Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2015 г. N 16АП-4181/15

г. Ессентуки

23 октября 2015 г.

Дело N А63-4471/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу ОАО "Водоканал" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.08.2015 о прекращении производства по делу N А63-4471/2015 (Алиева А.К., Быкодорова Л.В., Тлябичева З.Р.)

по заявлению открытого акционерного общества "Водоканал", г. Невинномысск, ОГРН 1102648001125,

к администрации города Невинномысска, г. Невинномысск

о признании недействительным Постановления администрации города Невинномысска N 4063 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Невинномысска на период до 2024 года", о признании незаконной схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденной постановлением,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Невинномысска (далее - администрация, заинтересованное лицо) о признании недействительным Постановления администрации города Невинномысска N 4063 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Невинномысска на период до 2024 года", о признании незаконной схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденной постановлением.

Определением суда от 12.08.2015 производство по делу прекращено за неподведомственностью спора арбитражному суду.

В апелляционной жалобе заявитель просит определение отменить, полагая, что данное определение вынесено незаконно и нарушает его права и законные интересы, поскольку, по мнению общества, вывод суда о неподведомстенности спора арбитражному суду неверен.

Заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. От администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

В соответствии со статьями 121, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу в соответствии со статьями 268, 269, 272 АПК РФ, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, находит определение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации города Невинномысска N 4063 от 29.12.2014 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Невинномысска на период до 2024 года", утверждена прилагаемая к постановлению схема водоснабжения и водоотведения города Невинномысска на период до 2024 года.

Текст названного постановления опубликован в газете "Невинномысский рабочий" от 14.01.2015 N 2. Полный текст постановления с приложением схемы водоснабжения и водоотведения города Невинномысска размещен на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-коммуникационной сети Интернет www.nevadm.ru.

ОАО "Водоканал", не согласившись с постановлением и схемой, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При этом в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.

С 06.08.2014 эта категория дел, за исключением дел об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам, относится к ведению судов общей юрисдикции.

Судом установлено, что заявитель обратился в суд 22.04.2015.

При указанных обстоятельствах с учетом положений части 2 статьи 27, части 1 статьи 29, части 1 статьи 33 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" N 58 от 30.07.2013, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное постановление и приложение к нему в суде общей юрисдикции не обжаловалось, то есть спора о подведомственности между судами не имеется.

Таким образом, оснований для, предусмотренных статьи 270 АПК РФ, для отменены определения суда первой инстанции, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.08.2015 по делу N А63-4471/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова