Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 г. N 11АП-10317/15

г. Самара

15 октября 2015 г.

Дело N А55-28879/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представитель Руденко С.А. по доверенности от 05.03.2015,

от третьего лица Министерство обороны Российской Федерации - представитель Кожевникова Е.С. по доверенности N 212/2/111 от 21.01.2015,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2015 года в зале N 6 апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и публичного акционерного общества "МегаФон" на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2015 года по делу N А55-28879/2014 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г. Самара,

к публичному акционерному обществу "МегаФон" (ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560), г. Москва,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Теп-Лизинг", г. Тольятти, ФГ квартирно-эксплуатационное учреждение "Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района", г. Сызрань, ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России, г. Екатеринбург,

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

об истребовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Мегафон" об истребовании земельного участка кадастровый номер 63:08:0000000:0097, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.М. Жукова, д.1, общей площадью 472020 кв.м., из чужого незаконного владения открытого акционерного общества "Мегафон", обязав его освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи ТУ Росимущества в Самарской области; обязании открытого акционерного общества "Мегафон" привести земельный участок кадастровый номер 63:08:0000000:0097 в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования и целевому назначению.

Открытое акционерное общество "Мегафон" изменило свое фирменное наименование на публичное акционерное общество "Мегафон" (далее ПАО "Мегафон", ответчик).

Определениями суда от 28.01.2015, 17.02.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Теп-Лизинг" (далее ООО "Теп-Лизинг"), федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района"), федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГУ "Приволжско-Уральского ТУИО" Минобороны России).

Определением суда от 20.05.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны России).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2015 с учетом определения суда об исправлении описки от 15.09.2015 исковые требования удовлетворены частично.

Суд истребовал у ответчика земельный участок с кадастровым номером 63:08:0000000:0097, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, 4 ул.М.Жукова, д.1, общей площадью 472020 кв.м., из чужого незаконного владения; обязал ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 63:08:0000000:0097, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 4 ул.М.Жукова, д.1, общей площадью 472020 кв.м. в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования и целевому назначению путём демонтажа базовой станции сотовой связи и передачи его по акту приёма-передачи собственнику земельного участка; взыскал с ответчика в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 000 руб.

В иске Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, ответчик ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При этом ответчик исходит из того, что судом не учтено, что спорный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования третьему лицу - ФГУ "Приволжско-Уральского ТУИО" Минобороны России. В границах данного участка расположена территория со зданиями и сооружения военного городка филиала военно-учебного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Жуковского Н.Е. и Гагарина Ю.А.". Ответчик занимает своим контейнером и железобетонной опорой незначительную часть участка площадью 10 кв.м.

Ответчик также исходит из того, что обязанность по согласованию сделок по использованию имущества лежит на филиале военно-учебного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Жуковского Н.Е. и Гагарина Ю.А.", которое не было привлечено к участию в деле, в качестве третьего лица.

Ответчик полагает, что суд не предоставил достаточного времени для урегулировании спора мирным путем.

Минобороны России, с решением суда также не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Минобороны России, об отказе в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Самарской области. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

При этом Министерство исходит из того, что ТУ Росимущества в Самарской области не является уполномоченным органом по осуществлению полномочий собственника спорного земельного участка, и не обладает полномочиями на заявление иска.

Заявитель также исходит из того, что суд первой инстанции в нарушение пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивировочная часть решения не содержит обоснования принятия судом решения в части рассмотрения требований, заявленных Минобороны России и обоснованных ссылкой на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок не выбывал из фактического владения и используется для нужд Минобороны России.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Минобороны России поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить, с апелляционной жалобой ответчика не согласен.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы третьего лица - Минобороны России, также не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Постановлением военного прокурора Самарского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.09.2014 установлено, что на территории военного городка филиала военно-учебного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Жуковского Н.Е. и Гагарина Ю.А." (Самарская область, г.Сызрань, Кл.Маршала Жукова, 1; кадастровый номер земельного участка 63:08:0000000:0097) в непосредственной близости от въездного контрольно-пропускного пункта военного учебного учреждения размещается оборудование базовой станции сотовой связи ответчика (т.1 л.д.26-29).

Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 63:08:0000000:0097 площадью 472 020 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Гидротурбинная, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/800/2014-142110 от 28.11.2014 (т.1 л.д.93).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 26.05.2010 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района" на земельный участок кадастровый номер 63:08:0000000:0097 площадью 472020 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под военными объектами, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Гидротурбинная, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-63-08/021/2010-253 (т.2 л.д. 26).

