Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 г. N 06АП-4385/15

г. Хабаровск

15 октября 2015 г.

А73-6635/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кумаевым Д.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Берег": Луценко В.М., представителя по доверенности от 07.03.2015;

рассмотрев в судебном заседании по правилам первой инстанции

дело N N А73-6635/2015

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Лесниковой О.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Берег" (ОГРН 1122728000373, ИНН 2710001740, место нахождения: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп Чегдомын, ул. Центральная, 51-А)

к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700733439, ИНН 2710001098, место нахождения: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп Чегдомын, ул. Центральная, 49)

о расторжении контракта, взыскании 27 184 933, 62 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о расторжении муниципального контракта N 10 от 03.09.2013 и взыскании 27 184 933, 62 руб.

Иск основан на положениях статей 309, 310, 450, 767 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован ненадлежащим исполнением администрацией обязательств по оплате выполненных работ.

Решением суда от 15 июля 2015 г. расторгнут муниципальный контракт N 10 от 03.09.2013, заключенный между администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и ООО "Берег", требования о взыскании с администрации долга в размере 27 184 933, 62 руб. оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе ООО "Берег" просит отменить решение от 15.07.2015 в части оставления без рассмотрения требований о взыскании долга в размере 27 184 933, 62 руб. Полагает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судя по переписке сторон, истец предлагал оплатить выполненные работы, а ответчик не возражал против расторжения контракта. Акты выполненных работ на спорную сумму подписаны ответчиком без замечаний, без претензий к объему или качеству работ. Отказ в оплате выполненных работ связан с недостаточным финансированием из бюджета.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. суд перешел к рассмотрению дела в части оставления иска без рассмотрения по правилам первой инстанции на основании части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в части оставления иска без рассмотрения по правилам первой инстанции, представитель истца просил иск в этой части удовлетворить, взыскать долг в размере 27 184 933, 62 руб.

Представитель администрации не участвовал в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 03.09.2013 по результатам открытого конкурса между администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (заказчик) и ООО "Берег" (застройщик) был заключен муниципальный контракт N 10 на выполнение функций застройщика и осуществление строительного контроля при строительстве объекта "Бассейн плавательный в п. Чегдомын".

Цена контракта составляет 246 165 540 руб. (пункт 2.1.).

Во исполнение условий контракта застройщиком были выполнены и приняты заказчиком работы на сумму 37 184 933,62 руб., что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справками формы КС-3 и актами об оказании услуг, представленными в материалы дела.

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 3 контракта.

В нарушение обязательств по контракту ответчиком выполненные работы были оплачены частично в размере 10 000 000 руб.

Работы на сумму 27 184 933,62 руб. ответчиком не оплачены.

Письмом от 16 декабря 2013 г. ООО "Берег" уведомило администрацию о приостановлении строительных работ в связи с отсутствием авансирования работ.

Письмом от 11 апреля 2014 г. N 1-14-1521 ответчик предложил истцу расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон.

Наличие задолженности в размере 27 184 933,62 руб. подтверждается подписанными сторонами актом сверки по состоянию на декабрь 2014 г., что ответчиком не оспаривается.

На предложение ООО "Берег" о расторжении контракта с указанием размера задолженности, администрация Верхнебуреинского муниципального района 15 апреля 2015 г. письменно предложила отложить решение этого вопроса до принятия окончательного решения Губернатором Хабаровского края о выделении в 2015 году бюджетных ассигнований на финансирование строительства бассейна.

Поскольку согласно письму Министерства экономического развития Хабаровского края от 20.03.2015 N 06.2-14-785 объект "Бассейн плавательный в пос. Чегдомын" на 2015 г. был исключен из Перечня краевых адресных инвестиционных проектов, задолженность за выполненные работы не оплачена, истец обратился в суд с иском о расторжении контракта и взыскании задолженности.

Порядок размещения заказа на выполнение работ по строительству объектов транспортной инфраструктуры, в частности, по ремонту автомобильных дорог муниципального значения на момент заключения муниципального контракта регламентировался требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

В силу частей 10, 12 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, а также обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

В силу части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для оплаты выполненных по договору подряда работ согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации является факт принятия их заказчиком. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о расторжении муниципального контракта N 10 от 03.09.2013, заключенного между администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и ООО "Берег", стороны не подписали, поэтому решением суда от 15 июля 2015 г. контракт был расторгнут в связи с существенным нарушением заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, принятых им без замечаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно разъяснению, данному в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.12.2005 N 104 "Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств", расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, если иное не вытекает из соглашения сторон.

Таким образом, расторжение договора подряда не является основанием для освобождения заказчика от оплаты выполненных работ.

Факт выполнения работ, размер задолженности 27 184 933,62 руб. и обязанность ответчика ее оплатить подтверждается актом выполненных работ и актом сверки по состоянию на декабрь 2014 г.

Переписка сторон, в том числе представленная в суд апелляционной инстанции (например, письмо от 02.03.2015), подтверждает соблюдение истцом претензионного порядка, установленного пунктами 11.1, 11.2 контракта, в части расторжения контракта и взыскания основного долга.

Мирным путем спор не урегулирован.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика задолженности 27 184 933,62 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 июля 2015 г. по делу N А73-6635/2015 в обжалуемой части отменить.

Взыскать с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" основной долг в размере 27 184 933,62 руб., расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев