Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2015 г. N 13АП-22488/14

г. Санкт-Петербург

30 октября 2015 г.

Дело N А42-7087/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Терентьевой О.А.

при участии:

от истца: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представителя Цвигун Ю.П. (представителя от 01.06.2015)

от 3-их лиц: представители не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22488/2014) ООО "БАРЕНЦ+"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.07.2014 по делу N А42-7087/2013(судья Ярец Н.Н.), принятое

по заявлению ОАО "МРСК Северо-Запада"

к ООО "БАРЕНЦ+"

3-и лица: ООО "Териберский коммунальный комплекс", МУП "Териберское управление жилищно-коммунальным комплексом", Администрация муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района

о взыскании 1 265 469 руб. 36 коп.

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; место нахождения Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д.31; далее - истец в лице филиала "Колэнерго" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Териберские судоремонтные мастерские" (ОГРН 104510004958; место нахождения: Мурманская область, с. Териберка; ул.Судоремонтные мастерские; далее - ООО "ТСРМ") о взыскании задолженности по договору купли - продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в электрических сетях N 3 от 01.03.2013, за период с 01.03.2013 по 31.07.2013 в сумме 1 128 244 руб. 13 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.04.2013 по 30.04.2014, в размере 137 225 руб. 23 коп. Также истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга с 01.05.2014 до дня фактической уплаты денежных средств по процентной ставке рефинансирования, действующей на день оплаты (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Териберский коммунальный комплекс" (далее - ООО "ТКК"), МУП "ТУЖКК", Администрация муниципального образования сельского поселения Териберка Кольского района.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 10.06.2014 на основании статьи 48 АПК РФ произведена замена ответчика ООО "Териберские судоремонтные мастерские" правопреемником ООО "БАРЕНЦ+" (ОГРН 1145105000545; место нахождения: Мурманская область, Кольский район, с. Териберка; далее - ответчик, ООО "БАРЕНЦ+") в порядке процессуального правопреемства.

Решением суда от 16.07.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На указанное решение ООО "БАРЕНЦ+" подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение суда от 16.07.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что судом первой инстанции не проверен расчет истца, суд не дал оценку доводам ответчика о том, что данные используемые истцом при расчете не подтверждены документально.

Податель жалобы полагает, что истец не исполнил свои обязанности и не принял на обслуживание ООО "ТКК" в порядке, установленном Основными положениями. ОАО "МРСК Северо-Запада" безосновательно полагает стоимость электроэнергии, потребленной ООО "ТКК" за август-октябрь 2013 года платой за потери энергии в сетях ООО "ТСРМ", образовавшиеся в результате бездоговорного потребления электроэнергии ООО "ТКК" и подлежащие оплате сетевой организацией. По мнению ответчика, спорный объем электрической энергии не имеет характера потерь, возникших в сетях сетевой организации, а фактически представляет собой полезный отпуск энергоресурса ООО "ТКК" и подлежит оплате потребителем гарантирующему поставщику в полном объеме.

Ответчик полагает, что истец ввел суд в заблуждение относительно природы электропотребления Ф-п "правобережная сторона с. Териберка". Так как объем электропотребления по данной позиции является потерями в сетях Администрации МО с.п. Териберка, то в соответствии с действующим законодательством правом взыскания потерь в сетях наделен гарантирующий поставщик, а не смежная сетевая организация. Однако суд возложил на ООО "БАРЕНЦ+" обязанность по оплате потерь, возникших в сетях на иного владельца электросетевого хозяйства, что является нарушением положений Закона об электроэнергетике.

Кроме того, судом первой инстанции безосновательно сделан вывод о том, что тариф на услуги Общества по передаче утвержден с учетом всех потребителей - третьих лиц. Указанный вывод не основан на анализе каких-либо документов.

В судебном заседании представитель ООО "БАРЕНЦ+" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Иные, участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.03.2013 между истцом (Поставщик) и ООО "ТСРМ" (правопредшественник ООО "БАРЕНЦ+") (Потребитель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь, возникающих в электрических сетях, N 3, по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь путем приобретения электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, а Потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) в целях компенсации фактических потерь в сетях потребителя.(пункты 1.1., 3.1.1., 3.4.1. договора).

Порядок определения объемов электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора, согласно которому, Потребитель ежемесячно на основании показаний приборов учета в Точках приема (Приложение N 1) и Точках поставки (Приложения N 3 и N 3а) составляет баланс электрической энергии по сети Потребителя за расчетный период. Объем фактических потерь определяется из баланса электрической энергии в сети Потребителя за расчетный период как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Потребителя из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенных к сети Потребителя и определенным в соответствии с п.4.2.договора, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 4.1. договора).

Согласно пункту 4.2. договора объем электрической энергии, поставленной из сети Потребителя иным потребителям электрической энергии (в точках поставки согласно Приложению N 3), определяется следующим образом:

- с использованием расчетных (контрольных) приборов учета электроэнергии согласно Приложению N 3;

- с пользованием расчетных способов определения объема потребленной электрической энергии (мощности) в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домах формируются в соответствии с действующим законодательством и договорами энергоснабжения (купли-продажи поставки электрической энергии), заключенными потребителями (покупателями) электрической энергии с Поставщиком (пункт 4.3. договора).

В соответствии с пунктами 5.3., 5.4. окончательный расчет за потребленную электрическую энергию производился до 25 числа каждого месяца, следующего за расчетным с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию. Потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным, направляет Поставщику баланс электрической энергии в сети Потребителя в 2-х экземплярах. Поставщик до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, рассматривает представленный Потребителем баланс, подписывает его и отправляет Потребителю один экземпляр. В случае наличия разногласий у Поставщика с Потребителем по данным баланса, Поставщик подписывает баланс с разногласиями и направляет Потребителю с приложением расчета разногласий и обосновывающих документов. Наличие разногласий не освобождает Потребителя от обязанности оплатить фактические потери в неоспариваемой части.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.03.2013. (пункт 7.1. договора).

ООО "ТСРМ" направлялись истцу балансы электрической энергии в сети Потребителя. Фактические балансы электрической энергии за март-июль 2013 года подписаны ОАО "МРСК Северо-Запада" с разногласиями.

Поставив электроэнергию по установленным тарифам, истец выставил к оплате счета - фактуры за период с 01.03.2013 по 31.07.2013, которые ответчик в полном объеме не оплатил.

Ссылаясь на наличие задолженности за потребленную электроэнергию в размере 1 128 244 руб. 13 коп., истец обратился в суд с настоящим иском.

ООО "ТСРМ", в последующем ООО "БАРЕНЦ+", возражало против удовлетворения иска, укаывзало, что ООО "ТСРМ" является организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической энергии. Между ООО "ТСРМ" (Исполнитель) и ОАО "МРСК Северо-Запада" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.10.2008 N 37/П. В соответствии с пунктом 1.1. договора N 37/П от 01.10.2008 точкой отпуска электрической энергии является место на границе балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя, в котором производится отпуск (передача) электрической энергии из сети Исполнителя в технологически присоединенную к нему (в том числе опосредованно) электрическую сеть потребителя. В приложении N 2 к договору N 37/П от 01.10.2008 указан перечень точек отпуска электроэнергии от сетей ООО "ТСРМ", в том числе многоквартирные жилые дома, правобережная сторона с.Териберка (в данной части села объекты электросетевого хозяйства ООО "ТСРМ" отсутствуют, а электроэнергия потребителям транслируется посредством электросетвеого хозяйства МУП "Териберское управление жилищно - коммунальным комплексом" (далее - МУП "ТУЖКК"), а также объект "Водонасосная", находящаяся в аренде потребителя ООО "Териберский коммунальный комплекс". Приложение N 3 договора полностью соответствует приложению N 2 договора от 01.10.2008 N 37/П.

Ответчик полагал, что у него отсутствует обязанность оплачивать истцу электрическую энергию (на потери), потребленную присоединенными через сети ООО "БАРЕНЦ+" потребителями ОАО "МРСК Северо-Запада". Все электросетевое хозяйство, в том числе линии электропередачи, расположенное в правобережной части села Териберка, принадлежит муниципальному образованию сельского поселения Териберка Кольского района Мурманской области и передано в хозяйственное ведение МУП "ТУЖКК".

МУП "ТУЖКК" является единственным исполнителем коммунальных услуг и должно оплачивать коммунальные услуги по электроснабжению. Между тем ОАО "МРСК Северо-Запада" без наличия каких-либо законных оснований выставляет населению МО с.п. Териберка квитанции на оплату коммунальной услуги по электроснабжению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в спорной ситуации, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами указанного судебного акта, считает их ошибочными, не основанными на представленных в материалы дела доказательствах, в связи с чем, определение суда первой инстанции подлежит отмене.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон, связанные с поставкой и потреблением электрической энергии в спорный период, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В силу пунктов 32, 120, 128 и 130 Основных положений N 442, абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом первой инстанции установлено, что ОАО "МРСК Северо-Запада" функции гарантирующего поставщика начало исполнять с 01.03.2013 и в силу пунктов 14-26 Основных положений N 442 было обязано принять на обслуживание граждан - потребителей с 01.03.2013 на тех же условиях, что и были у предыдущего поставщика.

Многоквартирные дома в п. Териберка (левобережная сторона - Лодейное) оснащены общедомовыми приборами учета. Наличие в многоквартирных домах общедомовых приборов учета, доказывается актами допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета. Показания общедомовых приборов учета отражены в фактическом балансе и ведомостях электропотребления.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пункта 60.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Следует отметить, что структура фактических потерь электроэнергии состоит из многих составляющих, которые можно объединить в две группы: технологические потери и коммерческие потери.

Технологические потери включают в себя технические потери в электрических сетях, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии, расход электроэнергии на собственные нужды подстанций, и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Они не являются убытками сетевой организации в полной мере этого слова, так как стоимость их нормативного объема учитывается в тарифе на передачу электроэнергии. Средства на покрытие финансовых издержек, связанных с приобретением электроэнергии для компенсации технологических потерь в рамках установленного норматива, поступают в сетевую компанию в составе собранной выручки за передачу электроэнергии. Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС на основе технологических потерь электрической энергии определяются в соответствии с приказом Минэнерго России от 07.08.2014 N 506 "Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2014 N 34075).

В рамках настоящего дела имеет место спор о распределении не технологических потерь (которые только и могут быть отнесены к собственно сетевым), а о коммерческих потерь за границами балансовой принадлежности сетевой организации, включающих в себя потери:

- инструментальные, связанные с погрешностями измерений количества электроэнергии;

- погрешности определения величин отпуска электроэнергии в сеть и полезного отпуска потребителям;

- несанкционированное электропотребление.

Снижение коммерческих потерь должно осуществляться посредством:

- проверки наличия актов разграничения балансовой принадлежности по точкам поставки внешнего и внутреннего сечения учета электроэнергии, своевременной фиксации всех точек поставки электроэнергии, проверки на соответствие с договорными условиями;

- формирования и своевременной актуализации баз данных о потребителях электроэнергии и группах учета, с привязкой их к конкретным элементам схемы электрической сети;

- сверки фактических технических характеристик приборов учета и применяемых в расчетах;

- проверки наличия и правильности алгоритмов "дорасчета" потерь при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности;

- своевременной сверки показаний приборов учета, максимальной автоматизации операционной деятельности по расчетам объемов электроэнергии;

- исключения практики "безучетного" электроснабжения;

- выполнения расчетов технологических потерь электроэнергии, повышения точности их расчетов;

- контроля фактических небалансов электроэнергии на ПС, своевременного принятия мер по устранению сверхдопустимых отклонений;

- расчета "пофидерных" балансов электроэнергии в сети для выявления "очагов" коммерческих потерь электроэнергии;

- выявления хищений электроэнергии;

- обеспечения персонала, выполняющего проверки приборов учета и выявление хищений электроэнергии, необходимым инструментом и инвентарем, обучения методам выявления хищений электроэнергии, повышения мотивации.

Избранный истцом способ сокращения коммерческих потерь, не будучи экономически и технически обоснован, в отсутствие сверхнормативных технологических потерь в смежной сети, не должен получать и правовой защиты.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.07.2014 по делу N А42-7087/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО "МРСК Северо-Запада" в пользу ООО "БАРЕНЦ+" 2000 руб. в возмещение расходов по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова