Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 г. N 05АП-9296/15

г. Владивосток

19 октября 2015 г.

Дело N А51-19214/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 13 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей А.В. Ветошкевич, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" апелляционное производство N 05АП-9296/2015

на определение от 16.09.2015

судьи Е.Г. Клёминой

о возвращении искового заявления

по делу N А51-19214/2015 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" (ИНН2539112558, ОГРН 1112539000760)

к Администрации Сибирцевского городского поселения (ИНН2533009025, ОГРН1052502818235)

о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона N 150814/6275004/03,

при участии:

от истца: представитель Тищенко И.А. по доверенности от 01.10.2015 на один год, паспорт,

от ответчика: не явились, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" (далее - ООО "Строй Ресурс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Сибирцевского городского (далее - Администрация, ответчик) поселения о признании торгов в виде открытого аукциона N 150814/6275004/03 и заключенного по результатам их проведения договора аренды недействительными.

Определением суда от 16.09.2015 исковое заявление возвращено ООО "Строй Ресурс" на основании абзаца 2 пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины.

Не согласившись с определением суда от 16.09.2015, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, а потому подлежащим отмене, истец обратился в суд с апелляционной жалобой. По мнению заявителя, у суда не имелось оснований для возврата искового заявления, поскольку истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие отсутствие у него возможности своевременно уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления. Привел доводы о нарушении судом гарантированного законом права истца на судебную защиту.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Суд рассмотрел заявленное ходатайство и, руководствуясь статьями 159, 184, 185, 258 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил его удовлетворить. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося лица. Коллегией заслушаны пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ).

В силу пункта 2 статьи 333.22, пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по ходатайству заинтересованного лица арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе отсрочить уплату государственной пошлины в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в арбитражный суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, единственным основанием предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины является неудовлетворительное имущественное положение заявителя, не позволяющее уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в арбитражный суд.

Поскольку каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, именно на заявителя возлагается бремя доказывания обстоятельств, позволяющих суду освободить заявителя от уплаты государственной пошлины, уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату, что соотносится с конституционным принципом осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", сохраняющего свое действие в части, не противоречащей НК РФ, в ходатайстве об отсрочке государственной пошлины должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче, в частности, искового заявления. К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.

Согласно части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления будет отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

При рассмотрении вопроса о принятии искового заявления ООО "Строй Ресурс" к производству суд первой инстанции исследовал и оценил документы, представленные обществом в подтверждение необходимости предоставления отсрочки по уплате государственной пошлины (сведения от 27.08.2015 об открытых (закрытых) счетах в кредитных организация, справка ДВБ Дальневосточного банка от 31.08.2015, справка ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" от 08.09.2015) и пришел к выводу, что данные документы не могут быть приняты в качестве безусловного свидетельства невозможности уплатить государственную пошлину. При этом суд правомерно исходил из того, что справка ДВБ Дальневосточного банка от 31.08.2015 N 08/02-10-958 свидетельствует о наличии у истца возможности для частичной оплаты госпошлины по иску.

Таким образом, при подаче заявления истец, добросовестно реализуя предоставленное ему право на судебную защиту, имел возможность частично оплатить госпошлину и ходатайствовать о предоставлении отсрочки (рассрочки) в остальной части.

Кроме того, коллегией отмечено, что в рассматриваемом случае недостаточность денежных средств на счете истца на определенный момент времени - дату (при отсутствии картотеки и задолженности по исполнительным листам и платежным документам) не свидетельствует о тяжелом финансовом положении ООО "Строй Ресурс", поскольку может носить временный характер. Сведений об общей сумме задолженности счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам на дату подачи иска общество не представило.

Таким образом, суд правомерно указал, что истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих установить невозможность уплаты им государственной пошлины. В связи с этим суд обоснованно отклонил ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины и возвратил исковое заявление по основанию, предусмотренному абзацем 2 пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Только надлежащая подготовка искового заявления и прилагаемых к нему документов по правилам статей 125, 126 АПК РФ перед непосредственной подачей в суд либо в срок, установленный судом для устранения нарушений, выявленных судом при принятии искового заявления к производству, представляет заявителям гарантии защиты их прав и законных интересов, а принятие судами процессуальных мер реагирования вследствие несоблюдения ими названных требований не может быть истолковано как лишение права на судебную защиту.

Кроме того, возвращение искового заявления не препятствовало заявителю повторно обратиться с такими же требованиями в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе на определение о возвращении искового заявления уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 16.09.2015 по делу N А51-19214/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

А.В. Ветошкевич С.М. Синицына