Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 г. N 14АП-7379/15

г. Вологда

19 октября 2015 г.

Дело N А44-2686/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 октября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 июля 2015 года по делу N А44-2686/2015 (судья Куропова Л.А.),

установил:

Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (место нахождения: 173005, Великий Новгород, площадь Победы-Софийская, дом 1; ОГРН 1025300805254, ИНН 5321026264; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие" (место нахождения: 174150, Новгородская область, Шимский район, рабочий поселок Шимск, улица Зеленая, дом 13; ОГРН 1065332005430, ИНН 5319004288; далее - Общество) о взыскании 1 289 675 руб. 14 коп., в том числе 1 136 025 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.06.2011 N 3331-з и 153 650 руб. 14 коп. пеней, начисленных за просрочку внесения арендной платы в период с 01.10.2014 по 08.06.2015.

Решением суда от 07 июля 2015 года уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Этим же решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 25 897 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы ответчик указывает, что истом неправомерно при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка применен коэффициент 0,95 %, поскольку решением Думы Шимского муниципального района от 24.12.2013 N 286 размер коэффициента при исчислении арендной платы за пользование земельными участками предприятий под асфальтобетонными заводами установлен 0,5 %. Считает, что отсутствуют правовые основания для изменения арендной платы за предыдущие периоды. Отмечает, что истцом в нарушение условий договора не направлялось в адрес ответчика в досудебном порядке требование о добровольной уплате увеличившейся суммы арендной платы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу доводы ответчика отклонил, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом по управлению государственным имуществом Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 24.06.2011 заключен договор аренды земельного участка N 3331-з, по условиям которого Обществу во временное владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 53:21:0061401:2, площадью 18623 кв.м, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, для эксплуатации асфальтобетонного завода.

Данный земельный участок находится в собственности Новгородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2011 серии 53-АА N 134570.

Согласно пункту 2.1 договора он заключен на срок с 24.07.2011 по 23.05.2012 и применяется к отношениям, возникшим с 16.09.2010.

После истечения срока действия договора Арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны Арендодателя. При таких обстоятельствах на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды земельного участка возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.

Размер, порядок и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 4 договора. В силу пункта 4.1 договора размер арендной платы за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с расчетом, являющимся приложениями 3, 4 к договору. Расчет размера арендной платы производится Арендодателем ежегодно в одностороннем порядке. При этом размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года.

Письмом от 04.02.2014 N ГИ-720-и Арендодатель уведомил Арендатора об уточнении расчета арендной платы за 2013 год и о размере арендной платы за 2014 год, представив соответствующий расчет.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы за 2013, 2014 год, Департамент обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы долга и пеней.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 названного Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как следует из пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, действовавшими в спорный период, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Переданный Обществу по договору аренды земельный участок является собственностью Новгородской области.

Постановлением Администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 утверждено "Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Положение).

В силу пункта 1.2 Положения расчет размера арендной платы за пользование земельными участками производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, устанавливаемого в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемого для различных видов их функционального использования.

На основании пункта 1.4 Положения при определении размера арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности области, применяются коэффициенты, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Думы Шимского муниципального района от 29.02.2012 N 128 "Об установлении коэффициентов" утверждены коэффициенты для арендной платы, устанавливаемые в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, определяемых для различных видов функционального использования земельных участков. В частности, для земельных участков предприятий под асфальтобетонными заводами коэффициент определен в размере 95 %.

Решением Думы Шимского муниципального района от 14.11.2013 N 263 "Об установлении коэффициентов", вступившим в силу с 15.11.2013, указанное выше решение Думы отменено, утверждены новые коэффициенты для определения размера арендной платы. При этом для земельных участков предприятий под асфальтобетонными заводами размер коэффициента не изменился и составил 95 %.

Решением Думы Шимского района от 24.12.2013 N 286, вступившим в силу 25.12.2013, внесены изменения в решение Думы Шимского муниципального района от 14.11.2013 N 263, согласно которым коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за пользование земельными участками под асфальтобетонным заводами, установлен в размере 5 %.

Таким образом, истцом правомерно при расчете арендной платы за период с 01.01.2013 по 24.12.2013 применен коэффициент 95 %, утвержденный приведенными выше решениями Думы Шимского муниципального района от 29.02.2012 N 128, от 14.11.2013 N 263 и соответствующий фактическому использованию земельного участка. Возражения ответчика в указанной части признаются апелляционным судом несостоятельными.

Доводы Общества об изменении арендной платы за предыдущие периоды не нашли свое подтверждение при рассмотрении апелляционной жалобы. Расчет арендной платы выполнен истцом в соответствии с действовавшими в период образования задолженности нормативно-правовыми актами.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности по арендной плате за 2013 и 2014 год в сумме 1 136 025 руб., суд обоснованно удовлетворил исковые требования Департамента.

Ссылка Общества на нарушение истцом условий договора и ненаправление в адрес ответчика требования о добровольной уплате увеличившейся суммы арендной платы, опровергается материалами дела. В письме от 04.02.2014 N ГИ-720-и Департамент сообщил Обществу об уточнении расчета арендной платы за 2013 год и сумме арендной платы за 2014 год. Каких-либо специальных требований к форме уведомления Арендатора о размере задолженности по арендной плате условия договора аренды не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 7.1 договора аренды стороны установили ответственность Арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде неустойки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением Обществом договорных обязательств по внесению арендной платы Департаментом начислена неустойка за период с 01.10.2014 по 08.06.2015 в размере 153 650 руб. 14 коп.

Расчет суммы взыскиваемых пеней проверен судом первой инстанции и признан правильным. У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с данным расчетом.

В свете изложенного апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, при рассмотрении спора не допущено.

Поскольку оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется, апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение на основании статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 07 июля 2015 года по делу N А44-2686/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина