Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 11АП-13696/15

г. Самара

27 октября 2015 г.

Дело N А55-12216/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "ТД-Регион" - Сайфутдинов И.Х. (доверенность от 12.01.2015 г.),

от Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 - Щербакова Т.С. (доверенность от 31.12.2014 г. N 06/15),

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2015 года по делу NА55-12216/2015 (судья Мешкова О.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТД-Регион",

к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9,

о признании недействительным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТД-Регион" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным уведомления Филиала N 9 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2015 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании установить размер страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Оптовая торговля бытовой мебелью".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2015 года по делу NА55-12216/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв общества на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2015 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержал, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель общества напротив, считая решение суда верным, просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.05.2015 года в адрес ООО "ТД-Регион" поступило уведомление Филиала N 9 Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ответчик) от 24.04.2015 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно данному уведомлению, заявителю установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год в размере 0.90 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности - "производство мебели", определен 8 класс профессионального риска.

Заявитель письмом N 254 от 05.05.2015 года сообщил Учреждению о несогласии с размером установленного тарифа, указав на то, что в 2014 году Общество фактически осуществляло один вид экономической деятельности: "оптовая торговля бытовой мебелью", заявитель не занимается и никогда не занимался производством мебели. Не имеет для этого вида деятельности ни производственных площадей, ни соответствующего оборудования, ни кадров соответствующих специальностей и соответствующей квалификации.

Одновременно Обществом были поданы заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение, в которых основной вид экономической деятельности указан как "оптовая торговля бытовой мебелью", код по ОКВЭД -51.47.11.

ООО "ТД-Регион", не согласившись с указанным уведомлением Фонда от 24.04.2015 года, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований Общество указывает, что необоснованно увеличил ООО "ТД-Регион" размер страхового тарифа с 0,20% до 0,90% в связи с неверным отнесением страхователя к виду экономической деятельности - "производство мебели", который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из видов деятельности, отраженных в ЕГРЮЛ, поскольку Обществом данный вид деятельности фактически не осуществляется.

Фонд в обоснование возражений ссылается на то, что Общество в срок до 15.04.2015 года не представило документов для подтверждения основного вида экономической деятельности, который фактически осуществляется страхователем, поэтому ему и был установлен максимальный размер страхового тарифа, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных видов экономической деятельности, указанных в выписке из ЕГРЮЛ.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

ООО "ТД-Регион" зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде. Согласно заявлению Общества и уведомлению Фонда от 02.04.2014 в 2014 году заявителю был установлен страховой тариф на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом деятельности ОКВЭД 51.47.11 "Оптовая торговля бытовой мебелью" в размере 0,20 % и определен 1 класс профессионального риска.

Спорным уведомлением от 24.04.2015 Фондом для ООО "ТД-Регион" установлен страховой тариф по иному ОКВЭД 36.1 "Производство мебели" в размере 0,9 % и определен 8 класс профессионального риска.

Установление фондом указанного тарифа не основано на действующем законодательстве.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в соответствии с видом экономической деятельности, фактически осуществляемой страхователем в отчетном периоде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган ФСС РФ по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих деятельность, подлежащую обязательному лицензированию).

Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт - 11 Порядка).

Пунктом 5 Порядка установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению Фондом к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности и в срок до 01 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

ООО "ТД-Регион", предусмотренную пунктами 3 и 5 Порядка, обязанность не исполнило, в срок до 15.04.2015 г., представив соответствующее заявление уже после оспариваемого уведомления Фонда.

Из объяснений Фонда следует, что при определении видов деятельности и установлении тарифа страховых взносов он руководствовался исключительно данными о видах деятельности Общества, указанных в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Основной вид деятельности ООО "ТД-Регион" - "оптовая торговля бытовой мебелью" (код ОКВЭД 51.47.11), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20 % (1 -й класс профессионального риска).

В указанной выписке из ЕГРЮЛ в качестве дополнительных отражены еще 9 видов экономической деятельности, в том числе - "производство мебели".

С учетом буквального толкования пункта 5 Порядка Фонд при решении вопроса отнесении страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет более высокий класс профессионального риска, должно было исходить из тех видов экономической деятельности, которые фактически осуществляются страхователем, а не ограничиваться формальным перечнем видов деятельности, отраженных в ЕГРЮЛ.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5.07.2011 г. N 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведениях о видах экономической деятельности данного предприятия.

Согласно представленным заявителем в дело доказательствам, в частности выписке из акта N 14-08/29ДСП от 26.03.2015 г. выездной налоговой проверки в отношении ООО "ТД-Регион", выписке с расчетного счета заявителя, товарным накладным, договорам поставки, основным видом деятельности Общества является оптовая торговля мебелью (код ОКВЭД 51.47.11), фактический вид деятельности совпадает с заявленным основным видом деятельности в ЕГРЮЛ.

Кроме того, ранее (18.03.2014 г.) заявитель в установленном порядке обращался в Филиал N 9 Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о подтверждении основного ила экономической деятельности за 2013 год - "оптовая торговля бытовой мебелью" (код ОКВЭД 51.47.11) для установления страхового тарифа на 2014 год. На основании данного заявления Фондом был установлен страховой тариф в размере 0,20%. исходя из указанного основного вида деятельности, что следует из расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 гол.

Фонд был осведомлен о фактическом осуществлении Обществом ранее деятельности по оптовой торговле бытовой мебелью, доказательств осуществления заявителем производства мебели не представлено.

Фондом социального страхования не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой ООО "ТД-Регион" деятельностью является "производство мебели, что позволило ему назначить страховой тариф в размере 0,9 %.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что ООО "ТД-Регион" фактически занимается основным видом деятельности - "оптовая торговля бытовой мебелью" (код ОКВЭД 51.47.11) и оснований для изменения страхового тарифа с января 2015 год не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что следует признать недействительным оспариваемое уведомление Фонда о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2015 г. как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и указанному выше Порядку.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2015 года по делу N А55-12216/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

Е.М. Рогалева С.Т. Холодная