Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 г. N 14АП-7646/15

г. Вологда

14 октября 2015 г.

Дело N А05-6344/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 октября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Ухотское" "Тихманьга" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 августа 2015 года по делу N А05-6344/2015 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Каргопольское лесничество (ОГРН 1072918001056; место нахождения: 164110, Архангельская область, г. Каргополь, ул. Онежская, 35; далее - Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Ухотское" "Тихманьга" (ОГРН 1042902000459; место нахождения: 164143, Архангельская область, Каргопольский р-н, д. Патровская; далее - Предприятие) с требованием о понуждении заключить договор купли-продажи лесных насаждений на условиях, установленных аукционной документацией по извещению N 020415/097275/03.

Решением суда от 04 августа 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины.

Предприятие с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции, сославшись на статью 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в новой редакции, неправомерно удовлетворил требования истца, поскольку указанной нормой права в новой редакции право на обращение в суд с иском о понуждении заключить договор купли-продажи предоставлено только победителю торгов.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте истца опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающий заготовку древесины для строительства или ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области 21 апреля 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Онежская, дом 35.

Предприятием подана заявка на участие в аукционе по лоту N 3, внесен задаток.

Лесничеством 21 апреля 2015 года проведен аукцион на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с аукционной документацией предметом аукциона являлся лот N 3, Каргопольское лесничество Ошевенское участковое лесничество леса совхоза "Приозерный" квартал N 17 делянка 1, хозяйство хвойное, площадь 8,1 га, общий объем древесины - 1498 куб.м., деловой - 920 куб.м., средний объем хлыста 0,6 куб.м., наличие путей транспорта 3,5 км по лесной дороге до дороги местного значения Каргополь - Быковская, стартовая цена 104 005 руб., из них в федеральный бюджет 61 179 руб., в областной бюджет 42 826 руб.

На основании протокола N 3 заседания аукционной комиссии по вопросу определения победителя лесного аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 21.04.2015 по лоту N 3 победителем признано Предприятие.

По результатам проведенного аукциона, истцом и представителем Предприятия директором Гаджиевым А.А. подписан протокол аукциона от 21.04.2015 N 3 о результатах открытого аукциона по извещению N 020415/0979275/03.

В соответствии с указанными протоколами Комиссия по проведению аукциона решила заключить договор купли-продажи лесных насаждений с победителем в установленный Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) срок при соблюдении обязательных условий аукциона, указанных в извещении.

В пункте 5 извещения о проведении аукциона закреплено, что в установленный ЛК РФ (статья 80, пункты 6-8) срок стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений на заготовку древесины для строительства или ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области.

Истец 13.05.2015 вручил ответчику уведомление от 12.05.2015 N 318, в котором указал на необходимость подписания договора купли-продажи по результатам проведенного аукциона. Указал, что проект договора Предприятию представлен.

Ответчик заявлением от 14.05.2015 отказался от подписания договора, мотивировав свой отказ недостаточностью денежных средств на расчетном счете. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении к заключению договора.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Апелляционная инстанция с выводами суда об обоснованности заявленных требований согласна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 447 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день проведения торгов) предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона Архангельской области от 27.06.2007 N 368-19-ОЗ "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений" (далее - Закон N 368-19-ОЗ) заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется в исключительных случаях, установленных статьей 18 настоящего закона. Заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется без предоставления лесных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 18 названного закона к исключительным случаям осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится, в том числе, заготовка древесины для строительства или ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

Пунктом 2 статьи 17 Закона N 368-19-ОЗ предусмотрено, что договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Условия и порядок проведения торгов определены статьями 447 и 448 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день проведения аукциона). В частности, данными нормами права установлено, что торги проводятся путем осуществления определенных действий: опубликования извещения о проведении торгов с указанием сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, сведения о направлении заявок на участие в торгах, уплате задатка и выбор лучшего предложения.

Пунктом 5 статьи 77 ЛК РФ установлено, что порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Методические указания подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Методические указания).

В соответствии с Методическими указаниями истцом был организован аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, предусматривающий заготовку древесины для строительства или ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области.

Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В силу части 6 статьи 80 ЛК РФ не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.

Принимая во внимание, что протокол от 21.04.2015, который имеет силу договора, подписаны сторонами, суд апелляционной инстанции признает обоснованной ссылку истца на то, что договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с требованиями части 6 статьи 80 ЛК РФ должен были быть заключен между истцом и ответчиком в период с 04.05.2015 по 18.05.2015.

Пунктом 5 статьи 448 ГК РФ и пунктом 38 Методических указаний предусмотрено, что в случае уклонения одной из сторон от заключения договора, указанного в абзаце 2 пункта 5 статьи 448 ГК РФ, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 ГК РФ.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации", ступившего в силу с 01.06.2015, положения ГК РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения ГК РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Поскольку право на обращение в суд с иском о понуждении к заключению договора возникло у Лесничества на основании проведенного аукциона после истечения срока на заключение договора, то есть с 19.05.2015, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ГК РФ в редакции, действующей по состоянию на день проведения торгов.

Таким образом, в настоящем споре применению подлежит пункт 5 статьи 448 ГК РФ в редакции до 01.06.2015), предоставлявший право на обращение в суд с иском о понуждении к заключению договора любой из сторон.

Ссылка суда на положения пункта 6 статьи 448 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.06.2015) не привела к принятию неправильного решения, поскольку судом сделан правильный вывод о том, что требование о понуждении заключить договор является правомерным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что материалами дела подтвержден факт уклонения ответчика от заключения договора, суд апелляционной инстанции считает, что требование истца о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи лесных насаждений по итогам аукциона, состоявшегося 21.04.2015, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Однако, в соответствии со статьей 182 АПК РФ решение должно быть исполнимым.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В резолютивной части решения по настоящему делу суд указал на удовлетворение требований истца, на заключение договора между сторонами. Условия, на которых заключается договор, также указаны в резолютивной части решения.

Вместе с тем, судом не учтено, что иск о понуждении заключить договор является фактически иском об обязании ответчика совершить определенные действия (заключить договор).

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В резолютивной части решения по настоящему делу суд не указал лицо, обязанное заключить договор, а также срок его заключения.

В силу части 3 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

В рассматриваемом случае отсутствие указания на лицо, обязанное заключить договор, а также на срок его заключения, создает препятствия для исполнения решения суда по настоящему делу.

С учетом данных изложенного суд апелляционной инстанции считает необходимым, изменить резолютивную часть решения суда, указав на лицо, обязанное заключить договор - Предприятие и также на срок его заключения - 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 августа 2015 года по делу N А05-6344/2015 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Исковые требования территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Каргопольское лесничество удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ухотское" "Тихманьга" (ОГРН 1042902000459, ИНН 2911004363; место нахождения: 164143, Архангельская область, Каргопольский р-н, д. Патровская) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу заключить с территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Каргопольское лесничество (ОГРН 1072918001056, ИНН 2911005695; место нахождения: 164110, Архангельская область, г. Каргополь, ул. Онежская, д. 35) договор купли-продажи лесных насаждений на условиях, установленных в протоколе от 21.04.2015 N 3 о результатах открытого аукциона по извещению N 020415/0979275/03.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Ухотское" "Тихманьга" (ОГРН 1042902000459, ИНН 2911004363; место нахождения: 164143, Архангельская область, Каргопольский р-н, д. Патровская) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины".

Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Ухотское" "Тихманьга" оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

Л.Н. Рогатенко О.А. Тарасова