Приказом Министерства обороны Российской Федерации N 1871 от 17.12.2010 приказано реорганизовать с 20.12.2010 федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской федерации, указанных в приложении N 4 к настоящему приказу (т.1 л.д.164-166).

ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района" реорганизовано в форме присоединения к Минобороны России (в настоящее время федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское ТУИО" МО РФ - распоряжение Правительства РФ от 29.03.2012 N 422-р). 25.08.2011 внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района" путем реорганизации в форме присоединения.

Судом установлено, что ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района" 25.08.2011 прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" (т.1 л.д.162-163).

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации к федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" перешли все права и обязанности ФГКЭУ "Сызранская КЭЧ района".

Распоряжением Правительства РФ N 422-р от 29.03.2012 создано федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (т.2 л.д.80).

Указывая на то, что ответчиком самовольно занят спорный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании статей 301, 302, 306 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Минобороны России, указывая на то, что ответчиком самовольно занят спорный земельный участок, правомочия собственника которого осуществляет Минобороны России, обратился в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком и третьим лицом - ООО "Teп-Лизинг" заключен договор N У-16/06 от 01.09.2006, согласно которому ООО "Teп-Лизинг" передает в пользование ОАО "МегаФон" производственные площади, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной предметом договора (т.1 л.д.98-101).

Ответчиком и третьим лицом - ООО "Teп-Лизинг" заключено дополнительное соглашение N 18 от 01.02.2008 к договору N У-16/06 от 01.09.2006, согласно которому ООО "Teп-Лизинг" оказывает ОАО "МегаФон" услуги по размещению, эксплуатации и внешнему контролю за состоянием оборудования на площадке по адресу: г.Сызрань, проспект Жукова, 1, согласно плану размещения и расчету стоимости услуг за размещение (т.1 л.д.105).

Договор и дополнительное соглашение к нему заключены с ООО "Teп-Лизинг" не являющимся собственником земельного участка.

Третьим лицом - ООО "Teп-Лизинг" (заказчик) и Сызранским высшим военным авиационным училищем летчиков (исполнитель) заключен договор оказания услуг N 4-64/08 от 01.02.2008, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по внешнему контролю за оборудованием базовой станции стандарта GSM-900/1800 принадлежащим ответчику (т.1 л.д. 108).

Ответчик не представил доказательства того, что земельный участок кадастровый номер 63:08:0000000:0097 занятый оборудованием базовой станции стандарта GSM-900/1800 представлен ему на праве аренды.

Как установлено пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом.

Один из способов защиты права собственности - право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикация) установлен в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 Постановления N 10/22 разъяснено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации (подпункт 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 N 1082).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2008 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Земельный участок кадастровый номер 63:08:0000000:0097 площадью 472020 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под военными объектами, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Гидротурбинная является собственностью Российской Федерации, находящийся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования. ТУ Росимущества в Самарской области полномочиями по распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации не обладает.

Поскольку истец не является и никогда не являлся собственником земельного участка кадастровый номер 63:08:0000000:0097, и истребуемая часть земельного участка не переходила в его владение, поскольку на указанной части земельного участка находятся объекты недвижимости ему не принадлежащие и он ими не владеет, заявленный виндикационный иск в отношении части земельного участка удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Стороны не оспаривают факт нахождения объекта ответчика на не выделенном для этих целей спорном земельном участке площадью 472 020 кв.м.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, исходил из того, что договорные отношения по землепользованию между ответчиком и Министерством отсутствуют, факт использования спорного земельного участка без законных на то оснований ответчиком не оспорен. Таким образом, самовольное размещение на спорном земельном участке базовой станции сотовой связи является противоправным действием ответчика, нарушающим права собственника участка. Арбитражный суд, с учетом положений статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации пришел к правомерному выводу о том, что требования Министерства об освобождении спорного земельного участка заявлены обоснованно и на ПАО "Мегафон" возложена обязанность освободить земельный участок, передав его Министерству по акту приема-передачи.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителями решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2015 года по делу N А55-28879/2014 с учетом определения об исправлении описки от 15 09.2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и публичного акционерного общества "МегаФон",- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ю. Николаева С.Ш. Романенко