Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 г. N 06АП-5246/15

г. Хабаровск

14 октября 2015 г.

А16-1008/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

на решение от 03.08.2015

по делу N А16-1008/2015

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Осадчук О.Ю.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области

к Администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в размере 187 235 руб. 72 коп.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Администрация) о взыскании недоимки за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, пеней и штрафов в сумме 187 235 руб. 72 коп., из которых: 126 736 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее -ФФОМС) и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС); 35 152 руб. 14 коп. - пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в ФФОМС и ТФОМС; 25 347 руб. 27 коп. - штраф за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФФОМС и ТФОМС.

Решением суда от 03.08.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С администрации в доход Пенсионного фонда, ФФОМС и ТФОМС взыскано 187 235 руб. 72 коп.

Не согласившись с решением суда в части взыскания пеней и штрафа в размере 35 152 руб. 14 коп. и 25 347 руб. 27 коп. соответственно, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, извещенные о времени рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке статей 121 - 123 АПК РФ, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции к назначенному времени не обеспечили.

От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, которое судом удовлетворено.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом в отношении Администрации проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки 25.09.2014 составлен акт N 031/001/67-2014, установлен факт занижения базы для начисления страховых взносов за 2011, 2012, 2013 годы, а именно выявлены расхождения между представленными страхователем в Пенсионный фонд расчетами страховых взносов РСВ-1 за 2011, 2012, 2013 годы и документами, представленными в ходе проверки.

Решением "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" от 07.11.2014, вынесенным заместителем начальника Пенсионного фонда, Администрации предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 126 736 руб. 31 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть - 99 593 руб. 68 коп., накопительная часть - 5 096 руб. 88 коп., ФФОМС - 17 247 руб. 75 коп., ТФОМС - 4 798 руб.); начислены пени в общем размере 35 152 руб. 14 коп.

Кроме того, Администрация привлечена к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере - 25 347 руб. 27 коп.

На основании указанного решения Пенсионный фонд направил в адрес Администрации требование об уплате указанных в нем сумм недоимки, пеней и штрафа в срок до 23.12.2014.

Требования заявителя об уплате в добровольном порядке суммы недоимки и начисленных на нее пеней и штрафа Администрацией не исполнены, в связи с чем пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд с требованиями об их уплате, которые последним удовлетворены.

Поскольку в порядке апелляционного производства Администрацией обжалована только часть решения, а лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ и правовой позицией, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части-в части взыскания пени в размере 35 152 руб. 14 коп. и штрафа в размере 25 347 руб. 27 коп.

Удовлетворяя требования в этой части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что в результате неправомерного занижения базы для начисления страховых взносов за отчетные периоды, относящиеся к 2011-2013 гг., сумма неуплаченных администрацией страховых взносов составила 126 736 руб. 31 коп.

Поскольку событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ и вина Администрации доказаны, привлечение ответчика к ответственности и взыскание штрафа в размере 25 347 руб. 27 коп. является правомерным.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Поскольку требования заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке Администрацией не исполнено, а на момент рассмотрения спора в суде, доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представлено, то требование Пенсионного фонда о взыскании пеней в размере 35 152 руб. 14 коп. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод Администрации о невозможности погашения задолженности в связи с тем, что операции по счетам были приостановлены, судом апелляционной инстанции отклоняется в виду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что пени не начисляются на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение названной нормы процессуального закона Администрацией не представлены доказательства наличия судебного решения о приостановлении операций администрации в банке или о наложения ареста на ее имущество в период начисления пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд, ФФОМС, ТФОМС и штрафа за неуплату страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 03.08.2015 по делу N А16-1008/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова