Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2015 г. N 10АП-9548/15

г. Москва

23 октября 2015 г.

Дело N А41-12137/15

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - Васильевой Ю.В. (представителя по доверенности от 19.01.2015 N Д-131),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Темишева А.Х. (представителя по доверенности от 10.03.2015 N 57-Д),

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Министерства обороны Российской Федерации - извещено, представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2015 по делу N А41-12137/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом со следующими требованиями (с учетом принятого судом уточнения требований):

- признать незаконным решение управления от 25.12.2014 N 55/026/2014-086 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 999 кв. м., с кадастровым номером 50:27:0030644:1418, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п. Молодежный;

- обязать управление произвести государственную регистрацию права собственности общества на данный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2015 производство по делу в отношении Федерального агентства по управлению государственным имуществом прекращено. Требования общества к управлению удовлетворены.

В апелляционной жалобе управление просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерства обороны Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество является правопреемником открытого акционерного общества "234 строительное управление" (далее - ОАО "234 СУ"), реорганизованного в форме присоединения к обществу в 2013 году.

В свою очередь, ОАО "234 СУ" было создано путем преобразования из федерального государственного унитарного предприятия "234 строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "234 СУ МО РФ") в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 875"О мерах по реализации Указа Президента РФ от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис", и являлось его правопреемником.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 N 432 "Об условиях приватизации ФГУП "234 СУ МО РФ" утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса данного предприятия, в который помимо прочего имущества включены: здание школы штаба площадью 604 кв. м и земельный участок площадью 0,1 га, расположенные по адресу: Московская область, Подольский район, с/о Лаговский, вблизи д. Толбино Малое. Указанное имущество передано ОАО "234 СУ" по передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "234 СУ МО РФ" от 29.05.2009.

На здание школы-штаба зарегистрировано право собственности ОАО "234 СУ".

Согласно договору о присоединении от 31.12.2013 ОАО "234 СУ" к обществу, передаточному акту от 31.12.2013, общество является правопреемником ОАО "234 СУ" по всему имуществу, правам и обязанностям последнего, в том числе по правам на земельный участок площадью 0,1 га по адресу: Московская область, Подольский район, с.п.Лаговское, п.Молодежный.

В июне 2013 года (до реорганизации) ОАО "234 СУ" обратилось в администрацию Подольского района Московской области с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 999 кв. метров с месторасположением: Московская область, Подольский район, с/п Лаговское, пос.Молодежный, для эксплуатации здания штаба-школы.

Отказ администрации в совершении указанных действий был обжалован в Арбитражный суд Московской области.

Решением суда по делу N А41-45660/13 отказ был признан незаконным.

Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-45660/13 администрацией Подольского района Московской области была утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка, в результате 18.09.2014 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418 площадью 999 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, с.п.Лаговское, п. Молодежный, для эксплуатации здания штаба-школы.

Общество обратилось в управление с заявлением от 12.11.2014 N 55/026/2014-086 о государственной регистрации своего права на земельный участок.

Управление 26.11.2014 приостановило государственную регистрацию и решением от 25.12.2014 N 55/026/2014-086 отказало в государственной регистрации, ссылаясь на то, что не представлены документы, подтверждающие возникновение у общества права собственности на указанный земельный участок.

Не согласившись с данным отказом, общество 27.02.2015 оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно части 2 статьи 17 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Отказывая обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418, управление сослалось на то, что в представленном на государственную регистрацию передаточном акте о реорганизации в форме присоединения отсутствуют данные о передаче права на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418. По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ОАО "234 СУ" на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418 отсутствует. В связи с этим управление сочло, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418 не может быть передан в порядке правопреемства и заявленные в качестве документов-оснований права собственности не могут являться документами, устанавливающими наличие, возникновение прав на указанное недвижимое имущество.

Как следует из реорганизационных документов общества, на момент приватизации Российской Федерацией как собственником имущества унитарного предприятия границы упомянутого земельного участка не были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый учет в отношении участка по указанному адресу и с указанной площадью осуществлен не был.

Вместе с тем идентичность земельного участка переданного ОАО "234 СУ" в результате приватизации ФГУП "234 СУ МО РФ" и земельного участка фактически используемого общества для эксплуатации здания штаба-школы установлена вступившим в законную силу судебным актом по делу N А41-45660/13.

Ссылка управления на то, что решение суда по данному делу не было представлено управлению, является верной.

Между тем представленные на регистрацию документы (в том числе кадастровый паспорт спорного земельного участка, передаточные акты от 29.05.2009 и от 31.12.2013) и без данного решения суда позволяли управлению идентифицировать заявленный к регистрации земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:1418 с земельным участком, перешедшим сначала в порядке приватизации к ОАО "234 СУ", а затем в результате реорганизации ОАО "234 СУ" в форме присоединения, к обществу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении требований общества.

Из доводов управления, материалов дела оснований для отмены либо изменения данного решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2015 по делу N А41-12137/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.В. Игнахина