Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г. N 13АП-17989/15

г. Санкт-Петербург

26 октября 2015 г.

Дело N А56-77230/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представителя Рачихиной Е.В. (доверенность от 21.07.2015)

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17989/2015) конкурсного управляющего ФГУП "Суйда" Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 по делу N А56-77230/2014 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску ФГУП "Суйда" Российской академии сельскохозяйственных наук

к ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы"

3-и лица: 1) Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, 2) Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 3) Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области

об обязании снести самовольные постройки,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Суйда" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом заявленного истцом и принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения) к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - общество, ответчик) о признании самовольной постройкой опоры под высоковольтные линии электропередач в количестве 19 штук, являющиеся частью объекта "ВЛ 330 кВ Гатчинская-Лужская с ПС 330 кВ Лужская", расположенные на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:23:0000000:143, общей площадью 31 840 000 кв.м, находящемся по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Суйда (РНФИП11480000627), также обязании ответчика снести данные самовольные постройки за счет средств ответчика в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления решения по данному делу в законную силу.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области (далее - Росимущество), Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 в иске отказано.

Конкурсный управляющий предприятия подал апелляционную жалобу, в которой, сославшись на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить. В апелляционной жалобе конкурсный управляющий заявил ходатайство о вызове свидетеля Демковича Сергея Леонидовича для подтверждения факта подписи на предварительном договоре, которое оставлено без удовлетворения на основании статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Конкурсный управляющий предприятия, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, предприятие на основании договора от 07.04.2014 N 300-н является арендатором земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 31 840 000 кв.м с кадастровым номером 47:23:0000000:143, находящегося по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Суйда (РНФИП11480000627).

В ходе планового осмотра земельного участка 29.10.2014 установлено наличие высоковольтных опор под линии электропередач в количестве 19 штук. Полагая, что эти опоры под линии электропередач возведены без разрешительной документации и без согласия предприятия, то есть являются самовольными постройками, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные в дело доказательства во взаимосвязи с подлежащими применению нормами действующего законодательства, суд первой инстанции счел исковые требования предприятия неправомерными и отказал в их удовлетворении.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Самовольной постройкой на основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления от 29.04.2010 N 10/22 Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что строительство "ВЛ 330 кВ Гатчинская-Лужская с ПС 330 кВ Лужская", к которой относятся спорные опоры, предусмотрено соглашением о взаимодействии Ленинградской области и ОАО РАО "ЕЭС России" при реализации мероприятий для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Ленинградской области от 09.06.2007, а также соглашением о сотрудничестве по вопросам развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети между ОАО "ФСК ЕЭС" и Ленинградской областью от 25.06.2010.

Для реализации строительства "ВЛ 330 кВ Гатчинская-Лужская с ПС 330 кВ Лужская" администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области постановлением N 1571 утвердила акт обследования и выбора земельного участка для строительства высоковольтной линии 330 кВ ПС "Гатчинская" - ПС "Лужская" и предварительно согласовала ответчику место размещения высоковольтной линии 330 кВ ПС "Гатчинская" - ПС "Лужская" в Гатчинском районе. При этом в подписании акта обследования и выбора земельного участка для строительства высоковольтной линии электропередач от 10.06.2008 принимал участие представитель предприятия, поскольку строительство опор предполагалось на земельных участках истца, что подтверждается подписью в акте его представителя.

Ответчиком было получено разрешение на строительство "ВЛ 330 кВ Гатчинская - Лужская с ПС 330 кВ Лужская" от 25.10.2013 N RU475-05/2013, утвержденное Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Строительство ВЛ 330 кВ Гатчинская - Лужская было завершено в декабре 2013 года, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 28.12.2013 N 807, и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.02.2014 N RU475-21/2014, выданное Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Кроме того, в дело представлен предварительный договор аренды земельного участка от 27.08.2013, заключенный между сторонами для строительства линии электропередач, который подтверждает, что ФГУП "Суйда" знало о предстоящем строительстве и не возражало относительно установки опор на спорном земельном участке. Более того, этим документом опровергается утверждение истца о том, что ему стало известно о возведении опор на земельном участке только 29.10.2014 после проведения осмотра земельного участка.

Таким образом, установив, что строительство опор осуществлялось в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением необходимых разрешений, также с согласия истца, суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования без удовлетворения.

Доводы жалобы подлежат отклонению в силу положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 мая 2015 года по делу N А56-77230/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина