Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 г. N 09АП-38927/15

г. Москва

14 октября 2015 г.

Дело N А40-12572/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГеоКомСтар"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2015 по делу N А40-12572/15, принятое судьей Немовой О.Ю. (шифр судьи 72-93),

по заявлению ООО "ГеоКомСтар"

к ФАС России,

третьи лица: Министерство труда и социальной защиты РФ, ЗАО "Сбербанк - АСТ",

о признании незаконными решения, протоколов,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Удалых А.Д. по доверенности от 13.07.2015 N ИА/34730/15, удостоверение N 13007;
от третьих лиц:	1. Министерство труда и социальной защиты РФ - не явился, извещен; 2. ЗАО "Сбербанк -АСТ" - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГеоКомСтар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) от 31.10.2014 по делу N К-1571/14, недействительным протокола подведения итогов аукциона от 06.10.2014 N 2/0195100000314000225, недействительным протокола об отказе от заключения государственного контракта от 22.10.2014 N 3/0195100000314000225.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2015 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель антимонопольного органа поддержал решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя антимонопольного органа, оценив представленные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, изменения или отмены оспариваемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - министерство) был проведен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке к изданию, изданию и доставке методических пособий по назначению специалистами медико-санитарной экспертизы технических средств реабилитации инвалидов.

06.10.2014 составлен протокол подведения итогов аукциона. Победителем аукциона признано общество.

22.10.2014 составлен протокол об отказе от заключения контракта с обществом. Основанием отказа является то, что общество не направило в адрес министерства проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона. Такие действия, по мнению министерства, являются нарушением ст.70 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Не согласившись с указанными протоколами, общество обратилось с жалобой в антимонопольную службу.

По мнению общества, оно не могло быть допущено к участию в аукционе, т.к. представило в составе аукционной документации устав в недействующей редакции.

Решением от 31.10.2014 антимонопольный орган признал жалобу общества необоснованной.

Апелляционный суд полагает, что оспариваемое решение антимонопольного органа основано на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно материалам дела министерство разместило проект государственного контракта на электронной площадке 13.10.2014. Срок подписания контракта установлен до 20.10.2014. В установленный срок контракт обществом не подписан.

Апелляционный суд считает несостоятельным довод общества о недействующей редакции устава.

Применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела представление недействующей редакции не является правовым основанием для недопуска общества к участию в электронном аукционе, для непринятия решения об отказе от заключения государственного контракта с обществом.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2015 по делу N А40-12572/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева