождение или сниженную ставку налога на основании сертификата резидентства, не апостилированного в установленном порядке.

Таким образом, Минфином России и Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан сформирована позиция по вопросу неприменимости Кишиневской (Минской) конвенции к налоговым правоотношениям и об обязанности налоговых органов принимать справки о резидентстве исключительно с проставленным на них апостилем.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2015 по делу N А40-90821/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова