Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г. N 09АП-45631/15

город Москва

26 октября 2015 г.

дело N А40-77785/15

Резолютивная часть постановления от 22.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015

по делу N А40-77785/15, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ОАО "Спецтехника" (241520, Брянская область, Брянский район, село Супонево, улица Комсомольская, дом 63)

к Центральной акцизной таможне (109240, Москва, улица Яузская, дом 8)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015 признано недействительным решение Центральной акцизной таможни от 10.03.2015 N РКТ-10009000-15/000059 о классификации товара по таможенной декларации 10009160/020215/0000130.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе

Представители таможенного органа и общества в судебное заседание не явились, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Спецтехника" ввезен на территорию Брянского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни товар: полуприцеп - кормовоз для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, для сельского хозяйства, саморазгружающийся, производства Италии, марки MENCI, модели KL 100 (SA 955), год выпуска 2015 и товар задекларирован по ДТ N 10009160/020215/0000130.

В графе 31 (описание товара) ДТ N 10009160/020215/0000130 заявителем указаны классификационные признаки товара - саморазгружаемость и назначение использования - для сельского хозяйства.

В подтверждение описания товара, его характеристик и области использования ООО "Спецтехника" представлены к декларации коммерческое предложение (подтверждение заказа) N U045/2014 от 21.02.2014 от производителя товара - MENCI & С SPA; договор N 18/2013 от 18.02.2013 с MENCI & С SPA и приложение N 49 от 27.11.2014; инвойс N 2015-00056 R2 от 23.01.2015; письмо производителя товара, согласно которому полуприцеп используется только для сельского хозяйства, сконструирован и произведен специально и исключительно для транспортировки и выгрузки гранулированных, сыпучих комбикормов на сельскохозяйственных комплексах; руководство по эксплуатации и обслуживанию; одобрение типа транспортного средства от 26.07.2011; экспортная ГДТ N 15ITQGL010000496Е5 от 28.01.2015.

В графе 33 декларации обществом указан код товара по ТН ВЭД ТС 8716 20 0000 "прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

В ходе таможенного контроля товара Брянским акцизным таможенным постом принято решение от 03.02.2015 о назначении идентификационной таможенной экспертизы в отношении задекларированного товара, о чем заявителю направлено уведомление от 03.02.2015.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 04.03.2015 N 003075 ввезенный по декларации N 10009160/020215/0000130 полуприцеп относится к категории самовыгружающихся, предназначен для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов. Перевозка грузов в полуприцепе по автомобильным дорогам общего пользования может осуществляться в транспортном положении (при собранном, нерабочем положении шнека).

По результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение от 10.03.2015 N РКТ-10009000-15/000059 по классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8716 39 300 9 "полуприцепы прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 11, 7 %.

В обоснование оспариваемого решения таможенный орган сослался на Основные правила интерпретации 1 и 6, а также вышеуказанное заключение таможенного эксперта.

ООО "Спецтехника", не согласившись с принятым классификационным решением, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии со ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с основными Правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

Правилами ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Приложениями 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

По избранному ООО "Спецтехника" коду ТН ВЭД ТС 8716 20 0000 классифицируются прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства, к избранному таможенным органом коду ТН ВЭД ТС 8716 39 3009 относятся полуприцепы прочие.

В товарной позиции 8716 классифицируются прицепы и полуприцепы, прочие несамоходные транспортные средства, их части; в субпозиции 8716 20 - прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства; в субпозиции 8716 39 - прочие полуприцепы.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8716 ТН ВЭД в нее включаются: самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т.д.; саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т.д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов.

В субпозицию 8716 20 включаются прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства.

Прочие прицепы для транспортировки грузов включаются в товарную субпозиция 8716 39, к которым относятся: прицепы-цистерны (независимо от того, имеют они насосы или нет); сельскохозяйственные прицепы, прицепы для общественных работ и т.д. (независимо от того, опрокидывается их кузов или нет); рефрижераторные или изотермические прицепы для перевозки скоропортящихся грузов; прицепы для перевозки домашних вещей; одно- или двухъярусные прицепы для перевозки скота, автомобилей, велосипедов и т.д.; прицепы, приспособленные для перевозки определенных видов грузов (например, плоского стекла); "дорожно-рельсовые" (для смешанной перевозки) прицепы (предназначенные в основном для применения в качестве дорожных прицепов, но сконструированные таким образом, что их можно перевозить в специальных железнодорожных вагонах, оборудованных направляющими рельсами); прицепы, оборудованные рельсами для перевозки железнодорожных вагонов по автодорогам; прицепы с опускающейся рамой и погрузочными наклонными трапами для перевозки тяжелых машин (танков, кранов, бульдозеров, электрических трансформаторов и т.д.); двух- или четырехколесные автономные лесовозные тележки; прицепы для перевозки леса; небольшие прицепы, буксируемые велосипедами или мотоциклами.

К прочим прицепам относятся и такие как автомобильные прицепы, специально предназначенные для перевозки людей; жилые фургоны для использования на ярмарках (кроме входящих в товарную позицию 9508); выставочные прицепы; прицепы-библиотеки.

Спорный товар, как следует из его описания и представленных обществом документов, представляет собой полуприцеп - кормовоз саморазгружающийся, со шнековой системой выгрузки, для сельского хозяйства, для выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов для кормления животных.

Целевое назначение полуприцепа указано в руководстве по эксплуатации и обслуживанию: "полуприцеп саморазгружающийся для сельского хозяйства используется для выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, применяемых для кормления животных на сельскохозяйственных комплексах".

Согласно письма изготовителя товара фирмы MENCI & С SPA полуприцеп-кормовоз MENCI KL 100 (SA 955) является новым, собственного производства фирмы MENCI & С SPA, используется только для сельского хозяйства, сконструирован и произведен специально и исключительно для транспортировки и выгрузки гранулированных, сыпучих комбикормов на сельскохозяйственных комплексах.

Таким образом, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о наличии у товара признаков, необходимых для классификации по коду ТН ВЭД ТС 8716 20 000 0 - саморазгружаемость и применение в сельском хозяйстве.

Следует отметить, что в экспертном заключении не учтено целевое назначение полуприцепа саморазгружающегося - для сельского хозяйства, а также указания изготовителя в руководстве по эксплуатации и обслуживанию, согласно которым запрещается перевозить в полуприцепе другие вещества и материалы, даже если они и обладают схожими свойствами. При этом в заключении таможенный эксперт не отрицает, что полуприцеп предназначен для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, что и было указано заявителем при декларировании товара, и из заключения эксперта не усматривается, что спорный полуприцеп не предназначен или не может использоваться в сельском хозяйстве.

Доказательства того, что спорный полуприцеп может использоваться не только в сфере сельского хозяйства, но и иных, или создан в качестве прицепа для перевозки любого груза, а не специально для сыпучих кормов для животных, в материалы дел не представлено.

Центральной акцизной таможней в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015 по делу N А40-77785/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев