Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 16АП-2908/15

г. Ессентуки

27 октября 2015 г.

Дело N А63-723/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.06.2015 по делу N А63-723/2015 (судья Тлябичева З.Р.),

по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Ессентуки, ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028678),

к обществу с ограниченной ответственностью "Торг-Опт" (г. Ставрополь, ИНН 2634037974, ОГРН 1022601949325),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (г. Оренбург)

при участии в судебном заседании:

от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - Подгурской А.В. по доверенности N дов8-9 от 13.03.2015,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торг-Опт" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.06.2015 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество не является производителем спорной алкогольной, спиртосодержащей продукций, данная продукция поставлена обществу в рамках договора поставки, при этом им были затребованы у поставщика товаропроизводителя алкогольной продукции, имеющей соответствующую лицензию все необходимые документы, подтверждающие соответствие качества приобретаемой продукции. Арестованная алкогольная продукция изъята и передана на уничтожение (переработку).

Не согласившись с решением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что общество осуществило оборот (хранение) алкогольной продукции, несоответствующей требованиям ГОСТа.

Определением от 18.08.2015 рассмотрение дела отложено на более поздний срок в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении третьего лица.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 21.05.2015 ООО "Сириус" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ правопреемником общества является общество с ограниченной ответственностью "НВН".

В составе суда произошли изменения, так судья Семенов М.У., находящийся в очередном отпуске, заменен на судью Цигельникова И.А.

Определением от 21.09.2015 рассмотрение дела также отложено на более поздний срок в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении третьего лица.

В указанном определении Почтовому отделению 443050 ФГУП "Почта России" г. Самара, поручено принять все необходимые меры для надлежащего извещения адресата, общества с ограниченной ответственностью "НВН" (Самарская область, г. Самара, ул. Ученическая 97) в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221.

Письмом N 53.1.22.2.4-05/873 от 25.09.2015 Самарский почтамт ответил, что письмо N 35760189556519 в адрес ООО "НВН" (правопреемник ООО "Сириус") поступило в 50 отделение почтовой связи г. Самара 29.08.2015 и 31.08.2015 выдано в доставку почтальону, вручить письмо не представилось возможным, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение доставлено 02.09.2015 тем же порядком. По адресу Самарская область, г. Самара, ул. Ученическая 97 располагается частный дом, вывеска с названием организации отсутствует, звонок и почтовый ящик расположены на воротах. Заказное письмо возвращено 07.09.2015 по причине истечения срока хранения.

Кроме того, по адресам указанным в выписках их ЕГРЮЛ правопреемника ООО "Сириус" и управляющей компании правопреемника ООО "Сириус" ООО УК "Коммерсантъ" направлены телеграммы.

На корешке телеграммы направленной в адрес ООО "НВН" указано "не доставлена по указанному адресу находится жилой дом организаций нет".

На корешке телеграммы направленной в адрес ООО УК "Коммерсантъ" указано "дом не имеет офиса вывески нет".

Направленные судом апелляционной инстанции по адресам указанных лиц почтовые отправления также возвращены с отметками "истек срок хранения".

В составе суда произошли изменения, так, судья Цигельников И.А., находящийся в очередном отпуске, заменен на судью Афанасьеву Л.В.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.11.2014 в соответствии с приказом управления N 952 от 17.11.2014 в отношении общества по адресу места нахождения: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Северный обход, д. 11, была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения проверки, проводимой с извещением прокуратуры Ставропольского края, установлен факт хранения обществом пивной продукции производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ" (ИНН 2630045325, адрес места нахождения; Ставропольский край, Минераловодский район, х. Садовый, ул. Ленина, 1 примерно в 1, 2 км).

15.07.2014 в ходе совместных мероприятий ФСБ на КМВ и управления, установлен факт осуществления ООО "КМВ Аква-Лайф" производства безалкогольных и пивных напитков, с содержанием этилового спирта 6,9 %.

Согласно технологической инструкции по производству пивных напитков ТИ 9184-007-66273857- 12 утвержденной генеральным директором ООО "КМВ Аква-Лайф" 11.05.2012 все сорта пивных напитков приготавливаются на пиве светлом фильтрованном, выпускаемом в соответствии с технической документацией, установленной в установленном порядке, с технологическими характеристиками, соответствующими заявленным требованиям.

При обследовании рабочих мест начальника купажного отделения, заведующей склада и главного технолога, расположенного в производственном цеху N 3 обнаружена документация, в том числе задания на приготовления купажа для приготовления пивных напитков N 561, 559, 558, 560, в которых указано, что при приготовлении используется этиловый спирт.

По данному факту 15.07.2014 в отношении ООО "КМВА Аква-Лайф" (ИНН 2630045325) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ходе административного расследования по указанному делу проведен осмотр, принадлежащих ООО "КМВ Аква-Лайф" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по результатам которого обнаружена следующая алкогольная продукция, производства ООО "КМВ Аква-Лайф": пивной напиток "IGUANA Мохито", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.06.2014; пивной напиток "IGUANA сочный Апельсин", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 07.07.2014; пивной напиток "IGUANA Черный Русский амаретто", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 16.06.2014; пивной напиток "IGUANA Черный Русский виски-кола", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 03.07.2014; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 02.07.2014; пивной напиток "ГОРОД Танца Апельсиновый", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 10.07.2014; пивной напиток "IGUANA белый Виноград", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 12.05.2014; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 07.05.2014; пивной напиток "IGUANA тропик Дайкири", емкостью 1,5 крепостью 6.9%), дата розлива 11.06.2014; пивной напиток "IGUANA белый Виноград", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 09.07.2014; пивной напиток "IGUANA пряная Клюква", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 12.06.2014; пивной напиток "ГОРОД Танца", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 13.07.2014; пивной напиток "IGUANA россо Гранат", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.06.2014; пивной напиток "ГОРОД Танца Санрайз", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 25.06.2014; пивной напиток "IGUANA ароматный Лимон", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 10.07.2014; пивной напиток "IGUANA пьяная Вишня", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 08.07.2014; пивной напиток "ГОРОД Танца Замкадье лимонный фреш", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 09.07.2014; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник розовый Грейпфрут", емкостью 1,5 крепостью 6.9%), дата розлива 27.06.2014; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник розовый Грейпфрут", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 11.05.2014; пивной напиток "Джи-Ти-Он", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 04.04.2014, в количестве 92721 бутылок; пивной напиток "Батл-Икс", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 10.06.2014, в количестве 79422 бутылок.

В рамках административного расследования по указанному делу отобраны образцы пивных напитков, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", которые были направлены в ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии (г. Москва, ул. Россолимо, д. 7) для проведения физико-химической экспертизы.

Согласно экспертному заключению от 25.08.2014 все образцы (21 наименование) алкогольной продукции производства ООО "КМВ Аква-Лайф" не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия".

18.11.2014 по вышеуказанным фактам управлением в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении N 11-14/934, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В рамках вышеуказанного административного расследования управлением проведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Северный обход 11, литер Б, в результате которого, установлен факт хранения алкогольной продукции (пивных напитков) производства ООО "КМВ Аква-Лайф", а именно: пивной напиток "IGUANA тропик Дайкири", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф, дата розлива 30.08.2014, в количестве 417 бутылок; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник роз грейпфрут", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 241 бутылки; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 142 бутылки; пивной напиток "IGUANA ароматный Лимон", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 330 бутылок; пивной напиток "IGUANA Мохито", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 131 бутылки; пивной напиток "IGUANA пряная Клюква", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 294 бутылок; пивной напиток "IGUANA пьяная Вишня", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 173 бутылок; пивной напиток "IGUANA Россо Гранат", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 429 бутылок; пивной напиток "IGUANA Черный Русский Амаретто", емкостью 1,5 литра, крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 776 бутылок; пивной напиток "IGUANA Черный Русский виски-кола", емкостью 1,5 литра, крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 30.08.2014, в количестве 231 бутылок; пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом черной смородины", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 06.03.2014, в количестве 72 бутылок; пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом джин-тоник классический", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква- Лайф", дата розлива 07.04.2014, в количестве 247 бутылок; пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом малины", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 03.07.2014, в количестве 404 бутылок; пивной напиток "Батл-Икс Черри Джин", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 16.06.2014, в количестве 128 бутылок; пивной напиток "Батл-Икс Мятный Джин", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 04.09.2014, в количестве 101 бутылки; пивной напиток "Батл-Икс Лимонный", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 01.09.2014, в количестве 12 бутылок; пивной напиток "Батл-Икс истребитель", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", дата розлива 09.06.2014, в количестве 420 бутылок.

В рамках того же административного расследования, управлением проведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу обособленного подразделения: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первомайская, 81, литер С, в результате которого, выявлена алкогольная продукция (пивных напитков) производства ООО "КМВ Аква- Лайф", а именно: пивной напиток "IGUANA Мохито", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA "Сочный Апельсин", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Черный Русский амаретто", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Черный Русский виски-кола", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 03.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Пьяная вишня", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Тропик Дайкири", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Пряная клюква", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Ароматный лимон", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник розовый грейпфрут", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Россо гранат", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "IGUANA Белый виноград", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, дата розлива 30.08.2014, в количестве 4-х бутылок; пивной напиток "BATL мятный джин ", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 03.07.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "BATL RASPDTRRY", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 04.09.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "BATL черри джин", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 12.04.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "BATL лимонный вермут", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 01.09.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "BATL истребитель" (перец-клюква), емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 09.06.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "GT Джин-Тоник CLASSIC", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 07.04.2014, в количестве 8-и банок; пивной напиток "GT Джин-Тоник BLACKBTRRY", емкостью 0,5 крепостью 6.9%, дата розлива 06.03.2014, в количестве 8-и банок.

Образцы алкогольной продукции (пивных напитков), взятые в качестве проб и образцов из складских помещений, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первомайская, 81, литер С, и Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Северный обход, 11, литер Б, 21.11.2014 направлены в ФГБНУ СКЗНИИСиВ на экспертизу.

Согласно полученному экспертному заключению от 12.12.2014 N 706 экспертом сделаны следующие выводы: Образец N1 - пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическому показателю "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 344 от 10.12.2014. Образец N2 - пивной напиток "IGUANA Черный Русский виски-кола", емкостью 1,5 литра, крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "высота пены, мм" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 345 от 10.12.2014. Образец N3 - пивной напиток "IGUANA пьяная Вишня", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "объемная доля этилового спирта, %" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 346 от 10.12.2014. Образец N4 - пивной напиток "IGUANA ароматный Лимон", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАИФ", не соответствует по органолептическим показателям "внешний вид" и "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "объемная доля этилового спирта, %" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 347 от 10.12.2014. Образец N5 - пивной напиток "IGUANA тропик Дайкири", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "объемная доля этилового спирта, %", "высота пены, мм" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 348 от 10.12.2014. Образец N6 - пивной напиток "IGUANA Черный Русский Амаретто", емкостью 1.5 литра, крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-ЛАЙФ", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "массовая доля двуокиси углерода, %", "объемная доля этилового спирта, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 349 от 10.12.2014. Образец N7 - пивной напиток "IGUANA белый Виноград", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "массовая доля двуокиси углерода, %", "объемная доля этилового спирта, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 350 от 10.12.2014. Образец N8 - пивной напиток "IGUANA сочный Апельсин", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "массовая доля двуокиси углерода, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 351 от 10.12.2014. Образец N9 - пивной напиток "IGUANA россо Гранат", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "объемная доля этилового спирта, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 352 от 10.12.2014. Образец N10 - пивной напиток "IGUANA пряная Клюква", емкостью 1,5 крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "объемная доля этилового спирта, %", "массовая доля двуокиси углерода, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 353 от 10.12.2014. Образец N11 - пивной напиток "IGUANA Мохито", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическому показателю, "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 354 от 10.12.2014. Образец N12 - пивной напиток "IGUANA Джин-Тоник роз грейпфрут", емкостью 1,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "массовая доля двуокиси углерода, %", "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 355 от 10.12.2014. Образец N13 - пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом черной смородины", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "высота пены, мм", "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 356 от 10.12.2014. Образец N14 - пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом джин-тоник классический", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическому показателю "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 357 от 10.12.2014. Образец N15 - пивной напиток "Джи-Ти-Он с ароматом малины", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическому показателю "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 358 от 10.12.2014. Образец N16 - пивной напиток "Батл-Икс Черри Джин", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическому показателю "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 359 от 10.12.2014. Образец N17 - пивной напиток "Батл-Икс Мятный Джин", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "высота пены, мм" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 360 от 10.12.2014. Образец N18 - пивной напиток "Батл-Икс Лимонный", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%о, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин", "высота пены, мм" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 361 от 10.12.2014. Образец N19 - пивной напиток "Батл-Икс истребитель", емкостью 0,5 литра крепостью 6.9%, производства ООО "КМВ Аква-Лайф", не соответствует по органолептическому показателю "вкус и аромат", физико-химическим показателям "пеностойкость, мин" требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" - Протокол исследований N 362 от 10.12.2014.

В связи с изложенным 26.12.2014 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Управление, считая, что общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, обратилось в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях общества.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) или продавец продукции.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) установлены требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Как следует из пункта 1 статьи 22 Закона N 29-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд, оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Абзацем 27 части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 15.1 постановления N 10 если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

Материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается, что вышеуказанная арестованная алкогольная продукция не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям.

В рассматриваемом деле общество не является изготовителем спорной алкогольной продукции.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорная алкогольная продукция, находящаяся на складе общества, получена от ООО "КМВ Аква-Лайф". Поставленная в адрес общества алкогольная продукция расфасована в потребительскую тару, а надлежащее качество которой, подтверждено декларациями о соответствии поставляемой продукции, т.е. общество является оптовым продавцом алкогольной продукции.

Спорная алкогольная продукция поставлена обществу в рамках договоров поставки (данный факт не оспаривается заявителем и заинтересованным лицом). При этом обществом затребованы у поставщика товара - производителя алкогольной продукции, имеющей соответствующую лицензию (ООО "КМВ Аква-Лайф") все необходимые документы, удостоверяющие соответствие качества и безопасность приобретаемой алкогольной продукции.

Согласно экспертному заключению от 12.12.2014 и протоколам исследований от 10.12.2014 представленные на исследование образцы продукции по внешнему виду соответствовали требованиям ГОСТ О 55292-2012.

Полученная обществом от ООО "КМВ Аква-Лайф" алкогольная продукция не имела явных признаков недоброкачественности, которые позволили бы обществу усомниться в качестве поставленной продукции и возвратить ее поставщику.

При этом, доказательства реализации обществом несоответствующей требованиям ГОСТ О 55292-2012 "Напитки пивные. Общие технические условия" алкогольной продукции, в том числе в магазины, в материалах дела не представлены.

Нарушение обществом требований Технических условий в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 N 59н, управлением не установлено и обществу не вменяется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общество не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, так как являясь продавцом спорной алкогольной продукции, оно убедилось в наличии надлежащих документов о качестве продукции у поставщика, при этом суд первой инстанции правильно указал, что арестованная управлением на основании протоколов ареста товаров и иных вещей от 18.11.2014 N 11-14/934-3 и от 18.11.2014 N 11-14/934-2/3 алкогольная продукция, подлежит изъятию и передаче для уничтожения или переработки, поскольку в результате административного расследования установлена ее недоброкачественность.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.06.2015 по делу N А63-723/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов Л.В. Афанасьева