Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2015 г. N 09АП-43488/15

г. Москва

29 октября 2015 г.

Дело N А40-27450/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

судей: Банина И.Н., Сазоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2015

по делу N А40-27450/14, принятое судьей Селиверстовой Н.Н. (шифр судьи 6-238),

по иску Закрытого акционерного общества "Спецстройсоюз" (ОГРН 1027739513977, ИНН 7710179073)

к 1) Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036);

2) Департаменту городского имущества г. Москвы;

3) Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа" (117393, Москва, ул. Гарибальди, д. 14)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги",

2) ГКУ г. Москвы "Кольцевые магистрали",

3) ГКУ "Московская имущественная казна",

4) Департамент Финансов Города Москвы (125047, г Москва, пл Миусская, 2)

о взыскании 2.591.402 руб. 74 коп.

при участии:

от истца: Гришин С.М., по доверенности от 02.02.2015 г.

от ответчика(1): Дубчак Р.В., по доверенности от 26.08.2015 г.

от ответчика(2): Дубчак Р.В., по доверенности от 30.12.2014 г.

от третьего лица: Азарова Д.А., по доверенности от 09.10.2015 г.

от третьего лица(1): не явился, извещен;

от третьего лица(2): не явился, извещен;

от третьего лица(3): не явился, извещен;

от третьего лица(4): Каверин М.Ю., по доверенности от 18.12.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Спецстройсоюз" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Правительству Москвы о взыскании неосновательного обогащения в размере 2.591.402 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014, исковые требования ЗАО "Спецстройсоюз" были удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.01.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу N А40-27450/14 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что для принятия обоснованного и законного решения суду необходимо определить надлежащего ответчика по иску, определить спорное правоотношение, применимые к данному правоотношению законы и иные нормативные акты, определить предмет доказывания по делу и на основе оценки в соответствии с требованиями закона имеющихся в деле и вновь представленных доказательств установить имеющие для дела обстоятельства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2015 к участию в деле к качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент финансов города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2015 к участие в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2015 с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы за счет средств казны города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецстройсоюз" взыскано неосновательное обогащение в размере 2.591.402 руб. 74 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 35.957 руб. 01 коп., в удовлетворении исковых требований к Правительству города Москвы и Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа" отказано.

Правительством Москвы и Департаментом городского имущества г. Москвы подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта.

В судебном заседании заявитель жалобы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Рассмотрев дело в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав мнение явившихся сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Спецстройсоюз" на основании инвестиционного контракта N 8 от 07 октября 1998 года, заключенного с Правительством Москвы (в редакции дополнительного соглашения от 24.05.2005 г.), произвел строительство многоярусного гаража - стоянки с двухэтажной административной надстройкой по адресу: г. Москва, Севастопольский проспект, д. 11Г.

09 апреля 2004 года на основании Распоряжения Префекта Юго-Западного административного округа города Москвы N 593-РП Объекту, имевшему строительный адрес: г. Москва, Севастопольский проспект, вл. 11 В, был присвоен адрес: г. Москва, Севастопольский проспект, дом 11Г.

30 сентября 2006 года между истцом и ответчиком был подписан Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту N 8 от 07 октября 1998 года, согласно которому Объект имеет следующие характеристики: Общая площадь объекта - 11094,7 кв.м., в т.ч.: площади нежилых встроенно-пристроенных помещений - 3224,8 кв.м. площади помещений сервисных служб - 154,5 кв.м. площади общего пользования и инженерного назначения объект -616,3 кв.м. площадь 230 машино-мест - 4087,3 кв.м. площади общего пользования и инженерного назначения гаража-стоянки - 3011,8 кв.м.

В соответствии с п.3.2. Контракта общая площадь нежилых встроенно-пристроенных помещений в размере 3224,8 кв.м. подлежит распределению между сторонами в соотношении:

- 40% общей площадей нежилых встроенно-пристроенных помещений в собственность "Администрации", в лице Департамента имущества города Москвы, что составляет 1289,81 кв.м.

- 60% общей площадей нежилых встроенно-пристроенных помещений в собственность "Инвестора-Застройщика", в т.ч. для расчетов с привлеченными Соинвесторами, что составляет 1934,99 кв.и.

Нежилые помещения общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения объекта площадью 616,3 кв.м., являются общей долевой собственностью "Администрации" и "Инвестора-Застройщика".

Согласно техническому паспорту, Объект имеет общую площадь в размере 11027 кв.м.

В единоличной собственности города Москвы находится имущество в размере 1025,6 кв.м.

Согласно таблице 1 и выпискам из ЕГРП в собственности Правительства Москвы находятся пощади нежилых встроенно-пристроенных помещений в размере 1257,51 кв.м.

Согласно таблице 2 в собственности Правительства Москвы находится нежилые помещения общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения Объекта в размере 70,3 кв.м.

Ответчик до настоящего времени не зарегистрировал свое право собственности на следующие помещения: 5 этаж, помещение XIII, часть комнаты 7, площадью 97,02 кв.м.; 6 этаж, помещение XVI, часть комнаты 4, площадью 134,89; 70,3 кв.м. нежилые помещения общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения Объекта.

Всего площадь помещений составляет: 97,02 +134,89+70,3 = 302,21 кв.м., которая включает в себя доли в праве собственности на площади общего пользования в Объекте (о чем указано в Акте).

Размер площадей находящихся в собственности и общедолевой собственности Ответчика составляет 1327,81 кв.м.

Из них площадь 578,2 кв.м. использовалась в период с 01 марта 2011 года по 31 декабря 2011 года ГБУ "Кольцевые магистрали" в настоящее время ГБУ города Москвы "Автомобильные дороги", а в период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года ГКУ города Москвы "Кольцевые магистрали".

С учетом изложенного используемая площадь ГКУ города Москвы "Кольцевые магистрали" составляет 610,5 кв.м. (578,2+32,3): 578,2 кв.м. площади нежилых встроенно-пристроенных помещений; 32,3 кв.м. нежилых помещений общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения Объекта.

Оставшаяся площадь Ответчика за минусом площади ГКУ города Москвы "Кольцевые магистрали" составляет 717,3 кв.м. (1327,81 кв.м. - 610,5 кв.м.).

Истцом заключались договоры и оплачивались услуги:

-расходы по поставке электрической энергии на объект в размере 8.606.950 руб. 43 коп. на основании договора с ОАО "Мосэнергосбыт" N 97427070 от 12.12.2006 года, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

-расходы по тепловой энергии в том числе вода для нужд горячего водоснабжения в размере 3.957.202 руб. 53 коп. на основании договоров заключенных с ОАО "МОЭК" N 07.659705-ТЭ от 01.07.2008 года, N 07.660671-ТЭ от 01.09.2011 года что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы на отпуск питьевой воды и приему сточных вод в размере 654.624 руб. 40 коп. на основании договоров заключенных с ГУП "Мосводосток" N 11352 от 10.10.2000 года, N 6300 от 25.01.2005 года, N 307/5233 от 01.05.2010 года что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по оказанию услуг сети радиотелекоммуникационной связи "Луч" (прием и передачи сигнала о пожаре на службу 014 города) на сумму 57 950 руб. на основании договоров заключенных с ЗАО "ОПС-Сервис" N 0288-М от 01.08.2009 года, N 0288-М от 01.01.2012 года, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по оказанию услуг автоматическому контролю за состоянием средств охраны и кнопка тревожной сигнализации в размере 255.200 руб. руб. на основании договоров заключенных с ООО "СпецМонтаж" N С-5456 от 13.05.2009 года, N С-7853 от 13.09.2013 года что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по охране объекта в размере 6.120.000 руб. на основании договоров заключенных с ООО "Гарант ПТМ" N 10/10 от 25.08.2010 года, N 04/11 от 20.09.2011 года, N 02/12 от 01.01.2012 года, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по оказанию услуг ремонта систем противопожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения прием и передача сигнала о пожаре на пульт 01 в размере 254.000 руб. на основании договоров заключенных с ООО "Примавера-КСБ" N 57 Т от 16.10.2008 года, с ООО "Фактор Техносмарт" N 757 от 01.07.2011 года что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по вывозу ТБО в размере 397.800 руб. на основании договоров заключенных с ООО "Городская коммунальная система" N 64/ТБО-11 от 01.01.2011 года, с ООО "Юг-Сервис" N 65/ТБО-12 от 01.01.2012 года, с ООО "Спецтранс-Сити" N 61-ТБО-13 от 01.01.2013 года, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по техническому обслуживанию лифтов в размере в размере 791.697 руб. 90 коп. на основании договора заключенного с СГУП "Мослифт" N 2/043 от 01.01.2005 года что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- расходы по за периодический контроль загрязняющих веществ поверхностных сточных вод в размере 59.708 руб. на основании договора заключенного с ООО ЭЦ "ЭКОСТОК" N 142.10 от 01.04.2010 года, что подтверждается платежными поручениями, актами выполненных работ;

- затраты на выплаты заработной платы персоналу в размере 1.020.180 руб. 82 коп., что подтверждается приказами, трудовыми договорами, справками.

Площадь 230 машино-мест, помещений сервисных служб и площадей общего пользования инженерного назначения гаража-стоянки в размере 7 253,6 кв.м. т.е. помещения гаража, не отапливаются, не обеспечиваются горячим водоснабжением и не оборудованы лифтами.

Услуги по теплоснабжению, поставке горячей воды и техническому обслуживанию лифтов необходимы только для эксплуатации нежилых встроенно-пристроенных помещений, в которых ответчику на основании Акта принадлежат 40 %.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводы, что затраты истца по заключенным договорам: энергоснабжения N 07.659705-ТЭ от 01.07.2008, теплоснабжения N 07.660671-ТЭ от 01.09.2011,поставки горячей воды N 07.659705ГВС от 01.07.2008, на проведение технического обслуживания лифтов, компенсируется в размере 40 % от общих расходов.

С 01.03.2011 по 31.12.2013 площади в размере 390,4 кв.м. и 57 кв.м. ответчиком не используются и находятся в имущественной казне г. Москвы.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции правильно отметил, что услуги по энергоснабжению, поставке питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию, вывозу твердых бытовых отходов, и поддержанию сотрудниками истца помещений в объекте в состоянии пригодном для эксплуатации, необходимые только для эксплуатации оставшихся в пользовании помещений в размере 269.9 кв.м, что составляет 2,4 % от общей площади Объекта.

Затраты по договорам: энергоснабжения N 97427070 от 12.12.2006 г., на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию N 11352 от 10.10.2000, N 307/5233 от 01.05.2010, на вывоз твердых бытовых отходов N -64/ТБО-11 от 01.01.2011, на вывоз твердых бытовых отходов N 65/ТБО-12 от 01.01.2012, на вывоз твердых бытовых отходов N 61/ТБО-13 от 01.01.2013, выплате заработной платы сотрудникам Истца, компенсируется Истцу в размере 2,4 % от общих расходов.

Услуги по договору о предоставлении услуг радиотелекоммуникационной связи "Луч" по приему и передаче сигналов о срабатывании пожарной автоматики на Объекте на пульт "01" города N 0288/М от 01.08.2009 с ЗАО "ОПС-Сервис", договору о предоставлении радиотелекоммуникационной связи "Луч" по приему и передаче сигналов о срабатывании пожарной автоматики В ЦУКС МЧС России по г.Москве (пульт "01") N 0288/М от 01.01.2012 с ООО "ОПС-Сервис", договору N С-5456 от 13.05.2009 г. с ООО "СпецМонтаж", договору N С-7853 от 13.09.2013 г. с ООО "СпецМонтаж", договору N 10/10 от 25.08.2010 г. с ООО ЧОП "Гарант ПТМ", договору о предоставлении услуг N 04/11 от 20.09.2011 г. с ООО "Гарант ПТМ", договору о предоставлении услуг N 02/12 от 01.01.2012 г. с ООО "Гарант ПТМ", договору на техническое обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения N 57 от 16.10.2008 г. с ООО "Примавера-КСБ", договору на обслуживание и ремонт технических средств безопасности N 757 от 01.07.2011 г. с ООО "Фактор Техносмарт", договору на выполнение работ и предоставление услуг N 142.10 от 01.04.2010 г. с ООО ЭЦ "ЭКОСТОК" оказываются во всем помещениях Объекта, в которых Ответчику на основании расчета, указанного в п.2. настоящего заявления принадлежат 6,5 % от общей площади Объекта.

Затраты по вышеуказанным договорам компенсируются истцу в размере 6,5 % от общих расходов.

Установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что неосновательное обогащение составляет 2.591.402 руб. 74 коп.

Требования заявлены о возмещении расходов на содержание городского имущества в период, когда оно не было закреплено за каким-либо пользователем и не передано в управление какому-либо государственному органу, но составляло имущество городской казны.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.46 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об организации эксплуатации и содержания объектов имущественной казны города Москвы.

В соответствии с п. 6.5 Положения, Департамент выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Поскольку на момент рассмотрения дела, функции организации эксплуатации и содержания объектов имущественной казны возложены на Департамент городского имущества и Департаменту предоставлены полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с возложенными на него полномочиями, расходы в размере 2.591.402,74 руб. подлежат возмещению за счет Департамента.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии факта сбережения ответчиком за счет истца денежных средств, направленных на оплату коммунальных расходов и содержанию здания.

Таким образом, суд первой инстанции оценил все имеющиеся в деле обстоятельства, принял решение законное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального права. При этом судебная коллегия учитывает, что доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном акте, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2015 по делу N А40-27450/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

И.Н. Банин Е.А. Сазонова