Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 г. N 07АП-8747/15

г. Томск

13 октября 2015 г.

Дело N А45-9800/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.10.2015.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Винник,

при участии представителей сторон:

от истца: без участия

от ответчиков: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (N 07АП-8747/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2015 по делу N А45-9800/2015 (судья Л.Н. Хорошуля) по иску АО "НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени Коминтерна" (ОГРН 1025400510827) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

АО "НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени Коминтерна" (далее АО "НПО НИИИП-НЗиК") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее ТУ ФАУГИ) о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 63,7 кв. м, кадастровый номер 54:35:014020:101, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 32, и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее Управление Росреестра по Новосибирской области) об обязании осуществить регистрацию права собственности на нежилое здание общей площадью 63,7 кв. м, кадастровый номер 54:35:014020:101, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 32.

Решением арбитражного суда от 16.07.2015 (резолютивная часть объявлена 14.07.2015) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ТУ ФАУГИ в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что судом неправильно истолкован закон, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: в исковом заявлении истец не указывает, какими действиями ТУ ФАУГИ нарушило его права и законные интересы и какие; спорный объект в реестре федерального имущества не числится; разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиком отсутствуют; истец по настоящее время владеет и пользуются спорным объектом; поскольку материальная заинтересованность ответчика не установлена, Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу.

АО "НПО НИИИП-НЗиК" в отзыве на апелляционную жалобу считает решение законным и обоснованным, указывая, в том числе на то, что доводы жалобы повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции. Признание права собственности в судебном порядке для истца является единственным способом подтвердить право собственности с целью последующей регистрации.

Отзыв на апелляционную жалобу от Управления Росреестра по Новосибирской области не поступил.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 16.07.2015, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что распоряжением департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 1229-р от 12.09.2002 "Решение об условиях приватизации ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" федеральное государственное унитарное предприятие "Новосибирский завод имени Коминтерна" приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Новосибирский завод имени Коминтерна" (п.1); утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" (п.2). Перечень объектов с указанием адреса и краткой характеристикой содержится в приложении N 1 к распоряжению N 1229-р. В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" включен объект недвижимого имущества - здание ТП-20 (кирпичное), 630015, г. Новосибирск, ул. Планетная, 32, год постройки 1987, инв. N 21383 (л.д.15-22 т.1).

По акту приема-передачи от 12.09.2002 имущество ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" передано ОАО "Новосибирский завод имени Коминтерна" согласно приложению (л.д.23 т.1).

23.08.2010 на внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Новосибирский завод имени Коминтерна" принято решение о реорганизации общества путем присоединения к нему ОАО "Научно-исследовательский институт измерительных приборов" (л.д.26 т.1).

22.03.2011 утверждена новая редакция Устава общества, из которого следует, что ОАО "НПО НИИИП-НЗиК" является правопреемником ОАО "Новосибирский завод имени Коминтерна", созданного путем преобразования ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" (л.д.30-35 т.1).

28.10.2014 ОАО "НПО НИИИП-НЗиК" обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на здание, общей площадью 63,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 32, год постройки 1987, инв. N 21383 на основании распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 1229-р от 12.09.2002, которая была приостановлена (уведомление от 14.11.2014 - л.д.105-107 т.1), поскольку правоустанавливающий документ не свидетельствует о наличии прав у заявителя на вышеуказанные объекты, в отношении которых поданы заявления о регистрации права. Затем в государственной регистрации права было отказано на основании абз.8,10 п.1 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Полагая, что в процессе приватизации предприятия правопреемнику в собственность передавался единый имущественный комплекс, состоящий из объектов, использовавшихся в хозяйственной деятельности с момента их создания, а спорный объект - недвижимое имущество - вошел в состав имущественного комплекса и является собственностью общества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец правомерно обратился к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с иском о признании права собственности на спорное имущество как к органу, управомоченному на управление и распоряжение федеральной собственностью на территории Новосибирской области.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

В соответствии с положениями ст.ст.11, 12 ГК РФ, ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Исходя из п. ст.213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

На основании п.5 ст.58, п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу п. п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФN 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках рассматриваемого дела, являются: факт нахождения спорного недвижимого имущества на момент издания распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 1229-р от 12.09.2002 во владении и пользовании истца, факт такого владения по настоящее время.

Из п.44 приложения N 1 к распоряжению департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 1229-р от 12.09.2002 "Решение об условиях приватизации ФГУП "Новосибирский завод имени Коминтерна" следует, что в состав имущества, подлежащего приватизации, включено здание ТП-20 (кирпичное), 1987 г. постройки.

В соответствии с кадастровым паспортом здание по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 11 имеет общую площадь 63,7 кв. м, назначение объекта нежилое одноэтажное здание, год ввода в эксплуатацию - 1987.

Согласно инвентаризационной карточке учета объекта основных средств спорный объект (здание ТП-20) введен в эксплуатацию на основании акта ОС-1 15.12.1987 и находится на балансе общества по настоящее время (л.д.24 т.1).

Представленное в материалы дела уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 16.04.2015 свидетельствует об отсутствии зарегистрированных прав на спорное имущество (л.д.25 т.1).

Оценив и исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, указав на то, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества возникла правовая неопределенность, которая может быть устранена путем признания за истцом права на спорное имущество.

Данный вывод ответчиком не оспаривается.

Возражая против удовлетворения исковых требований, не отрицая факт передачи истцу здания ТП-20 (кирпичное), 1987 г. постройки, ТУ ФАУГИ указывает на отсутствие спора в отношении спорного объекта и доказательств нарушения им каких - либо прав истца.

Между тем, в отзыве на иск ТУ ФАУГИ просило отказать в удовлетворении требований, указывая на то, что основанием для подачи искового заявления является лишь отсутствие у истца документов, содержащих надлежащую индивидуализацию спорного объекта для последующей регистрации своего права и если истец в установленном законом порядке не может индивидуализировать объекты, принадлежащие ему на праве собственности в силу абз. 5 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010, то это не означает, что имеются основания для удовлетворения требований.

Утверждение подателя жалобы о том, что он территориальное управление не является надлежащим ответчиком, подлежит отклонению, в том числе по следующим основаниям.

Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области создано приказом Министерства имущественных отношений РФ N 505 от 14.11.2003, которым признан утратившим силу приказ Госкомимущества России N 87 от 13.05.1992 о наделении комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области (с 11.04.2002 - департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области) полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по Новосибирской области в части приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности.

В этой связи все полномочия департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области были возложены на территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

Пунктом 4 названного приказа на исполняющего обязанности территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области возложена обязанность по принятию от департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области информационно-аналитических массивов данных, а также иной документации по приватизации, управлению и распоряжению федеральной собственностью, расположенной на территории Новосибирской области.

С 01.08.2008 территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области переименовано в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, и в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Поскольку до приобретения спорного объекта недвижимости истцом в собственность он находился в государственной собственности, а это обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривалось, то Росимущество, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, является надлежащим ответчиком по иску ОАО "НПО НИИИП-НЗиК".

В этой связи истец правомерно предъявил исковые требования к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Кроме того, из материалов дела видно, что здание ТП-20 не отнесено к имуществу, не подлежащему приватизации, правопритязания со стороны государственного или муниципального собственников в отношении спорного имущества не заявлены, а истец и его правопредшественник использовал данный объект как неотъемлемую часть производственного комплекса предприятия, расположенного по единому адресу: город Новосибирск, улица Планетная, 32.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2015 по делу N А45-9800/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева