Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г. N 16АП-3167/15

г. Ессентуки

26 октября 2015 г.

Дело N А15-1358/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Жукова Е.Г. и Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О., при участии: от ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания": Полянкина А.А. - представителя по доверенности от 24.09.2015; в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Нижнекамская ТЭЦ" и ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.08.2015 по делу N А15-1358/2015 о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Энел Россия" (далее - ОАО "Энел Россия", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковыми требованиями к ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ДЭСК", должник):

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ежемесячных денежных средств ОАО "ДЭСК" к ГУ "Республиканская службы по тарифам Республики Дагестан" по оплате услуг по контрактам N 1038112600247 от 09.01.2014, N 1161 от 31.12.2013, наложенного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Дагестан (далее - МО СП по ОИП УФССП по РД) от 16.07.2014 N 29928/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту Управление ФСБ России по РД по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 1105125-129-Ц от 05.05.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 15.07.2014 N 33564/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 10381280365 от 12.03.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 16.07.2014 N 29931/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту войсковой части N 6752 по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 1005125106 от 26.04.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 15.07.2014 N 33581/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту Управлению ФССП России по РД по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 103812500463/127 от 29.04.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 03.03.2014 N 5106/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту войсковой части N 5389 по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 0103100010714000004 от 11.04.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 29.04.2014 N 16084/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав общества с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту администрации ГО "город Избербаш" по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 632700000016 от 31.12.2013, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 16.07.2014 N 29929/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущества ОАО "Энел Россия" (денежных средств), находящихся на расчетном счете ОАО "ДЭСК" N 40702810446010006430 в Центральном филиале АБ "Россия", на который наложен арест постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 02.03.2015 N 05020/15/27306 об обращении взыскания на денежные средства;

о снятии ареста и об исключении из описи имущества ОАО "Энел Россия" (денежных средств), находящихся на расчетном счете ОАО "ДЭСК" N 40702810046010006364 в Центральном филиале АБ "Россия", на который наложен арест постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 02.03.2015 N 05020/15/34153 об обращении взыскания на денежные средства;

о снятии ареста и об исключении из описи имущества ОАО "Энел Россия" (денежных средств), находящихся на расчетном счете ОАО "ДЭСК" N 40821810346012000114 в Центральном филиале АБ "Россия", на который наложен арест постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 09.03.2015 N 05020/15/34148 об обращении взыскания на денежные средства;

о снятии ареста и об исключении из описи имущества ОАО "Энел Россия" (денежных средств), находящихся на расчетном счете ОАО "ДЭСК" N 40702810560016100245 в Центральном филиале АБ "Россия", на который наложен арест постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 09.03.2015 N 05020/15/34149 об обращении взыскания на денежные средства;

о снятии ареста и об исключении из описи имущества ОАО "Энел Россия" (денежных средств), находящихся на расчетном счете ОАО "ДЭСК" N 40702810660016000245 в Центральном филиале АБ "Россия", на который наложен арест постановлением МО СП по ОИП УФССП России по РД от 09.03.2015 N 05020/15/34150 об обращении взыскания на денежные средства.

Определением суда от 05.05.2015 (с учетом определения суда от 01.06.2015 об исправлении опечатки) исковое заявление общества принято к производству, возбуждено дело N А15-1358/2015 и назначено рассмотрение искового заявления в предварительном судебном заседании на 15 час.00 мин.01.06.2015.

Определением суда от 01.06.2015 (с учетом определения от 15.06.2015 об исправлении опечатки) завершена подготовка дела и назначено дело к судебном разбирательству на 11 час. 00 мин. 02.07.2015.

Определением суда от 01.06.2015 по ходатайству ЗАО "Нижневартовское ГРЭС" к участию в деле привлечено ЗАО "Нижневартовское ГРЭС" в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора со следующими требованиями:

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных ЗАО "Нижневартовское ГРЭС" с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту войсковой части 6752 по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 1005125106 от 26.04.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП по РД от 15.07.2014 N 33581/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав ЗАО "Нижневартовское ГРЭС" с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту войсковой части 5389 по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 0103100010714000004 от 11.04.2014, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФССП по РД от 29.04.2014 N 16084/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права;

о снятии ареста и об исключении из описи имущественных прав ЗАО "Нижневартовское ГРЭС" с прав требования должника ОАО "ДЭСК" к контрагенту администрации ГО "город Избербаш" по перечислению денежных средств, по оплате за услуги по контракту N 632700000016 от 31.12.2013, наложенного постановлением МО СП по ОИП УФСП по РД от 16.07.2014 N 29929/14/20/05 о наложении ареста и обращения взыскания на имущественные права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, определениями суда от 05.05.2015, 02.07.2015 привлечены УФССП России по РД, ГУ "Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан", УФСБ России по РД, ИФНС России по Кировскому району г.Махачкала, войсковая часть N 6752, войсковая часть N 5389, администрация ГО "город Избербаш", Межрайонный отдел судебных приставов по ОИП УФССП России по РД, судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по РД Абдуразаков А.А., судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по РД Рамазанов Г.Р., ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии, ОАО энергетики и электрификации "Мосэнерго", ООО "Русэнергосбыт".

Протокольными определениями от 31.07.2015 -05.08.2015 в удовлетворении ходатайств ООО "Нижнекамская ТЭЦ" о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета, и об отложении рассмотрения дела, ходатайства филиала "Северо-Кавказский" ОАО "Оброноэнерго" о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, ходатайства ОАО "ДЭСК" об истребовании сведений об исполнении оспариваемых постановлений о перечислении денежных средств, о привлечении ОАО "Оборонэнерго" к участию в деле в качестве третьего лица и об отложении рассмотрения дела судом отказано.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.08.2015 производство по делу прекращено. Отменена принятая определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25 мая 2015 года по делу N А15-1358/2015 обеспечительная мера и возобновлено сводное исполнительное производство N 425/10/20/5-СД в отношении должника ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (ИНН 0541031172, ОГРН 1050562009926), находящееся на рассмотрении Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП УФССП России по РД.

Судебный акт мотивирован тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Нижнекамская ТЭЦ" просит отменить принятый по делу судебный акт. Заявитель считает, что судом первой инстанции не учтен факт наличия у ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (ИНН 0541031172, ОГРН 1050562009926) задолженности перед ООО "Нижнекамская ТЭЦ" на основании решения арбитражного суда по делу N А40-88560/2013, в связи с чем необоснованно отказал в привлечении к участию в деле.

Не согласившись с определением от 11.08.2015 ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (ИНН 0541031172, ОГРН 1050562009926) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить принятый по делу судебный акт. Заявитель считает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку ходатайств о привлечении к участию в дело физических лиц не подавалось, мнение сторон по указанному вопросу не выяснялось. Кроме того, суд не привлек физических лиц к участию в дело, на момент вынесения спорного определения отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу в виду отсутствия судебного акта о привлечении физических лиц к участию в дело.

Определением от 28.09.2015 рассмотрение жалоб отложено на 26.10.2015.

В судебном заседании представитель ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" поддержал доводы апелляционных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению, а дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Между тем, в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Заявления по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе споры об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Критериями определения подведомственности дел арбитражному суду являются предмет спора, характер спорных правоотношений и их субъектный состав.

Споры с участием граждан, не являющихся предпринимателем, подведомственным арбитражному суду только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом, по смыслу вышеприведенным норм права арбитражный суд рассматривает дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Рассматривая настоящий спор суд первой инстанции установил невозможность рассмотрения дела без привлечения к участию в дело, в качестве ответчиков физических лиц - Гаджиалиев Бахмуд Магомедович, Махмудов Али Пирмагомедович, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.06.2015 о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству N N425/10/20/5-СД.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что рассмотрение настоящего дела не представляется возможным без участия указанных выше физических лиц в качестве ответчиков, в интересах которых судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущественные права, имущество должника и в силу статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если участником в деле является физическое лицо, то спор подведомственен суду общей юрисдикции, в связи с чем суд первой инстанции прекратил производство по настоящему делу.

Однако, в нарушение статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции не привлек к участию в дело в качестве ответчиков физических лиц - Гаджиалиева Бахмуд Магомедовича и Махмудова Али Пирмагомедовича, материалы дела не содержат судебного акта о привлечении к участию в дело указанных лиц, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу - участие в деле физических лиц, не имелось.

Поскольку оснований для прекращения не имелось, суд апелляционной инстанции считает апелляционные жалобы обоснованными, обжалуемый судебный акт - отмене.

Кроме того, отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Нижнекамская ТЭЦ", суд первой инстанции вынес протокольное определение, в нарушение статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая предусматривает вынесение отдельного судебного акта - определение, тем самым суд первой инстанции ограничил права лица на обжалование такого судебного акта.

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 АПК РФ). Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 АПК РФ). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 АПК РФ.

С учетом изложенного, определение суда подлежит отмене в части прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ (неправильное применение норм процессуального права), а вопрос - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Поскольку спор по существу не рассмотрен, вопрос о правомерности исковых требований не исследован, судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению судом первой инстанции исходя из результатов рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.08.2015 по делу N А15-1358/2015 отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

Е.В. Жуков Е.Г. Сомов