Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 09АП-41664/15

г. Москва

27 октября 2015 г.

Дело N А40-123704/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тихонова А.П.,

судей Левиной Т.Ю., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимофеевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества и Правительства г.Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.15г.

по делу N А40-123704/13, принятое судьей Иевлевым П.А. (9-1195)

по иску ООО "Монтажспецтранс" (далее истец)

к ФГБУ "ФКП Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству и Департаменту городского имущества г.Москвы (далее ответчики)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца - Канавин А.И. по доверенности от 29.07.14г.,

от ответчиков - не явились, извещены,

от третьих лиц: 1)УФРС "Росреестра" Москвы - не явился, извещен,

2)ОАО "Городской кадастр" - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с уточненным иском к ответчику об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, Очаковское шоссе, д.32, равной его рыночной стоимости в размере 263 721 000 руб по состоянию на 01.01.13г. и в размере 271 998 000 руб на 2014 г.Дело рассмотрено без присутствия ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.15г. иск удовлетворен частично: установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 263 721 000 руб, в остальной части иска отказано.

Ответчики, Департамент городского имущества и Правительство г.Москвы не согласившись с указанным судебным актом, подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда, считают, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец против жалобы возразил, представил письменный отзыв, в котором указал на то, что суд не отразил в резолютивной части решения, на какую дату необходимо применить установленную кадастровую стоимость земельного участка.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено без участия ответчиков и третьих лиц.

Представитель истца против жалобы возразил.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев дело, считает, что имеются основания для изменения решения Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.15г. в части.

Исковые требования с учетом уточнения заявлены в соответствии со ссылкой на то, что кадастровая стоимость установлена в размере 344 936 563,62 руб по состоянию на 01.01.12г., она не соответствует рыночной стоимости, поэтому нарушает его права, как собственника.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:07:001008:10 площадью 28 937 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Очаковское шоссе, д.32, что подтверждено договором аренды N М-07-006028 от 15.07.1996 г. в редакции дополнительных соглашений для эксплуатации открытой автостоянки, зданий и сооружений специализированной организации. На земельном участке расположено здание, которое принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок кадастровая стоимость участка составила на 01.01.2012 г. сумму 344 936 563,62 руб.

Согласно заключения судебной экспертизы N 2015-01/107 от 19.05.15г. рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.13г. составила сумму 263 721 000 руб.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска и установлении кадастровой стоимости земельного участка в указанном размере согласно заключения судебной экспертизы, Отчета об оценке N 2015-01/107 в размере 263 721 000 руб, учел следующие обстоятельства.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка увеличилась и соответственно увеличилась сумма платы для целей оплаты арендной платы, обратился в суд с иском об определении рыночной стоимости арендной платы за пользование участком.

Как видно из буквального смысла ст.3 Федерального закона N 135-ФЗ от 25.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в РФ", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная оценка, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В данном случае, под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена продажи объекта оценки на открытом рынке в условиях конкуренции.

Спорный земельный участок обременен исключительными правами собственника недвижимости, расположенной на этом участке, поэтому в силу ст.36, 65 Земельного кодекса РФ арендатор, ООО "Монтажспецтранс", может представить объект на открытом рынке путем публичной оферты. Следовательно, в отношении спорного земельного участка имеются определенные законом обстоятельства, не исключающие его продажу на открытом рынке в условиях конкуренции. Апелляционный суд полагает, что правовой режим спорного участка не исключает его свободное обращение на рынке в условиях конкуренции, устанавливать индивидуальную рыночную стоимость этого участка при наличии законов г.Москвы, так как экономическая характеристика земельного участка, вносимая в государственный кадастр недвижимости, может быть определена способом, в виде кадастровой оценки, являющейся основой расчета выкупной цены.

Согласно п.1.1 ст.36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Следовательно, цена продажи государственного земельного участка, и расположенной на этом участке недвижимости, является нормативно установленной.

Кроме того, из смысла ст.ст.2, 6, 10 Закона "Об оценке" истец, как арендатор, вправе выступать заказчиком оценки рыночной стоимости государственного земельного участка, поскольку он, во-первых, является арендатором земельного участка и такое право законом предоставлено только уполномоченному лицу земельного участка. Истец, как арендатор, вправе владеть и пользоваться земельным участком, что видно из смысла ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно оценил и принял заключение судебной экспертизы, Отчет N 2015-01/107, которое соответствует как закону "Об оценке", так и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно указанному заключению рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.13г. была определена в сумме 263 721 000 руб.Следовательно, в силу ст.24.11 Закона N 167-ФЗ "Об оценке" с целью восстановления нарушенного права, вытекающего из стоимости кадастровой стоимости, истец мог обратиться с заявлением комиссию о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, то есть соблюсти установленную законом процедуру. В случае несогласия с решением комиссии заявитель вправе обжаловать ее выводы в арбитражный суд.

Таким образом, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определении N 275-О-О от 01.03.11г., определении N 281-О-О от 01.03.11г., положения ст.65 Земельного кодекса РФ, в которой определено право Правительства Москвы и арендатора устанавливать, нормативно регулируемую цену размера арендной платы за пользование земельным участком, при доказанности истцом увеличения стоимости арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ухудшения экономического положения.

Однако, мотивируя решение и указав в описательной и мотивировочной части размер кадастровой стоимости и дату ее применения, суд первой инстанции не указал в резолютивной части решения дату применения этой стоимости, в связи с этим, апелляционный суд считает необходимым на основании п.2 ст.269 АПК РФ решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.15г. изменить в указанной части, в остальной части - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт в остальной части соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителей жалобы о допущенных нарушениях отклоняются, как необоснованные, поскольку судом данным обстоятельствам даны соответствующие пояснения.

Судебные расходы распределяются на основании ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-268, п.2 ст.269 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2015 г. по делу N А40-123704/13 изменить в части.

Указать в резолютивной части решения после слов "в размере 263 721 000 руб" - по состоянию на 01.01.2013 г.", в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.П. Тихонов

Судьи

Т.Ю. Левина О.В. Савенков