Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 15АП-13414/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2016 г. N Ф08-9870/15 настоящее постановление изменено

город Ростов-на-Дону

12 октября 2015 г.

дело N А32-40163/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кейвановым А.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности Никитана Т.Б.; представитель по доверенности Губин А.В.

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волшебный мир" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2015 по делу N А32-40163/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Волшебный мир", ответчики: Администрация Краснодарского края; Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, "Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", открытое акционерное общество "Трансконтинент", Министерство финансов Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, третьи лица: индивидуальный предприниматель Мордвинов Владлен Леонидович, общество с ограниченной ответственностью "Мир электроники", принятое в составе судьи Левченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волшебный мир" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) администрации Краснодарского края (далее - администрация), выразившееся в уклонении от включения в распоряжение N 491-р от 05.06.2013 ООО "Волшебный мир" в число лиц, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул.Горького, 56 А прекращаются, в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Транспортно - пересадочных узлов "Сочи", "Хоста", "Мацеста"; обязании ответчиков издать дополнение к распоряжению N 491-р от 05.06.2013, включив ООО "Волшебный мир" в число лиц, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А прекращаются, в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Транспортно - пересадочных узлов "Сочи", "Хоста", "Мацеста"; признании незаконными действий (бездействия) администрации, "Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта" (далее - ГК "Олимпстрой"), выразившееся в уклонении от проведения оценки убытков, подлежащих возмещению ООО "Волшебный мир" в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, а также иных убытков, вызванных указанным изъятием; признании незаконными действий (бездействия) администрации, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент), ГК "Олимпстрой", выразившееся в уклонении от включения ООО "Волшебный мир" в число участников Соглашения N 1900-491-р от 31.07.2013 "в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок в целях размещения олимпийского объекта федерального значения", чьи права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, прекращаются в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, а также в части уклонения от включения ООО "Волшебный мир" в число лиц, чьи убытки, связанные с прекращением права аренды подлежат возмещению; обязании Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Администрации, Департамента и ГК "Олимпстрой" подготовить дополнение к Соглашению N 1900-491-р от 31.07.2013 "в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения", включив ООО "Волшебный мир" в число участников Соглашения, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А прекращаются в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, а также включив в число участников ООО "Волшебный мир", чьи убытки подлежат возмещению в сумме 3 407 457,00 рублей; признании незаконными действий (бездействия) администрации, департамента и ГК "Олимпстрой", в части включения в размер убытков, подлежащих возмещению, в связи с прекращением права аренды ОАО "Трансконтинент" по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, установленный п. 2 Соглашения N 1900-491-р от 31.07.2013 суммы 3 407 457,00 рублей; взыскании с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, ОАО "Трансконтинент" убытки, возникшие у ООО "Волшебный мир" в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56А, в сумме 3 407 457,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 произведена процессуальная замена Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года на Департамент олимпийского наследия Краснодарского края, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2014 по делу N А32-40163/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 года вышеуказанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении требований к ОАО "ТрансКонтинент" (далее - общество), дело в отмененной части направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит взыскать с ОАО "Трансконтинент" убытки, возникшие в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56А, в сумме 3 407 457,00 рублей.

Ходатайство судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что убытки, понесенные истцом, возникли именно по вине ответчика, и находятся в прямой причинно-следственной связи с его действиями (бездействием).

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, сославшись на те же основания, что были предъявлены в исковом заявлении в суде первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представители остальных лиц, участвующих в деле, лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 января 1998 года общество (арендодатель) и ООО "Волшебный мир" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 8, по условиям которого ООО "Волшебный мир" для использования под торговый павильон и организацию иных видов деятельности передал во временное владение и арендное пользование неогороженный участок N 8 площадью 30 кв. м, расположенный по адресу: г.Сочи, ул. Горького, 56 А.

Пунктом 2 договора аренды предусмотрено, что арендатор самостоятельно и за свой счет возводит торговый павильон с использованием металлоконструкций и стекла на арендуемой территории, ставит его на свой баланс.

В соответствии с договором от 03.02.2004 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:0006, площадью 5500 кв. м, расположенный во второй зоне округа санитарной охраны курорта по адресу: г. Сочи, ул. Горького, 56 А, передан обществу в совместное пользование на условиях аренды с МУП "Сочиавтотранс", ООО "Мир электроники" и ИП Мордвиновым В.Л. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:0006 площадью 5500 кв. м с разрешенным использованием - для эксплуатации нежилых помещений в ЕГРП зарегистрировано (25.06.2007) право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2007.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, отраженным в кадастровых паспортах от 28.02.2013 N 2343/12/13-163493 и от 30.01.2014 N 2343/12/14/68664, из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:0006 образован участок площадью 4648 кв. м; в ходе кадастрового учета последнему присвоен кадастровый номер 23:49:0204005:1026, установлено разрешенное использование - для размещения олимпийского объекта федерального значения "Транспортно-пересадочные узлы "Сочи", "Хоста", "Мацеста" (проектные и изыскательские работы, строительство)".

Распоряжением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013 N 491-р для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения изъят, путем прекращения права аренды общества ООО "Мир электроники" и ИП Мордвинова В.Л. земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 площадью 4648 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:6, площадью 5500 кв. м по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а (пункт 1). Департаменту поручено совершить необходимые юридически значимые действия, связанные с изъятием земельного участка (пункт 2).

31 июля 2013 года Департамент, Государственная корпорация, Мордвинов В.Л., общество и ООО "Мир электроники" заключили соглашение N 1900-491-р. Согласно статье 1 предметом соглашения является прекращение права аренды Мордвинова В.Л., общества и ООО "Мир электроники", в связи с изъятием для федеральных нужд, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения на земельном участоке (земли населенных пунктов) площадью 4648 кв. м с кадастровым номером 23:49:0204005:1026. Порядок взаиморасчетов сторон определен в статье 2 соглашения.

Размер убытков, подлежащих возмещению, в связи с прекращением права аренды на земельный участок, а также размер прочих убытков, определенный в соответствии с отчетом об оценке ООО Оценочная компания "Золотая цифра" от 06.06.2013 N 613-2013, составил для Мордвинова В.Л. 1 254 687 рублей и 1 тыс. рублей соответственно; для общества - 47 200 498 рублей и 15 тыс. рублей; для ООО "Мир электроники" - 2 946 490 рублей и 15 тыс. рублей. Лица, у которых изымается земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 (право аренды которых прекращается), гарантируют, что данный участок никому не передан, в том числе и в субаренду, не заложен, в споре, под арестом или запрещением не состоит, какими-либо обязательствами не обременен (пункт 4.1 соглашения).

На заседании краевой межведомственной рабочей группы по вопросам земельных отношений (пункт 1.5 протокола от 01.08.2013 N АС-56) обществу в срок до 06.08.2013 предложено заключить с ООО "Волшебный мир" соглашение, с обязательством освободить часть земельного участка от павильона в срок до 12.08.2013, и предоставить копию данного соглашения в государственную корпорацию для осуществления платежей, в соответствии с соглашением, заключенным с обществом и иными лицами.

Полагая, что ООО "Волшебный мир" незаконно не включено в число лиц, которым должны быть возмещены убытки в связи с изъятием земельного участка, заявитель оспорил действия (бездействие) Администрации, Департамента и Государственной корпорации, выразившиеся в уклонении от включения общества в распоряжение от 05.06.2013 N 491-р и соглашение от 31.07.2013 N 1900-491-р, а также в части включения в соглашение 3 407 457 рублей в сумму убытков, подлежащих возмещению обществу; просил обязать указанных лиц включить общество в число лиц, чьи права аренды на земельный участок прекращаются в связи с его изъятием для федеральных нужд. Кроме того, истец заявил о взыскании с Российской Федерации (в лице Министерства финансов), Казначейства, Администрации, Департамента, Государственной корпорации и общества 3 407 457 рублей убытков, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026.

При новом рассмотрении дела, суд первой инстанции, пришел к выводу, что истцом заявлено требование о взыскании с общества убытков на основании общих положений гражданского законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом совокупности обстоятельств, влекущих обязанность ответчиков возместить убытки.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Из статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что требование о возмещении вреда может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, в предмет доказывания по требованиям, предъявленным предпринимателем, входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов юридического состава убытков влечет необходимость отказа в иске.

При этом в рамках дела N А32-30164/2013 (с участием тех же лиц) судебными инстанциями установлено, что договор от 20.01.1998 N 8 заключен в период, когда уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, относящимися к федеральной собственности, являлся Комитет по управлению имуществом города Сочи, который согласовал акционерному обществу заключение долгосрочных договоров аренды, а также передачу обществу земельного участка в субаренду. С учетом установленных обстоятельств суды квалифицировали правоотношения акционерного общества и общества как субарендные (статья 615 Гражданского кодекса). В связи с прекращением права аренды акционерного общества право субаренды общества прекращено (статья 618 Гражданского кодекса).

В данном случае, по мнению истца, убытки вызваны неполучением соразмерного и своевременного возмещения ущерба от изъятия земельного участка, находившегося в пользовании у общества. Являясь законным землепользователем спорного земельного участка, ООО "Волшебный мир" в соответствии с договором N 8 от 20.01.1998 вправе претендовать на компенсационную выплату за счет общества.

В то же время как верно указал суд первой инстанции, совокупность представленных истцом доказательств не позволяет установить наличие всех элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения общества к ответственности в виде возмещения убытков.

В ходе предыдущего рассмотрения настоящего дела, суды констатировали отсутствие правовых оснований для включения истца в распоряжение от 05.06.2013 N 491-р, соглашение от 31.07.2013 N 1900-491-р, и, соответственно, основания для взыскания с Российской Федерации, казначейства, администрации, департамента и государственной корпорации убытков, причиненных изъятием участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026.

При этом суд кассационной инстанции указал, что на ООО "Волшебный мир" не распространяется действие Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ).

По этим основаниям суд признает необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что причинение ему убытков связано тем, что по вине ОАО "ТрансКонтинент" в соглашении от 31.07.2013 N 19020-491-р не отражены права истца на возмещение убытков; общество скрыло от ООО "Волшебный мир" данные расчетов (материалы) отчета от 06.06.2013 N 613-2013. Кроме того, в любом случае, если бы ответчиком общество было бы включено в вышеуказанный перечень лиц, претендующих на получение убытков, причиненных изъятием участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, истец не мог бы рассчитывать на получение убытков с Российской Федерации, о чем уже указал суд кассационной инстанции в рамках настоящего дела.

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, изъятие спорного земельного участка произведено уполномоченными органами в рамках Закона N 310-ФЗ, освобождение данного участка от объекта движимого имущества, принадлежащего ООО "Волшебный мир", произведено на основании судебного решения по иску департамента, в связи с чем, отсутствуют основания включения в размер убытков стоимости строительства нового торгового павильона.

Как было установлено выше, истцом в судебном заседании апелляционной инстанции не оспаривалось, что ООО "Волшебный мир", являясь субарендатором указанного земельного участка, не имело на нем объектов недвижимости, на него не распространяется действие Закона N 310-ФЗ, а, соответственно, изначально отсутствовали правовые основания для включения его в соглашение от 31.07.2013 N 1900-491-р.

Так же, судом первой инстанции обоснованно отклонена ссылка истца на положения статей 49, 55, 57, 63 Земельного кодекса, поскольку указанные положения закона применяются к арендаторам земельных участков, каковым ООО "Волшебный мир" не является. Наличие между обществом и ООО "Волшебный мир" субарендных отношений подтверждено в рамках дела N А32-30164/2013 и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

ООО "Волшебный мир" как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции не доказало причинно-следственную связь между действиями общества и наступившими последствиями, в виде изъятия спорного земельного участка, повлекшего, по мнению истца, причинение убытков.

При повторном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, данная причинно-следственная связь между противоправными действиями общества и возникновением убытков у истца, судом апелляционной инстанции, также как и судом первой инстанции, не установлена.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что убытки, понесенные истцом, возникли именно по вине ответчика, и находятся в прямой причинно-следственной связи с его действиями (бездействием).

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей относятся на общество.

Вопрос о возврате излишне уплаченной по чеку-ордеру от 29.06.2015 в сумме 11372 рубля 50 копеек судом апелляционной инстанции не может быть рассмотрен в связи с отсутствием подлинного платежного документа. Между тем, истец не лишен права на обращение в суде первой инстанции с соответствующим заявлением о распределении судебных расходов в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2015 по делу N А32-40163/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова