Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г. N 13АП-21866/15

г. Санкт-Петербург

26 октября 2015 г.

Дело N А56-32623/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: представителя Голубевой Д.А. (доверенность от 27.07.2015),

от ответчика: представителя Таранова И.Е. (доверенность от 19.05.2015),

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21866/2015) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2015 по делу N А56-32623/2015 (судья Филиппов А.Е.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения"

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 2) Федеральное агентство связи, 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на помещение,

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на помещение площадью 18,1 кв.м с кадастровым номером 78:32:0001166:3419, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Английский пр., дом 25, литер А, пом. 2Н.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (Управление Росимущества в Санкт-Петербурге), Федеральное агентство связи, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2015 исковые требования удовлетворены. Также с Комитета в пользу предприятия взыскано 12 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просил решение отменить, в иске отказать. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что Российская Федерация и правопредшественник истца с 1968 года владеют, пользуются и распоряжаются спорным объектом, является незаконным и необоснованным, противоречит пункту 1.1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. Комитет также указал, что спорный объект на момент разграничения государственной собственности был предназначен для размещения трансформаторной подстанции и не относится к объектам связи, из государственной собственности Санкт-Петербурга не выбывал.

В отзыве на жалобу предприятие просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Управление Росреестра в отзыве указало на отсутствие правопритязаний на спорный объект, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Комитета доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в иске отказать, представитель предприятия против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.03.2015, на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Английский пр., дом 25, литер А, пом. 2Н, площадью 18,1 кв.м, с кадастровым номером 78:32:0001166:3419, 14.08.2008 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга.

Южному радиотрансляционному узлу на основании договора аренды от 26.08.1992 N 14/341 в порядке переоформления договора аренды от 05.05.1985 N 66 было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 18,17 кв.м в доме 25 по ул. Маклина для использования под радиоузел. Южный радиотрансляционный узел входил в состав Ленинградской городской радиотрансляционной сети (приказ Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 N181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР").

В дальнейшем, Комитет (арендодатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (арендатор) заключили договор от 01.04.2008 N 11-А219632 аренды нежилого помещения общей площадью 18,1 кв.м, расположенного по адресу: Английский пр., дом 25, литер А, пом. 2Н (л.д. 65 т.1).

Как следует из паспорта от 21.02.1978 трансформаторной подстанции N 26 Ленинградской городской радиотрансляционной сети (Октябрьско-Фрунзенский радиоузел), данная подстанция, введенная в эксплуатацию в 1968 году, расположена на 1 этаже в отдельном помещении, состоящем из двух комнат, площадью 18,17 кв.м, по адресу: Ленинград, ул. Маклина, дом 25.

В материалы дела представлены инвентарные карточки оборудования этой трансформаторной подстанции от октября 1975 года на шкаф трансформаторной подстанции для высоковольтных фидеров, предназначенного для понижения напряжения звуковой частоты поступающего с МФЛ с 60 до 120/240 в., от 21.12.1977 N 168/05 учета трансформаторной подстанции N 26, предназначенной для распределения энергии сигналов проводного вещания от ТП по РФ линии.

Данное оборудование, как следует из материалов дела, использовалось правопредшественниками предприятия в составе трансформаторной подстанции.

На основании распоряжения председателя правительства Санкт-Петербурга от 08.09.1997 N 930-р, проспекту Маклина возвращено историческое название Английский проспект. Ранее учтенное строение по адресу: пр. Маклина, дом 25, литер А, учтено по адресу: Английский пр., дом 25, литер А.

В соответствии со справками Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" от 18.03.2014 N 46/976, от 24.06.2015 N 9166/3 по состоянию на 1982 год по адресу: Санкт-Петербург, Английский пр., дом 25, литер А, было учтено нежилое помещение 2Н, общей площадью 18,1 кв.м с использованием "радиоузел", "трансформаторная подстанция"; по данным технического учета 1982, 1985, 1996 и 2007 годов технические характеристики и границы нежилого помещения 2Н не изменились, филиалом изготовлен план вторичного объекта недвижимости помещения 2Н, площадью 18,1 кв.м, после чего Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга проведен кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 78:32:1166:0:7:1.

Как следует из содержания кадастрового паспорта спорного объекта, его предыдущим кадастровым номером является 78:32:1166:0:7:1. Соответственно, технической документацией подтверждена тождественность спорного объекта и объектов аренды по договорам от 05.05.1985 N 66, от 26.08.1992 N 14/341 и от 01.04.2008 N 11-А219632, также помещениям, в которых располагалась трансформаторная подстанция N 26, использовавшаяся Октябрьско-Фрунзенским узлом Ленинградской городской радиотрансляционной сети.

Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 N 465 "Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР" Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 N 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе Ленинградской городской радиотрансляционной сети организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 N 181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР" состав производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства РСФСР от 15.01.1991 N 77 производственное объединение "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" с передачей ему сети ликвидируемого производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть".

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 N 42 государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" переименовано в государственное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга".

Устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" зарегистрирован распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999.

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 N 7642 Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Московская городская радиотрансляционная сеть" на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 N 2176-р реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Названное предприятие в результате реорганизации в форме присоединения к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию "Московская городская радиотрансляционная сеть" прекратило свое существование и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013.

Запись о государственной регистрации реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия "Московская городская радиотрансляционная сеть" внесена 21.06.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с пунктом 2 изменений фирменное наименование Федеральное государственное унитарное предприятие "Московская городская радиотрансляционная сеть" изменено на Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения".

Полагая, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Радиопередающие центры в соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относятся исключительно к федеральной собственности.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

На основании разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22, следует, что обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения.

Установив, что предприятие и его правопредшественники использовали спорный объект для осуществления своей уставной деятельности непрерывно, отсутствие до момента законодательного разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении объекта за предприятием на вещном праве на решение вопроса о надлежащем собственнике не влияет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включение спорного помещения в реестр собственности Санкт-Петербурга нарушает право федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на данное имущество, предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права федерального предприятия.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку суд первой инстанции в результате полного и объективного исследования представленных доказательств установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме. Следовательно, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 июня 2015 года по делу N А56-32623/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова