Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 г. N 11АП-12983/15

г. Самара

19 октября 2015 г.

Дело N А55-2664/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Сано Волга" - Верещак С.А. доверенность от 21.01.2013 г., Сергеев С.В. доверенность от 17.09.20014 г.,

от Самарской таможни - Юртаева К.Р. доверенность от 26.12.2014 г., Зыкина Н.М. доверенность от 23.09.2015 г.,

от ООО "Ростэк-Самара" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Самарской таможни,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2015 года по делу N А55-2664/2015 (судья Гордеева С.Д.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сано Волга",

к Самарской таможне,

о признании недействительным решения,

с участием в деле третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Ростэк-Самара",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сано Волга" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС N РКТ-10412110-14/000179 от 29.10.2014 г. Самарской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) (том 1 л.д. 3-17).

Решением суда первой инстанции от 20.07.2015 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме (том 3 л.д. 54-58).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Сано Волга" о признании незаконным решения по классификации товара N РКТ-10412110-14/000179 от 29.10.2014 г.

Подробно доводы таможенного органа изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представители заявителя считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 06.10.2015 г. N 200.

Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, отзыв на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.

Обществом на основании контракта N 11 от 20.05.2014 г., заключенного с компанией-резидентом Турции "BANT BORU SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI" и спецификаций к ним были импортированы на таможенную территорию Таможенного союза комплектующие для производства тормозных трубопроводов для автомобилей Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1 А) (комплектующие).

Заявителем на таможенный пост Самарской таможни 21.10.2014 г. была подана декларация на товар (далее - ДТ) N 10412110/211014/0011400.

По указанной ДТ продекларирован товар N 1, в графе 31 ДТ указано: "комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами (соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками. Номинальный наружный диаметр металлической трубы, входящей в состав тормозных металлических трубопроводов до 5,00 мм.

Способ соединения кромок изделия: трубы, входящие в состав тормозных металлических трубопроводов, изготовлены из омеднённой с двух сторон стальной ленты путём свёртывания её в двухслойную трубу с последующей пайкой по всей поверхности соприкосновения слоев, волочением и отжигом. Тип труб - свёртнопаяные. Предназначены для передачи рабочего давления от главного тормозного цилиндра к исполнительным механизмам (блок АБС, регулятор давления, суппорта тормозов).

Исходя из описания товара в графе 33 таможенной декларации, обществом в ДТ указан классификационный код товара: 870830 990 9 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 -- прочие -- прочие ---- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от стоимости ввозимого товара.

Самарской таможней был проведен досмотр, о чем составлен акт таможенного досмотра от 28.10.2014 г. N 10412110/291014/000405.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанной ДТ таможенный орган заключил, что указанный заявителем классификационный код товара является неверными, в связи с чем Самарской таможней принято решение о классификации N РКТ-10412110-14/000179 от 29.10.2014 г., которым код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС 7306 90 000 9 "Трубы, трубки и профили полые прочие (например, с швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте - или газопроводов:- прочие -- прочие".

Измененная классификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 10 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС (по решению N РКТ-10412110-14/000179 от 29.10.2014 г.).

Ответчик в обоснование принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД указал на Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

Заявитель, посчитав решение по классификации товаров незаконным, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями (том 1 л.д. 3-17).

20.07.2015 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 3 л.д. 54-58).

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно статьям 51, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

К группе 87 относятся средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

В товарной позиции 8708 классифицируются части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705.

В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами и они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Части и принадлежности данной товарной позиции содержат, в том числе, тормоза (барабанные, секторные, дисковые и т.д.) и их части (диски, барабаны, тормозные цилиндры, смонтированные тормозные накладки, бачки для гидравлических тормозов и т.д.); тормозные системы и их части.

В товарную позицию 8708 30 990 9 включаются тормоза (колодочные, секторные, дисковые и т.д.) и части к ним (диски, барабаны, цилиндры, установленные по месту накладки, масляные резервуары для гидравлических тормозов и т.д.), тормозные системы с сервоусилителем и их узлы и детали для промышленной сборки транспортных средств товарной позиции 8703 (легковые автомобили).

Как следует из материалов дела заявитель осуществил декларирование Товаров в товарной позиции 8708, в субпозиции 8708.30 "Тормоза и тормоза с сервоусилителем; их части", под кодом 8708 30 990 9 ТН ВЭД "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие части тормозов", на основании текста товарной позиции 8708 и соответствующих примечаний, в соответствии с ОПИ 1.

В соответствии с Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 г. N 851, а затем с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденные решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 22.06.2012 г. N 5/55, в части пояснений к товарной позиции 8708: в товарную позицию 8708 включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

- они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII

Подпунктом "з" пояснений ТН ВЭД к позиции 8708 установлено, что части и принадлежности данной товарной позиции содержат в т.ч. тормоза (барабанные, секторные, дисковые и т.д.) и их части (диски, барабаны, тормозные цилиндры, смонтированные тормозные накладки, бачки для гидравлических тормозов и т.д.); тормозные системы с сервоусилителем и их части.

При классификации Товаров под кодом 8708 30 990 9 ТН ВЭД необходимо соблюдение следующих обстоятельств:

Товары соответствуют тексту товарной позиции 8708, субпозиции 8708 30 и соответствующих примечаний, в соответствии с ОПИ 1, поскольку:

Товары пригодны исключительно для доработки в тормозные трубопроводы моторных транспортных средств товарных позиций 8703, т.к. являются не завершенными в производстве частями тормозной системы автомобиля - заготовками тормозных трубопроводов.

Как следует из материалов дела рассматриваемый товар является специфически идентифицируемым, поскольку его параметры определены специально разработанной для них конструкторской документацией в соответствии с конструкторской документацией для автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ.

Товары имеют заданные указанной конструкторской документацией: линейные размеры, позволяющие получить готовое изделие - тормозной трубопровод - с заданной геометрией, обработанные и формованные специальным образом концы с надетыми на них штуцерами и/или гайками - для соединения их с другими частями тормозной системы автомобиля (тормозными механизмами, распределителями, главным тормозным цилиндром, блоком АБС и другими трубопроводами), защитные элементы (оболочки) из термоусадочного пластика, установленные в заданных местах - для защиты тормозных трубопроводов от повреждений в случае касания с элементами кузова и другими частями автомобиля.

Специфические параметры Товаров ограничивают возможность их использования только доработкой в готовое изделие - тормозной трубопровод для тормозных систем автомобилей РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ.

Для доработки в готовое изделие товарам необходимо пройти только одну завершающую операцию гибки.

Согласно доводам заявителя указанные товары уже до гибки обладают основным свойством готового изделия - тормозных трубок.

Товары проходили завершающую операцию гибки, в ходе которой им придавалась окончательная геометрия, и в завершенном виде поставлялись на сборочный конвейер ОАО "АВТОВАЗ" для установки в автомобиль.

Указанные доводы заявителя таможенным органом не опровергнуты.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судебная коллегия считает, что с учетом имеющихся в материалах дела доказательствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что технические характеристики товара прямо указывают на то, что комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м РЕНО-НИССАН-АВТОВАЗ в сборе могут быть использованы только как часть тормозной системы легкового автомобиля, в связи с чем оснований для классификации товара по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС у таможенного органа не имелось.

Оспариваемое заявителем решение таможенного органа является незаконным и нарушает права и интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований заявителя.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, являются ошибочными и во внимание судом апелляционной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Самарской таможни удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2015 года по делу N А55-2664/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов