Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 г. N 09АП-36385/15

город Москва

13 октября 2015 г.

Дело N А40-25522/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.10.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Тихонова А.П., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2015 года по делу N А40-25522/2015, принятое судьей Яниной Е.Н. по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве

(ИНН 7726639745, ОГРН 1097746680822) о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен

от ответчика не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество: г.Москва, ул. Нагатинская, 12г, площадью 65,7 кв.м.

Решением суда от 15.06.2015 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 15.12.2012 N 12/212/2014-190 Департаменту городского имущества города Москвы отказано в государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: Москва, ул. Нагатинская, д. 12 на основании абз. 4, 10, п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

В обоснование своего отказа, регистрирующий орган указал на то, что Департаментом городского имущества не предоставлены документы необходимые для государственной регистрации права, а именно: документы, подтверждающие отведение земельного участка под строительство объекта.

Заявитель считает отказ Управления Росреестра по Москве незаконным, поскольку все необходимые документы, в том числе и подтверждающие законность занятия земельного участка были представлены.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявления.

Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Установлено, что 27.09.2009 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы, в настоящее время функции которого исполняет Департамент городского имущества и ОАО "Москапстрой" был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком N М-05-60- 5088. Предметом данного договора является земельный участок площадью 60 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г, Москва, 1-й Нагатинский проезд, вл. 11. Земельный участок был предоставлен для проектирования и строительства наземного павильона теплосети в т1.

По итогам строительства объект недвижимого имущества (наземный павильон теплосети в т.1) площадью 65,7 кв.м, частично расположен вне пределов земельного участка площадью 60 кв.м, передаваемого Департаментом городского имущества в безвозмездное срочное пользование ОАО "Москапстрой". Часть данного павильона теплосети расположено на другом земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004003:9, который был передан по договору N М-05-504548 от 29.12.2001 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды ОАО "Московской теплосетевой компании". Земельный участок предоставлялся для эксплуатации существующих зданий и строений базы службы механизации тепловых сетей, из чего следует, что данные земельные участки имеют общее назначение по их целевому использованию, а именно: строительство и эксплуатация инженерных коммуникаций (тепловых сетей) для жилой застройки.

18.11.2011 Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) выдал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU77163000-003325 по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, 12г. Согласно разрешению данный объект недвижимого имущества представляет собой 2-ой пусковой комплекс - наземный павильон теплосети в т. 1 (для дороги и инженерных коммуникаций для жилой застройки).

Таким образом, вышеуказанный объект недвижимого имущества является объектом инженерно-коммунального назначения, является вспомогательным для жилой застройки.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию руководствовался ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в которой указан широкий перечень документов необходимых для предоставления, в том числе и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Кроме того, согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В силу ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание. В данном случае таким видом декларации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию NRU77163000-003325.

Судом первой инстанции установлено, что Заявителем были сданы на регистрацию заявление о государственной регистрации права, доверенность, договор краткосрочной аренды земельного участка от 29.12.2001 N М-05-504548, кадастровый паспорт объекта от 29.04.2014, справка БТИ об идентификации объекта N 2001/50 от 07.11.2013, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 27.03.2009 N М-05-605088, разрешение на ввод в эксплуатацию от 24.01.2011 N 45918000-08-85925, Постановление Правительства Москвы от 21.05.2002 N385-ПП, справка, расшифровывающая объект застройки, вид, сроки строительства 2010-2011 г.г.

Факт представления вышеуказанных документов подтверждается расписками Управления Росреестра по Москве в их получении от 15.07.2014 и 30.10.2014, из которых следует, что заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации документы, (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, договор безвозмездного точного пользования земельным участком), которые свидетельствуют о том, что нежилое помещение с момента постройки находится в управлении исполнительных органов города Москвы и учтено в реестре собственности города Москвы.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что все необходимые документы, представленные заявителем на государственную регистрацию прав на спорные объекты недвижимого имущества, были поданы с соблюдением требований статей 16, 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и у заинтересованного лица не было законных оснований для отказа в совершении регистрационных действий в отношении заявленных объектов недвижимого имущества.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2015 по делу N А40-25522/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

М.С. Кораблева А.П. Тихонов