Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 г. N 09АП-37488/15

г. Москва

14 октября 2015 г.

Дело N А40-33203/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей	Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО "ИК "Ленмонтажстрой" и Банка России

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.2015 по делу N А40-33203/2015, принятое судьей Каменской О.В. (21-241)

по иску: Открытого акционерного общества "СОЛЛЕРС"

к Центральному банку Российской Федерации

третье лицо: ЗАО "Инвестиционная компания "Ленмонтажстрой"

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от истца - Гончарова Н.Н. по дов. от 03.11.2013; Санин М.В. по дов. от 17.02.2015;

от ответчика - Бородкина О.О. по дов. от 03.04.2015;

от третьего лица - Топорова А.С. по дов. от 12.01.2015;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2015, принятым по данному делу, признано незаконным и отменено постановление Центрального Банка Российской Федерации от 30.01.2015 N ПН-59-3-1-15/28 о привлечении ОАО "СОЛЛЕРС" к административной ответственности на основании ст. 15.28 КоАП РФ.

ЗАО "ИК "Ленмонтажстрой" и Банк России не согласились с решением и обратились с апелляционными жалобами, в которых считают его незаконным и необоснованным, просят отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование ссылаются о невозможности применения в рамках настоящего дела порядка определения цены, закрепленного в ст. 84.7 ФЗ "Об акционерных обществах".

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании доводы своих апелляционных жалоб поддержали в полном объеме.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.10.2014 вх. N 297256 в Службу по защите прав потребителей финансовых и миноритарных акционеров поступило обращение акционера ОАО "Ульяновский автомобильный завод", ЗАО "ИК "Ленмонтажстрой" от 24.10.2014 вх. N 253, содержащее сведения о нарушении ОАО "СОЛЛЕРС" требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах.

В ходе проверки выявлено нарушение статьи 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а именно: Общество, став владельцем 86,028% обыкновенных акций открытого акционерного общества "Ульяновский автомобильный завод", в течение 35 дней с момента внесения приходной записи по своему лицевому счету не представило в административный орган обязательное предложение, касающееся приобретения акций указанного акционерного общества.

По результатам проверки 14.01.2014 составлен протокол N АП-ПР-59-15/6 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя Службы, рассмотрев материалы административного дела, 28.01.2015 вынес постановление N ПН-59-3-1-15/28 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно статье 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).

Согласно пункту 2 статьи 84.9 данного Закона добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.

Как следует из сведений, размещенных на странице ЗАО "Интерфакс", 28.04.2014 ОАО "СОЛЛЕРС", владеющее на указанную дату 86,028% голосующих акций Общества, направило акционерам Общества обязательное предложение о приобретении ценных бумаг Общества (далее - Обязательное предложение).

Обязательное предложение в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 84.9 Закона было предварительно предоставлено в Банк России 28.04.2014.

Согласно отчету об итогах принятия Обязательного предложения ОАО "СОЛЛЕРС" было приобретено 10,38% ценных бумаг Общества.

Датой истечения срока для зачисления ценных бумаг на лицевой счет (счет депо) ОАО "СОЛЛЕРС" являлось 11.08.2014.

Таким образом, ОАО "СОЛЛЕРС" в результате принятия Обязательного предложения на 11.08.2014 являлась владельцем 96,408%) голосующих акций Общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 84.7 Закона Заявителем 22.10.2014 в адрес ОАО "СОЛЛЕРС" направлено требование о выкупе принадлежащих ему привилегированных акций Общества (далее - Требование) по цене 2,6857 рублей за одну акцию.

Требование направлено в адрес ОАО "СОЛЛЕРС" по истечении 35 дней с даты приобретения ОАО "СОЛЛЕРС" более 95% голосующих акций Общества и до даты направления в Общество требования о выкупе.

Согласно приложенным к обращению Заявителя документам Требование было получено ОАО "СОЛЛЕРС" 08.10.2014.

Письмом от 15.10.2014 исх. N . 3/2-ЗД-19 ОАО "СОЛЛЕРС" отказало Заявителю в удовлетворении Требования, сославшись на несоответствие приведенной в Требовании цены требованиям пункта 6 статьи 84.7 Закона.

Согласно п.8 ст. 84.7 ФЗ "Об акционерных общества" в случае неисполнения лицом, указанных в п. 1 настоящей статьи, обязанности направить уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг в соответствии с п. 2 настоящей статьи, владелец ценных бумаг, подлежащих выкупу, вправе предъявить требование о выкупе принадлежащих ему ценных бумаг. Лицо, указанное в п. 1 настоящей статьи, обязано оплатить выкупаемые ценные бумаги в течение 15 дней со дня получения требования о выкупе ценных бумаг.

В рассматриваемом случае Компания не выполнила обязанность по выкупу, а отказала, сославшись на установление стоимости ценных бумаг в нарушение ст. 84.7 ФЗ "Об акционерных общества".

Вопреки доводам заявителей жалоб, суд первой инстанции, проанализировав п. 8 ст. 84.7 и п. 6 ст. 84.7 ФЗ "Об акционерных общества", пришел к правомерному выводу, что выкуп ценных бумаг и их цена по данной статье относима как к случаю выставления требования владельцем более 95% общего количества акций, так и к случаю выставления требования владельцем ценных бумаг, подлежащих выкупу.

Следовательно, отказ Компании в выполнении требования был обоснованным, нарушения законодательства об акционерных обществах в действиях заявителя по рассматриваемому правонарушению, установленному ст. 15.28 КоАП РФ, не выявлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении были получены объяснения представителя Общества по факту выявленного нарушения (л. д. 62). Общество признало свою вину, сообщило о его устранении.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Общества.

Таким образом, суд первой инстанции полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

С учетом части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.2015 по делу N А40-33203/2015, оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев